БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2012 года N 2552-п
(с изменениями на 30 октября 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3422-п
____________________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Брянской городской администрации от 19.12.2012 N 3220-п,
постановлением Брянской городской администрации от 27.02.2013 N 467-п,
постановлением Брянской городской администрации от 26.06.2013 N 1584-п,
постановлением Брянской городской администрации от 28.08.2013 N 2130-п,
постановлением Брянской городской администрации от 30.10.2013 N 2684-п.
________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 10.07.2012 N 1674-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска, Порядка разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ города Брянска, Порядка разработки, реализации и оценки эффективности ведомственных целевых программ города Брянска" и в целях укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, улучшения качества предоставления муниципальных услуг в сфере "культура"
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Брянска "Развитие и сохранение культуры и искусства в городе Брянске" на 2013-2017 годы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Брянск" и на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Корниенко Г.Н., заместителя Главы Брянской городской администрации.
Глава администрации
С.М. Смирнов
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА БРЯНСКА
"РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ"
НА 2013-2017 ГОДЫ
Управление культуры
Брянской городской администрации
г. Брянск
2012 год
ПАСПОРТ
муниципальной программы города Брянска
Наименование муниципальной программы | Развитие и сохранение культуры и искусства в городе Брянске на 2013-2017 годы |
Ответственный исполнитель | Управление культуры Брянской городской администрации |
Соисполнители программы | - |
Перечень долгосрочных целевых программ | - |
Перечень подпрограмм: | Организация досуга жителей города Брянска, укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасности муниципальных учреждений культуры и искусства на 2013-2017 годы |
Цели муниципальной программы | Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям |
Задачи муниципальной программы | 1. Создание условий для расширения доступа различных категорий населения города к культурным ценностям, к информации и знаниям - охраны труда в социальной сфере, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни людей. |
Этапы и сроки реализации | 2013-2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы - 125149,12 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации | Количество муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере "культура", в которых улучшены эксплуатационные характеристики зданий |
С 2009 по 2012 год сфера культуры города Брянска продолжила своё динамичное развитие.
Негативные тенденции кризисных процессов, происходивших в этот период и серьёзно отразившихся на всех отраслях экономики, способствовали консолидации усилий органов власти и учреждений культуры по сохранению и развитию всей эффективно работающей сети учреждений культуры и искусства города Брянска.
В рамках, проводимых в этот период реформ, в отрасли культуры произошли следующие изменения: ликвидировано два муниципальных учреждения культуры "Центр культуры и досуга "Молодежный" и кинотеатр "Космос"; созданы новые муниципальные бюджетные учреждения культуры "Городской выставочный зал", "Городской Дворец культуры и искусства", "Брянский городской эстрадный оркестр".
На сегодняшний день в городе Брянске работают: 11 дворцов и домов культуры; 2 централизованные библиотечные системы (27 библиотек: 17 общедоступных, 10 детских); 5 парков; 2 кинотеатра; 9 детских школ искусств, детская художественная школа, детская хоровая школа; городской выставочный зал, 5 профессиональных творческих коллективов.
С 1 января 2011 года заработная плата работников муниципальных учреждений культуры формируется на основании отраслевой системы оплаты труда работников культуры, что позволило в среднем повысить заработную плату на 20 %. С 1 сентября 2011 года введена новая система оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, что позволило в среднем повысить заработную плату педагогическим работникам на 26%.
С 1 января 2011 года муниципальные учреждения культуры парки культуры и отдыха поменяли организационно-правовую форму и стали муниципальными автономными учреждениями культуры, а с 1 января 2012 года все остальные учреждения стали бюджетными.
В настоящий момент 100% муниципальных учреждений сферы культуры работают в новой организационно-правовой форме, в том числе: 14,7% в форме муниципальных автономных учреждений культуры и 85,3% в форме муниципальных бюджетных учреждений культуры.
Продолжается работа по модернизации материально-технической базы учреждений культуры. Ежегодно из бюджетов всех уровней на эти цели расходуется от 3% до 8% бюджетных ассигнований отрасли. Проведены частичные работы по капитальному ремонту парка-музея им. А.К. Толстого, ГДК им. Д.Н. Медведева, Центральной детской библиотеки им. Горького, ГДК п. Р. Крыловка, ГДК Володарского района, заменена кровля здания ДШИ N 5. Выполнен комплексный капитальный ремонт библиотеки N 9 МУК "ЦСОБ г. Брянска", здания ГДК п. Б. Берега, ГДК им. Д.Е. Кравцова.
В последние годы ведётся серьёзная работа по укреплению кадрового потенциала. Принято решение выплачивать ежегодно, начиная с 2011 года, денежные поощрения в размере 30 тыс. рублей каждое пятидесяти лучшим работникам культуры и искусства города Брянска на конкурсной основе по 4-м номинациям.
Традиционно город Брянск принимает участие в реализации крупнейших Всероссийских и Международных культурных проектов: Международный молодежный фольклорный фестиваль "Красная Горка", Международный фестиваль изобразительного творчества "Духовные сокровища твои…", Международный фестиваль славянских народов "Славянское единство", Международный фестиваль "Славянские театральные встречи", Международный конкурс юных пианистов им. Т.П. Николаевой, Всероссийские праздники поэзии, посвящённые творчеству Ф.И. Тютчева и А.К.Толстого и многих других. Так же город Брянск являет непосредственным организатором таких крупных мероприятий как: Международные джазовые фестивали "Джаз не только музыка и не только джаз" и "Джазовая провинция", Международный музыкальный фестиваль "Гитара для тебя", Международный фестиваль детского и юношеского творчества на кубок города Брянска "АРТлантида", молодежный музыкальный фестиваль "РОКЕРровка", городской конкурс молодых исполнителей эстрадной песни "Фортуна" и многие другие.
