АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2009 года N 985
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение
плодородия почв Брянской области" (2011 - 2015 годы)
(с изменениями на 26 августа 2011 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 10.02.2011 N 91,
Постановлением администрации Брянской области от 26.08.2011 N 788.
________________________________
В соответствии с Постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в целях устойчивого воспроизводства плодородия почв Брянской области
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Повышение плодородия почв Брянской области" (2011 - 2015 годы).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.
Губернатор
Н.В.Денин
Утверждена
Постановлением
администрации Брянской области
от 11 сентября 2009 г. N 985
Долгосрочная целевая программа
"Повышение плодородия почв Брянской области"
(2011 - 2015 годы)
Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Повышение плодородия почв Брянской области"
(2011 - 2015 годы)
Наименование программы
Долгосрочная целевая программа "Повышение плодородия почв Брянской области" (2011 - 2015 годы).
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Постановление администрации области от 16 мая 2008 г. N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
Государственный заказчик
Администрация Брянской области.
Заказчик программы
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.
Разработчик программы
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.
Цель и задачи программы
Цель - повышение плодородия почв;
задачи:
увеличение содержания в почве органического вещества (гумуса), фосфора, калия, снижение уровня кислотности;
увеличение объемов применения минеральных и органических удобрений;
увеличение объемов применения средств защиты растений;
проведение коренного улучшения земель;
восстановление и модернизация мелиоративных систем;
мониторинг состояния почв.
Сроки и этапы реализации программы
2011 - 2015 годы.
Перечень программных мероприятий (в ред. Постановления администрации Брянской области от 10.02.2011 N 91)
в программу включены следующие мероприятия:
субсидии за приобретенные минеральные удобрения;
субсидии за приобретенные средства защиты растений;
субсидии за выполненные работы по известкованию кислых почв;
субсидии за выполненные работы по фосфоритованию кислых почв;
субсидии за выполненные культуртехнические работы;
субсидии за выполненные работы по капитальному и текущему ремонту внутрихозяйственных мелиоративных сетей;
субсидии за выполненные работы по реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных сетей;
агрохимическое обследование сельскохозяйственных угодий;
создание электронных баз геоинформационных систем
Исполнители основных мероприятий программы
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, ФГУ "Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии "Брянский" (по согласованию), ФГУ "Управление "Брянскмелиоводхоз" (по согласованию), филиал ФГУ "Россельхозцентр" по Брянской области (по согласованию), сельхозтоваропроизводители всех форм собственности (по согласованию).
Объемы и источники финансирования (в ред. Постановления администрации Брянской области от 10.02.2011 N 91)
в 2011 - 2015 годах затраты составят всего 7917432,8 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 130108,0 тыс. рублей:
2011 год - 26021,6 тыс. рублей;
2012 год - 26021,6 тыс. рублей;
2013 год - 26021,6 тыс. рублей;
2014 год - 26021,6 тыс. рублей;
2015 год - 26021,6 тыс. рублей;
собственные средства - 7787324,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Целевые показатели: (в ред. Постановления администрации Брянской области от 10.02.2011 N 91)
повышение величины почвенной pH до 5,72;
повышение средневзвешенного содержания доступного фосфора до 18,02 мг/100 г почвы;
внесение 49,0 кг действующего вещества на гектар пашни;
увеличение продуктивности пашни до 16,3 центнеров кормовых единиц с гектара.
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с п. 4.2.3 Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденного Постановлением администрации области от 16 мая 2008 г. N 472.
I. Содержание проблемы и необходимость ее
решения программно-целевым методом
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения Брянской области, по данным территориального управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Брянской области, по состоянию на 1 января 2009 года составляет 2321,7 тыс. га. Сельскохозяйственные угодья занимают 1877,4 тыс. га, или 80,8%. В структуре сельскохозяйственных угодий пашня составляет 1152,2 тыс. га, или 61,4%, сенокосы и пастбища занимают 551,4 тыс. га, или 29,4%.
Неиспользуемая пашня по государственному кадастровому учету числится залежью. Площадь залежи составляет 147,5 тыс. га, или 12,8%.
Пашня подвержена дефляции и водной эрозии. Так, дефляционно и эрозионно опасной пашни имеется соответственно 370,5 тыс. га (32,2%) и 394,4 тыс. га (34,2%), из них эродированных - 111,0 тыс. га (9,6%).
Переувлажненная и заболоченная пашня составляет 123,3 тыс. га, или 10,7%.
