Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2012 года N 1387


О внесении изменений в государственную программу
"Социальная защита населения Брянской области" (2012 - 2015 годы)

____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 851-п
____________________________________________________________________



          В соответствии с постановлением администрации области от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области"

постановляю:

1. Внести изменения в государственную программу "Социальная защита населения Брянской области" (2012 - 2015 годы), утвержденную постановлением администрации области от 30 декабря 2011 года N 1304 "Об утверждении государственной программы "Социальная защита населения Брянской области" (2012 - 2015 годы)" (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации области от 26 июня 2012 года N 571, от 20 августа 2012 года N 777, от 29 октября 2012 года N 1003, от 29 декабря 2012 года N 1370), изложив её в прилагаемой редакции.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

3. Опубликовать постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.

Губернатор
                                              Н.В. Денин



 Приложение
к постановлению администрации Брянской области
от 29 декабря 2012 г. N 1387


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Социальная защита населения Брянской области"
(2012 - 2015 годы)


ПАСПОРТ
государственной программы "Социальная защита населения
Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Наименование государственной программы

-

"Социальная защита населения Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Ответственный
исполнитель

-

управление социальной защиты населения Брянской области

Соисполнители
государственной программы

-

комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области;
департамент строительства и архитектуры Брянской области;
департамент общего и профессионального образования Брянской области;
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области

Перечень долгосрочных целевых программ

-

 "Доступная среда" (2011 - 2015 годы)

Перечень подпрограмм

-

 отсутствуют

Цели государственной программы

-

 предоставление мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
 расширение рынка, обеспечение качества, необходимого объема, адресности и доступности социальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения области;
 повышение экономической и социальной эффективности государственного сектора социального обслуживания населения в целях обеспечения отдельных категорий населения доступными и качественными социальными услугами;

 социальная защита наименее защищенных категорий населения (пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных семей и др.), попавших в трудные жизненные ситуации, и, в первую очередь, тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума, путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания.

Задачи государственной программы

-

проведение разъяснительной работы среди населения и обеспечение информационного сопровождения деятельности учреждений социальной защиты населения по предоставлению социальных гарантий гражданам области;
 обеспечение мер социальной поддержки различных категорий граждан попавших в трудную жизненную ситуацию, борьба с бедностью, социальной дезадаптацией, социальными рисками, социальным иждивенчеством; укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения; расширение перечня социальных услуг и выполнение отдельных из них общественными организациями;
 усиление адресной социальной поддержки, переход к оказанию эффективной государственной социальной помощи;
 обеспечение социального обслуживания населения пожилого возраста и инвалидов, а также граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
 обеспечение мер социальной реабилитации граждан, имеющих ограничения, на базе реабилитационных центров для инвалидов и на дому;
 профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
 социальная адаптация лиц без определенного места жительства;
 повышение качества работы учреждений по предоставлению ими социальных услуг гражданам области;
 использование новых моделей управления социальной инфраструктурой

Срок реализации
государственной программы

-

2012 - 2015 годы


Объем бюджетных ассигнований на
реализацию государственной программы

-

Общий объем средств на реализацию государственной программы составит 20 993 303,7 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 5 866 552,0 тыс. рублей, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 12 929,1 тыс. рублей, из них:

оказание адресной социальной помощи - 2 003,8 тыс. рублей;

укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения - 10 925,3 тыс. рублей, из них: капитальный ремонт учреждений социального обслуживания населения - 7 015,2 тыс. рублей, приобретение автотранспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, - 3 910,1 тыс. рублей;

2013 год - 5 276 462,3 тыс. рублей;

2014 год - 4 816 394,9 тыс. рублей;

2015 год - 5 033 894,5 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

коэффициент качества выполнения государственных заданий социальными учреждениями:

 2012 год - 0,98;

 2013 год - 0,99;

 2014 год - 1,0;

 2015 год - 1,0;

 отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных учреждений социальной защиты населения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона:

 2012 год - 50 %;

 2013 год - 56 %;

 2014 год - 61 %;

 2015 год - 66 %;

 численность лиц, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, приходящихся на 1 работника государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе:

 в домах-интернатах для престарелых и инвалидов:

 2012 год - 1,20 человека;

 2013 год - 1,35 человека;

 2014 год - 1,45 человека;

 2015 год - 1,55 человека;

 в специализированных учреждениях для несовершеннолетних:

 2012 год - 0,64 человека;

 2013 год - 0,65 человека;

 2014 год - 0,66 человека;

 2015 год - 0,67 человека;

соотношение численности основных работников государственных учреждений социального обслуживания населения и численности прочего персонала (административно-управленческого, вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также работников, не оказывающих социальные услуги):

 в домах-интернатах для престарелых и инвалидов:

 2012 год - 2,93;

 2013 год - 3,03;

 2014 год - 3,05;

 2015 год - 3,10;

 в специализированных учреждениях для несовершеннолетних:

 2012 год - 5,26;

 2013 год - 5,30;

 2014 год - 5,35;

 2015 год - 5,40.

