БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области
(с изменениями на 24 марта 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 06.03.2014 N 12-З,
Законом Брянской области от 05.02.2015 N 8-З,
Законом Брянской области от 07.12.2015 N 133-З,
Законом Брянской области от 02.11.2016 N 92-З,
Законом Брянской области от 02.08.2017 N 66-З,
Законом Брянской области от 31.10.2017 N 86-З,
Законом Брянской области от 02.07.2018 N 55-З,
Законом Брянской области от 29.10.2018 N 98-З,
Законом Брянской области от 06.03.2019 N 11-З,
Законом Брянской области от 29.03.2021 N 19-З,
Законом Брянской области от 27.05.2021 N 44-З,
Законом Брянской области от 28.06.2021 N 54-З,
Законом Брянской области от 26.12.2022 N 104-З,
Законом Брянской области от 02.03.2023 N 15-З,
Законом Брянской области от 24.03.2023 N 26-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
30 мая 2013 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования Закона
(в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
Настоящий Закон в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает в части, не урегулированной Жилищным кодексом Российской Федерации, правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к этим программам.
Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
Статья 2. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт (далее - минимальный размер взноса) устанавливается в порядке, предусмотренном настоящим Законом, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
2. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, в размере, установленном в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
3. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящего пункта. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает за один месяц до истечения пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
4. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
4.1. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, предусматривающее снос или реконструкцию многоквартирных домов, отвечающих критериям, установленным в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, начиная с первого месяца года, в котором в соответствии с этим решением предполагается начать переселение указанных собственников, если более ранний срок не установлен нормативным правовым актом Правительства Брянской области. При этом ранее внесенные собственниками жилых помещений взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме используются на цели реализации комплексного развития территории жилой застройки. В случае если собственники жилых помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выбрали формирование его на специальном счете, после перехода права собственности на все помещения в указанном многоквартирном доме в государственную или муниципальную собственность либо в собственность лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, владелец специального счета передает права на специальный счет Брянской области или муниципальному образованию в порядке, установленном Правительством Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 28.06.2021 N 54-З)
5. В случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный Правительством Брянской области, засчитываются в порядке, установленном пунктами 6 - 10 настоящей статьи, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора. (в ред. Закона Брянской области от 24.03.2023 N 26-З)
6. Зачет средств осуществляется региональным оператором после окончания оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, произведенных после опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен такой многоквартирный дом, и полной оплаты таких услуг и (или) работ подрядной организации. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
Зачет средств осуществляется на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме о проведении зачета, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение такого собрания об оказании отдельных услуг и (или) о выполнении отдельных работ по капитальному ремонту, предусмотренных региональной программой капитального ремонта, и об определении лица, уполномоченного представлять региональному оператору документы, необходимые для зачета средств. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
Протокол должен содержать решение по вопросам, указанным в части 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) копия сметы расходов на капитальный ремонт, утвержденной решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме;
3) копия договора об оказании отдельных услуг и (или) выполнении отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и акта об их приемке;
4) копия документов, подтверждающих оплату подрядной организации оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору об оказании отдельных услуг и (или) выполнении отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
5) копия решения, принимаемого в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Правительством Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
Копии документов представляются региональному оператору вместе с их оригиналами. Каждая копия документа сверяется с оригиналом, оригинал подлежит немедленному возвращению обратившемуся лицу. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
7. Региональный оператор осуществляет проверку представленных документов в течение одного месяца с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета, его размере и периоде или мотивированное решение об отказе в осуществлении зачета, о котором в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения уведомляет лицо, уполномоченное собственниками помещений в многоквартирном доме на представление региональному оператору документов, необходимых для зачета средств. В целях проверки документов региональный оператор запрашивает у исполнительных органов Брянской области и органов местного самоуправления муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, информацию о наличии (отсутствии) фактов выделения из соответствующего бюджета средств на оплату работ, выполненных ранее срока. (в ред. Закона Брянской области от 24.03.2023 N 26-З)
8. Основанием для отказа в осуществлении зачета средств является наличие одного или нескольких следующих обстоятельств:
1) подача документов о зачете средств лицом, не уполномоченным действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме;
2) представление не в полном объеме сведений или непредставление документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи;
3) оплата работ была осуществлена с использованием бюджетных средств или средств регионального оператора;
4) наличие решения, принимаемого в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, о необходимости повторного оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, проведенных ранее срока, установленного региональной программой капитального ремонта, в установленный программой срок. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
9. Средства в размере, равном стоимости услуг и (или) работ, указанных в пункте 5 настоящей статьи, засчитываются пропорционально площади помещений, принадлежащих собственникам в многоквартирном доме. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
10. Собственник помещения, в отношении которого осуществляется зачет средств, освобождается от уплаты взносов на капитальный ремонт в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, на период, указанный в решении об осуществлении зачета, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором региональным оператором принято такое решение. (в ред. Закона Брянской области от 05.02.2015 N 8-З)
В случае, если размер средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, превышал размер фонда капитального ремонта такого многоквартирного дома, период освобождения от уплаты взносов на капитальный ремонт начинается с месяца, следующего за месяцем, в котором размер фонда капитального ремонта данного многоквартирного дома, сформированный после оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, достигнет суммы образовавшегося ранее превышения. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
Статья 3. Порядок расчета и установления минимального размера взноса
1. Минимальный размер взноса определяется на основе оценки потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, входящих в установленный перечень услуг и работ по капитальному ремонту и необходимых для восстановления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров и других характеристик строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирных домов, возможностей дополнительного софинансирования расходов на капитальный ремонт за счет средств бюджета Брянской области и местных бюджетов.
2. Устанавливаемый минимальный размер взноса должен быть доступным для граждан с учетом совокупных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Критерии доступности для граждан устанавливаются Правительством Брянской области с учетом доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в процентах.
3. Минимальный размер взноса определяется в рублях на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.
4. Минимальный размер взноса устанавливается Правительством Брянской области в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на каждый очередной год реализации региональной программы капитального ремонта. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
Статья 4. Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда
(в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
1. Источники образования фонда капитального ремонта, его размер и способы формирования устанавливаются в соответствии со статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Владельцем специального счета могут быть лица, установленные частями 2-З статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме не позднее чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. (в ред. Закона Брянской области от 02.07.2018 N 55-З)
4. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. (в ред. Закона Брянской области от 02.07.2018 N 55-З)
5. Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, составляет пятьдесят процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, определенной в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. (в ред. Закона Брянской области от 29.03.2021 N 19-З)
Статья 4.1. Порядок передачи владельцем специального счета и (или) региональным оператором имеющихся у него документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации
(в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
При изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном постановлением Правительства Брянской области.
Статья 4.2. Срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете
(в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 133-З)
Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, но не ранее полного погашения задолженности по предоставленным на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и не возвращенным кредиту, займу или задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подлежащей погашению за счет фонда капитального ремонта. (в ред. Закона Брянской области от 02.08.2017 N 66-З)
В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.
Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц со дня направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, но не ранее наступления условия, указанного в абзаце первом настоящей статьи, если решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора было принято органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, и решением суда установлен факт, что органом местного самоуправления не были приняты меры, направленные на надлежащее информирование граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта и последствиях выбора одного из них, на оказание собственникам расположенных в многоквартирном доме помещений помощи в принятии соответствующего решения и разъяснении порядка его реализации, и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проведен не был. (в ред. Закона Брянской области от 02.07.2018 N 55-З)
Статья 4.3. Порядок и сроки представления лицом, уполномоченным на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцу специального счета сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт
(в ред. Закона Брянской области от 02.08.2017 N 66-З)
