АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2010 года N 524

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Поддержка
семеноводства сельскохозяйственных растений» (2011-2015 годы)

(с изменениями на 21 декабря 2011 года)

________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 30.12.2010 N 1438,
Постановлением администрации Брянской области от 06.05.2011 N 413,
Постановлением администрации Брянской области от 24.10.2011 N 970,
Постановлением администрации Брянской области от 21.12.2011 N 1169.
________________________________

В соответствии с распоряжением администрации области от 1 марта 2010 года N 126-р «О реестре долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке и утверждению в 2010 году», постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации», в целях обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей области высококачественными семенами сельскохозяйственных растений

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Поддержка семеноводства сельскохозяйственных растений» (2011 - 2015 годы).

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета по долгосрочной целевой программе «Поддержка семеноводства сельскохозяйственных растений» (2011 - 2015 годы).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.

     Губернатор
     Н.В. Денин

                         Утверждена
                                   постановлением администрации
 Брянской области
                                   от 26 мая 2010 г. N 524

Долгосрочная целевая программа
«Поддержка семеноводства сельскохозяйственных
растений» (2011 - 2015 годы)

Паспорт
долгосрочной целевой программы «Поддержка семеноводства
сельскохозяйственных растений» (2011 - 2015 годы)

I. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программным методом

Сложное финансовое состояние большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей привело к тому, что в настоящее время в области не в полной мере внедряются в производство высокопродуктивные сорта, зачастую несвоевременно проводится сортосмена и сортообновление, допускается посев семенами низких репродукций, семеноводство многолетних трав ведется на крайне низком уровне. Все это влечет за собой значительный недобор зерна и урожая других культур.

В научно обоснованной технологической системе возделывания сельскохозяйственных растений семеноводство занимает ведущее место как наиболее мощный, экономически дешевый и экологически безвредный рычаг в повышении урожайности и качества растениеводческой продукции. Это явилось основополагающим моментом в разработке программы.

В нее включены следующие производственные направления: совершенствование системы первичного семеноводства, разработка научно-методических и организационных основ обеспечения качества и сертификации элитного (оригинального) и репродукционного семенного материала зерновых, лубяных культур, многолетних трав, внедрение высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных растений с комплексной устойчивостью к болезням и вредителям, пригодных для интенсивных технологий возделывания, а также укрепление кормовой базы общественного животноводства за счет субсидирования приобретения семян кукурузы (гибридов первого поколения) и восстановление отрасли садоводства за счет субсидирования приобретения посадочного материала плодово-ягодных культур, закладки и ухода за многолетними насаждениями.

Для обеспечения научно обоснованного ведения семеноводства сельскохозяйственных растений под сложившуюся структуру посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях области требуется семян высших репродукций: зерновых культур - 10,5 тыс. тонн, многолетних трав - 43,0 тонны. Производство необходимого количества элитных (оригинальных) семян зерновых и зернобобовых культур сосредоточено в 13 элитно-семеноводческих хозяйствах, что позволит производить их сортосмену и сортообновление 1 раз в 3 года. Производство элитных семян многолетних трав обеспечат 2 элитхоза: ГНУ ВНИИ люпина, ГОНО ЭСХ «Дятьково» Дятьковского района.

Низкая платежеспособность ряда сельхозпредприятий области, удорожание стоимости семян, пестицидов не дают возможности расширения площадей под кукурузой - ценной кормовой культурой.

Силосный корм из кукурузы имеет высокую питательную ценность и хорошую переваримость, что делает его незаменимым сочным углеводным кормом в рационе кормления крупного рогатого скота, способствует увеличению продуктивности молочного стада. Для развития кормовой базы общественного животноводства в 2011 - 2015 годах предусматривается выделять ежегодно из областного бюджета денежные средства на выплату субсидий за приобретенные семена кукурузы. На эти средства будет закупаться ежегодно свыше 600 тонн гибридных семян первого поколения (в ценах 2010 года - 35,0 тыс. рублей за тонну). (в ред. Постановления администрации Брянской области от 30.12.2010 N 1438)

Современное промышленное садоводство должно базироваться на интенсивных технологиях, что обеспечивает стабильную продуктивность и высокую степень механизации основных технологических процессов. Это позволит значительно снизить затраты на производство единицы продукции и обеспечить высокую экономическую эффективность отрасли.

Однако существующие сады в сельхозпредприятиях области, в том числе и в специализированных хозяйствах, не соответствуют современным требованиям.

Нужны сады нового интенсивного типа, закладываемые саженцами на слаборослых подвоях, по уплотненным схемам посадки, вступающие в товарное плодоношение на 4-5 год после посадки и дающие высокие урожаи (300 - 500 ц/га) качественных плодов.

Программой предусмотрена закладка к 2015 году таких садов на площади 27 гектаров. (в ред. постановления администрации Брянской области от 21.12.2011 N 1169)

В связи с тем, что наибольшая сумма средств при закладке сада интенсивного типа требуется для приобретения посадочного материала (60 - 80 тыс. руб./га), необходима финансовая поддержка из областного бюджета. (в ред. Постановления администрации Брянской области от 30.12.2010 N 1438)

абзац исключен Постановлением администрации Брянской области от 30.12.2010 N 1438.