численность получателей адресной социальной помощи:

 2012 год - 8030 человек;

 2013 год - 7720 человек;

 2014 год - 7820 человек;

 2015 год - 7900 человек;

число услуг, оказываемых общественными организациями:

ежегодно по 12 услуг;

число работников социальных учреждений, прошедших переподготовку и повышение квалификации составит 50 человек в год;

количество учреждений социального обслуживания

населения, в которых проводится капитальный ремонт:

 2012 год - 5 объектов;

 2013 год - 7 объектов;

 2014 год - 6 объектов;

 2015 год - 4 объекта;

количество приобретенного автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе:

 2012 год - 20 единиц;

доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом членов семьи), от общей численности населения:

 2012 год - 5,4 %;

 2013 год - 5,35 %;

 2014 год - 5,35 %;

 2015 год - 5,3 %;

 доля государственных услуг, оказываемых полностью или частично в электронном виде, в общем количестве оказываемых государственных услуг:

 2012 год - 30 %;

 2013 год - 32 %;

 2014 год - 33 %;

 2015 год - 34 %

исполнение публичных нормативных обязательств и социальных выплат перед гражданами в рамках действующего законодательства

2012 год - 100%;

2013 год - 100%;

2014 год - 100%;

2015 год - 100%

Результаты выполнения долгосрочной целевой программы "Доступная среда" (2011-2016 годы) приведены в паспорте ДЦП.


Введение

Управление социальной защиты населения Брянской области (далее - управление) является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения области в соответствии с постановлением администрации области от 30 августа 2011 года N 796 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения Брянской области".

Управление социальной защиты населения Брянской области (далее - управление) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении учреждений:

отделов социальной защиты населения (далее - ГКУ ОСЗН);

комплексных центров социального обслуживания населения;

реабилитационных центров для лиц с дефектами умственного и физического развития;

социальных приютов для несовершеннолетних;

социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;

комплексных центров для лиц без определенного места жительства;

домов-интернатов малой вместимости для пожилых людей и инвалидов;

домов-интернатов для пожилых людей и инвалидов;

психоневрологических домов-интернатов.

Управлением совместно с ГКУ ОСЗН производятся следующие выплаты различным категориям граждан:

ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком неработающим гражданам;

ежемесячные денежные выплаты региональным льготополучателям;

ежемесячные доплаты к пенсии отдельным категориям пенсионеров;

ежемесячные денежные выплаты почетным донорам;

субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

пособия по оплате жилищно-коммунальных услуг;

пособия на погребение.

1. Характеристика текущего состояния социальной
защиты и социального обслуживания населения в Брянской области


За 2008 - 2011 годы в сфере социальной защиты населения Брянской области достигнуты определенные позитивные изменения. За период 2007 - 2011 годов были проведены мероприятия по реформированию системы предоставления социальных услуг учреждениями и оказанию мер социальной поддержки населению. Результатом проведенных преобразований стало формирование целостной системы социальной защиты населения Брянской области. Основные показатели, характеризующие состояние системы социальной защиты населения Брянской области, представлены в таблице 1.

Основные показатели, характеризующие текущее состояние
системы социальной защиты населения Брянской области


Таблица 1

Наименование целевого индикатора

2010 год

2011 год

Коэффициент качества выполнения государственных заданий учреждениями социальной защиты населения

0,98

0,98

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных учреждений социальной защиты населения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона

46,2

48,3

Численность лиц, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, приходящихся на 1 работника государственных учреждений социального обслуживания населения:

 в домах-интернатах для престарелых и инвалидов

1,22

1,22

 в специализированных учреждениях для несовершеннолетних

0,54

0,52

Соотношение численности основных работников государственных учреждений социального обслуживания населения и численности прочего персонала (административно-управленческого, вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также работников, не оказывающих социальные услуги):

 в домах-интернатах для престарелых и инвалидов

2,5

2,8

 в специализированных учреждениях для несовершеннолетних

4,5

5,1

Численность получателей адресной социальной помощи

12760

15015

Число услуг, оказываемых общественными организациями

21

19

Число работников социальных учреждений, прошедших переподготовку и повышение квалификации

50

50

Количество учреждений социального обслуживания населения, в т.ч. стационарного типа, в которых проводится капитальный ремонт

24

25

Количество приобретенного автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям

-

9;

Доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом членов семьи), от общей численности населения

5,2

5,4

Доля государственных услуг, оказываемых полностью или частично в электронном виде, в общем количестве оказываемых государственных услуг

26

28

исполнение публичных нормативных обязательств и социальных выплат перед гражданами в рамках действующего законодательства

100,0

100,0


Современная демографическая ситуация в области продолжает оставаться сложной. Продолжается рост численности населения старше трудоспособного возраста и одновременно идет снижение численности населения моложе трудоспособного возраста.

Более 13 процентов населения имеют доходы ниже среднеобластного уровня.

Несмотря на проводимые в области мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского и социального обслуживания, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем граждан, попавших в трудные жизненные ситуации.

В связи с безработицей, ростом цен на коммунальные услуги и товары сохраняется довольно высоким число граждан, нуждающихся в государственной поддержке.

Категория и численность населения, нуждающегося в социальной защите

Категория

Численность, чел.

1. Инвалиды, всего

187581

 в том числе:

 1 группы

22018

 2 группы                    

92113

 3 группы

27380

 дети-инвалиды

46070

2. Семьи с детьми, всего

3000129

 в том числе:

 семьи, имеющие детей-инвалидов

4618

 многодетные семьи

7231

 неполные семьи

22826

 малоимущие одинокие матери

11676

3. Дети-сироты

3739

4. Население с доходами ниже прожиточного минимума

172821

 

В связи с увеличением в составе населения доли пожилых людей требуется дальнейшее развитие сферы социального обслуживания населения в части создания учреждений стационарного обслуживания, открытия отделений временного проживания.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»