АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2010 года N 909

Об утверждении долгосрочной целевой программы
 "Доступная среда" (2011 -2015 годы)

(с изменениями на 30 декабря 2011 года)

____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1349

____________________________________________________________________

________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением администрации Брянской области от 22.03.2011 N 205,

Постановлением администрации Брянской области от 30.12.2011 N 1266.

________________________________

В соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", распоряжением администрации области от 1 марта 2010 года N 126-р "О реестре долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке и утверждению в 2010 году", в целях развития доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Доступная среда" (2011 - 2015 годы).

2. Признать утратившим силу постановление администрации области от 27 февраля 2009 года N 173 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов" (2011 — 2015 годы).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.

Губернатор
Н.В. Денин



Утверждена
постановлением
 администрации Брянской области
 от 31 августа 2010 г. N 909

Долгосрочная целевая программа
"Доступная среда" (2011 - 2015 годы)

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Доступная среда" (2011-2015 годы)

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и
необходимость ее решения на региональном уровне
программно-целевым методом

В современных социально-экономических условиях на территории Брянской области сложилась и развивается комплексная система реабилитации инвалидов, которая в целом обеспечивает потребности в получении ими реабилитационных услуг медицинской, социальной и образовательной направленности.

При этом проблема реабилитации инвалидов, направленной на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, и интеграции их в социальную среду остается крайне актуальной.

В Брянской области наблюдается рост численности инвалидов (2006 г. - 126,0 тыс. человек, 2008 г. - 146,1 тыс. человек, 2009 г. -160 тыс. человек). Ежегодно признаются инвалидами около 46 тыс. человек. Более 43 процентов инвалидов имеют I и II группы инвалидности вследствие тяжелых и средней степени ограничений жизнедеятельности.

Структура причин первичной инвалидности среди взрослого населения на протяжении четырех лет стабильна. Первое место занимают заболевания системы кровообращения (51,4 процента), на втором месте - злокачественные новообразования (15,5 процента), на третьем месте — болезни костно-мышечной системы (8,3 процента), на четвертом - последствия травм, отравлений (5,1 процента), на пятом - болезни эндокринной системы (3,9 процента).

Как показывает практика, эффективное решение проблем инвалидов области и их реабилитация возможны только при активной государственной поддержке в рамках комплексных целевых программ, принимаемых администрацией области на определенный период времени.

Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года, 25 апреля 2005 года, 10 мая 2006 года, 12 ноября 2009 года.

В связи с этим, а также для повышения качества и увеличения объема услуг по комплексной многопрофильной реабилитации и интеграции инвалидов, устранения негативного влияния на условия жизни инвалидов в связи с изменениями федерального законодательства необходимо продолжение решения проблемы программно-целевым методом.

Долгосрочная целевая программа "Доступная среда" (2011 -2015 годы) является продолжением действовавшей ранее целевой профаммы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов".

В ходе реализации профаммы в период 2007 - 2010 годов дальнейшее развитие в области получила сеть реабилитационных учреждений для лиц с ограниченными возможностями, осуществляющих в комплексе медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, в их работу внедрены современные реабилитационные технологии.

Создана комплексная система обеспечения инвалидов техническими средствами медицинской и социально-бытовой реабилитации, не предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам за счет средств федерального бюджета, но востребованными инвалидами, которые предоставляются инвалидам бесплатно в соответствии с индивидуальными профаммами реабилитации.

Ведется работа по реабилитации инвалидов методами культуры, искусства, спорта, формированию комфортной среды жизнедеятельности инвалидов.

Особую актуальность приобретают вопросы обучения и переобучения лиц с ограниченными возможностями профессиям, востребованным на рынке труда, а также создание специальных рабочих мест.  

2. Цели и задачи программы

Основными целями программы являются формирование к 2015 году условий развития доступной среды для инвалидов и повышение "доступности реабилитационных услуг.