Площади пашни в области нуждаются в скорейшем повышении их качественного состояния и культуры земледелия за счет освоения залежных земель, внесения органических и минеральных удобрений, мелиорантов, мелиорации (осушения, культуртехники) - проведения мелиоративных, агромелиоративных и агротехнических мероприятий по охране пашни от переувлажнения и эрозионных процессов.
Кормовые угодья (сенокосы и пастбища) уменьшились по сравнению с данными на 1 января 2000 года на 28,6 тыс. га (было 580 тыс. га, стало 551,4 тыс. га). Уменьшение площадей произошло главным образом за счет зарастания древесно-кустарниковой растительностью и заболачивания. Вследствие отсутствия должного ухода происходит выход из строя мелиоративных систем.
Площадь переувлажненных и заболоченных кормовых угодий также увеличилась по сравнению с уровнем 2000 года с 156,2 тыс. га до 212,1 тыс. га, или на 35,8%, так как произошло заболачивание и выход из строя мелиоративных систем.
Необходимость создания и реализации программы вызвана стремлением не допустить снижения производства зерна, картофеля, сахарной свеклы, кормов и других видов сельскохозяйственной продукции.
Финансовое положение сельскохозяйственных предприятий остается крайне сложным. Многие хозяйства утратили собственные оборотные средства, стали не способными приобретать необходимые средства химизации и энергоносители.
Благодаря финансовой помощи из областного бюджета будут выполняться агромелиоративные и агрохимические работы, уход за посевами с сохранением и увеличением посевных площадей, особенно зерновой и кормовой группы. Выплата субсидий за приобретенные минеральные удобрения позволит стимулировать сельхозтоваропроизводителей к приобретению минеральных удобрений в научно обоснованных количествах. Планируется также проведение мероприятий по защите растений от сорной растительности, комплекса болезней и вредителей. Это позволит повысить среднегодовое производство зерна во всех категориях хозяйств на 50 - 60 тыс. тонн.
II. Цель и задачи программы
Целью программы является повышение уровня плодородия почв Брянской области.
Для решения поставленной цели предусмотрено проведение комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, агрохимических, мелиоративных мероприятий, освоения залежных земель, защиты растений от болезней и вредителей и другие мероприятия, что позволит за период реализации программы повысить уровень почвенного плодородия до следующих показателей: содержание доступного фосфора - 18,05 мг/100 г почвы, величина pH почвенного раствора - 5,72 (приложения 1, 4). (в ред. Постановления администрации Брянской области от 10.02.2011 N 91)
Планируется решение следующих задач:
1. Увеличение содержания в почве фосфора, калия, снижение уровня кислотности. Для решения поставленной задачи планируется выплата субсидий за приобретенные минеральные удобрения, выполненные работы по известкованию и фосфоритованию кислых почв. (в ред. Постановления администрации Брянской области от 10.02.2011 N 91)
2. Увеличение объемов применения минеральных удобрений. Для этого планируется стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к увеличению объемов приобретаемых минеральных удобрений путем возмещения части затрат на их приобретение.
3. Увеличение объемов применения средств защиты растений. С этой целью планируется возмещение за счет средств областного бюджета части затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями при приобретении средств защиты растений.
4. Проведение коренного улучшения земель. Для решения поставленной задачи планируется выплата субсидий за выполненные культуртехнические работы. Проведение данных мероприятий будет способствовать ежегодному вводу в интенсивное использование части залежных земель, созданию прочной кормовой базы. (в ред. Постановления администрации Брянской области от 10.02.2011 N 91)
5. Восстановление и модернизация мелиоративных систем. Программой предусматривается выплата субсидий за произведенные работы по капитальному и текущему ремонту, а также реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных сетей. Реализация данных программных мероприятий позволит повысить до проектных значений мощность существующих внутрихозяйственных мелиоративных сетей, а в ряде случаев и превысить их. Это будет способствовать получению запланированных объемов кормов. (в ред. Постановления администрации Брянской области от 10.02.2011 N 91)
6. Мониторинг состояния почв. Для решения поставленной задачи планируется проведение агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий, создание электронных баз геоинформационных систем. Исполнение данных программных мероприятий будет способствовать получению оперативной, всесторонней и объективной информации о качественных характеристиках почв. Владение такой информацией позволит принимать взвешенные управленческие решения для проведения работ по повышению плодородия сельскохозяйственных угодий. (в ред. Постановления администрации Брянской области от 10.02.2011 N 91)
