БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области
(с изменениями на 1 апреля 2024 года)
_____________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 06.10.2010 N 72-З,
Законом Брянской области от 04.03.2011 N 16-З,
Законом Брянской области от 08.06.2012 N 33-З,
Законом Брянской области от 06.11.2012 N 77-З,
Законом Брянской области от 10.03.2015 N 15-З,
Законом Брянской области от 06.04.2016 N 29-З,
Законом Брянской области от 03.04.2017 N 15-З,
Законом Брянской области от 25.12.2017 N 111-З,
Законом Брянской области от 26.02.2018 N 17-З,
Законом Брянской области от 03.04.2019 N 21-З,
Законом Брянской области от 03.04.2019 N 22-З,
Законом Брянской области от 30.12.2019 N 118-З,
Законом Брянской области от 29.05.2020 N 44-З,
Законом Брянской области от 30.11.2020 N 94-З,
Законом Брянской области от 26.04.2021 N 29-З,
Законом Брянской области от 29.09.2021 N 68-З,
Законом Брянской области от 28.12.2021 N 119-З,
Законом Брянской области от 31.10.2022 N 85-З,
Законом Брянской области от 21.12.2023 N 107-З,
Законом Брянской области от 01.04.2024 N 26-З.
_____________________________________
Принят
Брянской областной Думой
24 июня 2010 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования
(в ред. Закона Брянской области от 03.04.2019 N 21-З)
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации на территории Брянской области транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и воздушным транспортом.
Статья 2. Законодательство в сфере организации транспортного обслуживания населения
(в ред. Закона Брянской области от 06.04.2016 N 29-З)
1. Законодательство в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области состоит из Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Брянской области.
2. Отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, регулируются муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Цели настоящего Закона
(в ред. Закона Брянской области от 06.04.2016 N 29-З)
Целями настоящего Закона являются:
установление правовых основ организации транспортного обслуживания населения в Брянской области;
удовлетворение потребностей населения в Брянской области в транспортных услугах;
обеспечение безопасности транспортных перевозок пассажиров и багажа на территории Брянской области;
создание условий для эффективного функционирования рынка транспортных услуг в Брянской области;
установление единых подходов к организации транспортного обслуживания населения Брянской области, упорядочение процедур взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти Брянской области и организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа на территории Брянской области.
Статья 4. Основные понятия
(в ред. Закона Брянской области от 06.04.2016 N 29-З)
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
региональная навигационно-информационная система Брянской области - единая на территории Брянской области автоматизированная информационно-навигационная система, осуществляющая мониторинг работы пассажирского автомобильного транспорта;
оператор региональной навигационно-информационной системы Брянской области - уполномоченное государственное учреждение Брянской области, оказывающее услуги по сопровождению региональной навигационно-информационной системы Брянской области; (в ред. Закона Брянской области от 30.12.2019 N 118-З)
тариф - ставка оплаты за проезд пассажиров и провоз багажа за километр пути и (или) за одну поездку;
(абзац исключен на основании Закона Брянской области от 03.04.2017 N 15-З)
реестр маршрутов - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок на территории Брянской области.
Иные понятия используются в настоящем Законе в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральном законе от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Федеральном законе от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Федеральном законе от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ), Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлении Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". (в ред. Закона Брянской области от 21.12.2023 N 107-З)
Понятие "парковка" используется в значении, указанном в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Статья 5. Основные принципы организации и осуществления
транспортного обслуживания населения
Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:
безопасность при выполнении пассажирских перевозок;
качественное транспортное обслуживание населения;
доступность транспортных услуг для населения;
гарантированность предоставления услуг транспортом общего пользования;
сочетание государственного регулирования и рыночных отношений в сфере организации транспортного обслуживания;
создание единой маршрутной сети Брянской области;
равенство доступа перевозчиков на рынок транспортных услуг;
ответственность государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований и перевозчиков за обеспечение потребностей населения в пассажирских перевозках.
Глава II. Полномочия органов государственной власти
Брянской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области в сфере организации транспортного обслуживания населения
Статья 6. Полномочия Брянской областной Думы
К полномочиям Брянской областной Думы относятся:
1) принятие законов Брянской области в сфере организации транспортного обслуживания населения и контроль за их соблюдением и исполнением; (в ред. Закона Брянской области от 21.12.2023 N 107-З)
2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 21.12.2023 N 107-З)
Статья 7. Полномочия Правительства Брянской области в сфере транспортного обслуживания населения
(в ред. Закона Брянской области от 06.04.2016 N 29-З)
1. К полномочиям Правительства Брянской области относятся:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, а также создание условий для строительства объектов транспортной инфраструктуры на территории Брянской области;
2) формирование государственной политики Брянской области в сфере организации транспортного обслуживания населения;
3) установление порядка оказания государственной поддержки перевозчикам;
4) осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в сфере организации транспортного обслуживания населения;
5) определение порядка формирования пригородной и межмуниципальной маршрутной сети на территории Брянской области;
6) утверждение государственных программ Брянской области развития пассажирского транспорта, обеспечения безопасности пассажирских перевозок и развития систем управления охраной труда перевозчиков; (в ред. Закона Брянской области от 03.04.2017 N 15-З)
7) осуществление в соответствии с действующим законодательством полномочий по вопросам организации транспортного обслуживания населения, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Брянской области;
8) установление порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам;
9) принятие документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам;
10) установление в границах Брянской области остановочных пунктов (в том числе расположенных на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;
11) установление требований к экологическим характеристикам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок;
12) установление порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов); (в ред. Закона Брянской области от 26.02.2018 N 17-З)
12.1) установление порядка согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок; (в ред. Закона Брянской области от 26.02.2018 N 17-З)
13) установление порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
14) установление шкалы для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
15) установление порядка возмещения перевозчикам части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам регулярных перевозок;
16) установление мест на территориях муниципальных образований Брянской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом Брянской области в сфере транспортного обслуживания населения; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2020 N 44-З)
17) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2. Правительство Брянской области вправе предоставить отдельным категориям граждан за счет средств бюджета области льготы на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок при условии согласования с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту, размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот.
Статья 8. Полномочия уполномоченного органа Брянской области в сфере транспортного обслуживания населения