Для достижения поставленных целей программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой базы по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки инвалидам на уровне субъекта Федерации;

развитие инфраструктуры и сети реабилитационных учреждений для инвалидов, совершенствование их организационного, правового, информационного, кадрового и материально-технического обеспечения;

обеспечение реализации мероприятий по социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, путем осуществления мер по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в рамках областного гарантированного перечня, развитие социокультурной среды и спорта;

повышение эффективности и качества работы по адаптации объектов социальной инфраструктуры для инвалидов;

усиление кадрового и информационно-методического сопровождения проблемы;

совершенствование государственной поддержки общественных организаций инвалидов.

3. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - с 2011 по 2015 год.

4. Состав программных мероприятий

Мероприятия программы (перечень мероприятий прилагается) объединены в следующие разделы:

1) в разделе 1 "Реабилитация инвалидов" сгруппированы мероприятия профессиональной, социокультурной реабилитации, мероприятия по организации участия инвалидов в специальных культурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях, а также мероприятия, направленные на расширение возможностей их социальной реабилитации:

оказание государственных услуг инвалидам по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации;

предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам, включая детей-инвалидов, обеспечение их техническими средствами реабилитации в рамках областного гарантированного перечня технических средств;

осуществление оплаты расходов на транспортное обслуживание отдельных категорий инвалидов;

организация и проведение мероприятий социокультурной, физкультурно-спортивной реабилитации инвалидов, приобретение спортивного инвентаря, экипировки, специализированных тренажеров для спортивных команд инвалидов;

2) раздел 2 "Развитие сети реабилитационных учреждений и укрепление их материально-технической базы" содержит мероприятия по наиболее актуальным направлениям работы:

дальнейшее развитие сети реабилитационных учреждений (социальной защиты населения, здравоохранения, культуры) для инвалидов, включая детей-инвалидов;

укрепление материально-технической базы действующих учреждений путем проведения капитального ремонта помещений и приобретения необходимого реабилитационного оборудования;

3) раздел 3 "Формирование беспрепятственного доступа инвалидов к средствам информации и объектам социальной инфраструктуры" посвящен формированию комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов:

приобретение литературы на специальных носителях информации для спецбиблиотеки для слепых и слабовидящих;

обустройство входов в здания учреждений и организаций, обслуживающих население (в т.ч. объектов социальной защиты, здравоохранения, культуры и спорта) пандусами, подъемно-транспортными средствами, перилами, поручнями и создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов;

4) в разделе 4 "Информатизация и информационно-методическое обеспечение системы реабилитации инвалидов" предусмотрены мероприятия по информационному сопровождению проблемы:

компьютеризация реабилитационных учреждений системы социального обслуживания населения;

приобретение и внедрение новых информационных технологий по учету инвалидов и их потребностей в средствах реабилитации;

приобретение психологических, логопедических и развивающих реабилитационных программ для реабилитационных учреждений;

5) в разделе 5 "Государственная поддержка общественных организаций инвалидов" предусмотрено мероприятие, направленное на организацию взаимодействия органов исполнительной власти и общественных организаций инвалидов в части решения задач по их социальной поддержке, - выполнение социально значимых услуг для государственных нужд общественными организациями инвалидов;

6) в разделе 6 "Строительство объектов социальной сферы, занимающихся обеспечением жизнедеятельности и реабилитации инвалидов и детей-инвалидов" предусмотрено капитальное строительство в действующих объектах социальной сферы.

5. Механизм реализации программы

Управление социальной защиты населения Брянской области координирует реализацию мероприятий основными исполнителями программы и обладает правом вносить в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий и размеров их финансирования с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность совместно с основными исполнителями за выполнением программы в установленные сроки.

Реализация программы осуществляется на основании государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых основными исполнителями программы с исполнителями, отобранными в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Ответственные исполнители программных мероприятий являются главными распорядителями бюджетных средств.

6. Ресурсное обеспечение программы

     Программа разработана с учетом планируемых к выделению денежных средств из областного бюджета.

     Для финансирования намеченных программных мероприятий в 2011 -2015 годах необходимы средства и источники финансирования:

(Таблица в ред. постановления администрации Брянской области от 30.12.2011 N 1266)