Программой предусматривается выделение субсидий из областного бюджета за приобретенные репродукционные семена овощных культур, предназначенные для посева в открытом грунте и защищенном грунте. (в ред. постановления администрации Брянской области от 24.10.2011 N 970)

Учитывая важность решения проблемы обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, машинно-технологических станций (далее - МТС) здоровым посевным материалом овощных культур, зерновых, многолетних трав, кукурузы, посадочным материалом плодово-ягодных культур, что является крупным и наиболее доступным резервом хозяйств в увеличении валовых сборов зерна, плодово-ягодной продукции, улучшения кормовой базы животноводства, обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий и в конечном счете стабилизации экономики, финансового состояния агропромышленного комплекса области, назрела необходимость разработки программы поддержки семеноводства сельскохозяйственных растений. (в ред. постановления администрации Брянской области от 24.10.2011 N 970)

II. Основные цель, задачи и сроки реализации программы

Программа рассчитана на 2011 - 2015 годы при динамичном осуществлении ее мероприятий.

Программа направлена на внедрение комплекса организационно-технологических мер и семеноводческих мероприятий. Она предусматривает субсидирование части стоимости приобретенных элитных (оригинальных) семян зерновых и зернобобовых культур для сортосмены и сортообновления ежегодно свыше 1,2 - 1,5 тыс. тонн. (в ред. постановления администрации Брянской области от 06.05.2011 N 413)

В 2011 - 2015 годах предполагается субсидировать приобретение гибридных семян первого поколения кукурузы. Данное мероприятие позволит обеспечить общественное животноводство зелеными кормами и сырьем для приготовления силоса. (в ред. Постановления администрации Брянской области от 30.12.2010 N 1438)

Программой предусмотрено ежегодное субсидирование закладки и ухода за многолетними насаждениями, что позволит к 2015 году заложить 27 гектаров садов по новым технологиям. (в ред. постановления администрации Брянской области от 21.12.2011 N 1169)

За период реализации программы предусматривается приобрести 8,9 тыс. тонн элитных (оригинальных) семян зерновых и зернобобовых культур на цели сортосмены и сортообновления. (в ред. постановления администрации Брянской области от 21.12.2011 N 1169)

III. Программные мероприятия

Программой предусматривается выделение денежных средств из областного бюджета на следующие мероприятия (приложение 1):

субсидии за приобретенные элитные (оригинальные) семена сельскохозяйственных растений;

субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями;

субсидии за приобретенные семена кукурузы (гибридов первого поколения);

субсидии на производство льна и конопли;

субсидии за приобретенные репродукционные семена овощных культур открытого грунта; (в ред. постановления администрации Брянской области от 24.10.2011 N 970)

субсидии за приобретенные репродукционные семена овощных культур защищенного грунта;

субсидии элитно-семеноводческим хозяйствам на удешевление стоимости элитных семян яровых зерновых и зернобобовых культур, реализованных сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области. (абзац введен постановлением администрации Брянской области от 21.12.2011 N 1169)

IV. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение программы будет осуществляться из двух источников - областного бюджета и собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Общая потребность денежных средств на 2011 - 2015 годы составляет 214687,5 тыс. рублей, из них областной бюджет - 78152,2 тыс. рублей, собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей - 136535,3 тыс. рублей (приложение 1).  (в ред. постановления администрации Брянской области от 21.12.2011 N 1169)

абзац исключен Постановлением администрации Брянской области от 30.12.2010 N 1438

абзац исключен Постановлением администрации Брянской области от 30.12.2010 N 1438

Программой предусматривается выделение субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями. Осуществление данного мероприятия будет способствовать стимулированию закладки многолетних насаждений с целью обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем, а также созданию условий для дальнейшего развития отрасли садоводства. (в ред. Постановления администрации Брянской области от 30.12.2010 N 1438)

В целях создания отечественной конкурентоспособной сырьевой базы льна и конопли программой предусматривается выделение субсидий на производство льна и конопли, что также обеспечит выделение долевого софинансирования из федерального бюджета. (в ред. Постановления администрации Брянской области от 30.12.2010 N 1438)

Расчеты, представляемые сверх утвержденного лимита, не принимаются.

V. Механизм реализации программы

Реализация программы возможна только при условии использования комплекса взаимосвязанных организационных, технологических, экономических и правовых мер.

Организационные и правовые рычаги влияния на выполнение программы осуществляются ежегодным принятием нормативных документов, регулирующих отношения региональных органов управления, заказчика и исполнителей в процессе реализации программы.

Суммы финансовых средств из областного бюджета, направляемых на реализацию программы, ежегодно утверждаются в разрезе планируемых мероприятий программы в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области является главным распорядителем средств областного бюджета и осуществляет финансирование на компенсацию части затрат в виде субсидий за приобретенные элитные (оригинальные) семена сельскохозяйственных растений, семена кукурузы (гибридов первого поколения), закладку и уход за многолетними насаждениями, производство льна и конопли за приобретенные репродукционные семена овощных культур открытого и защищенного грунта через государственные учреждения - районные управления сельского хозяйства и устанавливает порядок регулярной периодической отчетности, проверку целевого использования денежных средств областного бюджета и эффективность их расходования на основании заключенных договоров, счетов-фактур, накладных, сертификатов и актов выполненных работ. (в ред. постановления администрации Брянской области от 24.10.2011 N 970)

Финансовое управление Брянской области осуществляет контроль за расходованием средств областного бюджета, выделяемых на финансирование программы.