Результатами проведенной работы учреждений культуры в отрасли стали:
- увеличение доходов учреждений культуры от платной и иной приносящей доход деятельности;
- стабильный рост посещаемости концертов, киносеансов, массовых культурно-досуговых мероприятий, сохранение численности посещений библиотек Брянска, количества воспитанников школ искусств, музыкальных и художественных школ, сохранение количества клубных формирований и участников в них.
Таблица 1. Основные показатели, характеризующие состояние развития отрасли культуры города Брянска
Наименование | Ед. изм. | 2010 год | 2011 год | 2012 год план |
Сохранение числа учащихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в сфере "культура" | чел. | 4922 | 5027 | 5040 |
Организация и проведение культурно-досуговых, культурно-просветительных мероприятий | ед. | 7951 | 9603 | 9650 |
Сохранение количества посещений культурно-досуговых, культурно-просветительных мероприятий | тыс. чел. | 1357,2 | 1469,0 | 1500,0 |
Посещаемость городского выставочного зала | тыс. чел. | 20,1 | 23,0 | 23,0 |
Посещаемость библиотек | тыс. чел. | 728,8 | 732,8 | 733,2 |
Концертное обслуживание населения | тыс. чел. | 175,7 | 176,0 | 176,7 |
Число посещений киносеансов с платным кинопоказом | тыс. чел. | 144,0 | 243,5 | 178,0 |
Удельный вес учреждений, обеспеченных светозвуковым и специальным оборудованием, музыкальными инструментами и костюмами в общем объеме организаций культуры | % | 5 | 5 | 5 |
Удельный вес учреждений, устранивших нарушения требований пожарной и технической безопасности | % | 20 | 56 | 64 |
Обновляемость книжных фондов библиотек города Брянска | % | 2,0 | 2,5 | 2,5 |
Удельный вес библиотек, оснащенных компьютерной техникой и программным обеспечением | % | 59 | 70 | |
Удельный вес учреждений культуры города, нуждающихся в ремонте | % | 100 | 90 | 90 |
Обновляемость репертуара концертных программ профессиональных творческих коллективов | % | 10 | 10 | 10 |
Число клубных формирований | Ед. | 255 | 251 | 255 |
Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры | % | 50,5 | 66,4 | 67,1 |
Вместе с тем в отрасли культуры города Брянска сохраняется ряд проблем, накапливающихся годами.
В городском выставочном зале отсутствует специализированное выставочное оборудование, что не позволяет вести полноценную работу.
В библиотеках города, несмотря на все принимаемые меры, неудовлетворительно обстоит дело с комплектованием книжных фондов, слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела. И хотя осуществляемые в городе Брянске меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры оказывают влияние на развитие библиотечного дела, общее состояние библиотек города Брянска низкое.
Библиотечные фонды не соответствуют интересам пользователей, морально устарели, также морально устарело и оборудование библиотек. Состояние материально-технической базы очень слабое. Самой низкой по отрасли остается заработная плата библиотечных работников.
Слабо развита материальная база культурно-досуговых учреждений и учреждений дополнительного образования детей, основная часть из них не укомплектована световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами, концертными костюмами. Интерьеры учреждений требуют современного дизайна и оснащения для обеспечения комфортного пребывания получателей муниципальных услуг.
В киноотрасли города необходимы денежные средства на капитальный ремонт кинотеатра "Победа".
Признание того, что социально-экономическое развитие города и развитие городской культуры - это два взаимозависимых и неразделимых фактора будущего процветания города Брянска, к сожалению, еще не стали доминирующим в массовом сознании.
Именно потенциал культурного наследия древнейшего и богатейшего своей историей города может стать залогом его будущего процветания, гарантией социальной стабильности, условием активизации многих хозяйственно-экономических преобразований.
Сеть культурно-досуговых учреждений практически сохранена. Вместе с тем сохранена система организации и проведения смотров, конкурсов, фестивалей.
В городе Брянске функционируют 9 школ искусств, художественная и хоровая школы, в которых получают начальное профессиональное образование в сфере искусства около 5000 учащихся.
В Брянске ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, однако, недостаточность бюджетных ресурсов не позволяет проводить эту работу в полном объёме.
Накоплен и продолжает наращиваться опыт формирования системы мотивационных стимулов активизации творческой активности работников культуры и деятелей искусств, включающей в себя десятки различных областных, зональных, районных и городских смотров, конкурсов профессионального мастерства работников культуры, фестивалей, выставок, праздников. В то же время, ограниченность ресурсов приводит к сокращению конкурсов и фестивалей, что сказывается на творческом уровне коллективов.
В Брянске имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для устранения негативных тенденций в сфере культуры, для этого необходимо применение программных методов осуществления культурной деятельности.
Основой для определения стратегических целей управления культуры Брянской городской администрации является обеспечение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан в сфере культуры и искусства
Управление культуры Брянской городской администрации видит свою миссию в:
- сохранении и передачи богатейшего культурно-исторического опыта и традиций, влияющих на ход экономических, правовых, образовательных реформ города Брянска;
- формировании духовно богатого и гармонично развитого молодого поколения;