АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2008 года N 1153
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, постановлением администрации области от 11 мая 2006 года N 286 "О мерах по обеспечению административной реформы в Брянской области"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент финансового управления Брянской области по исполнению государственной функции по экспертизе ведомственных целевых программ.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области - начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.
Губернатор
Н.В.Денин
Утверждено
постановлением
администрации Брянской области
от 12 декабря 2008 г. N 1153
1.1. Наименование государственной функции - экспертиза ведомственных целевых программ.
1.2. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по экспертизе ведомственных целевых программ (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет:
сроки и последовательность административных процедур и административных действий по реализации государственной функции по осуществлению экспертизы ведомственных целевых программ (далее - государственная функция);
порядок взаимодействия с участниками реализации государственной функции в ходе её исполнения.
1.3. Исполнение настоящей государственной функции осуществляют структурное подразделение по бюджетной политике и отраслевые структурные подразделения финансового управления Брянской области, курирующие соответствующие сферы деятельности.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
законами Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
постановлением администрации области от 6 сентября 2007 года N 729 "Об утверждении Положения о финансовом управлении Брянской области";
постановлением администрации области от 16 августа 2005 года N 456 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ";
приказом финансового управления Брянской области "Об утверждении типовой структуры ведомственных целевых программ и методических рекомендаций по их подготовке".
1.5. При исполнении государственной функции финансовое управление Брянской области взаимодействует с:
структурным подразделением по капитальным вложениям и целевым программам комитета по экономической политике Брянской области;
главными распорядителями средств областного бюджета (далее - ГРБС);
должностными лицами органов исполнительной власти Брянской области, ответственными за разработку и реализацию ведомственных целевых программ;
иными органами и организациями, принимающими участие в разработке и реализации ведомственных целевых программ.
1.6. Конечным результатом исполнения государственной функции является подготовка экспертного заключения финансового управления Брянской области на представленный ГРБС проект ведомственной целевой программы. В экспертном заключении устанавливается соответствие проектов ведомственных целевых программ предъявляемым к ним требованиям, установленным действующим законодательством.
Экспертное заключение финансового управления Брянской области необходимо для включения ведомственной целевой программы (при наличии положительного заключения) комитетом по экономической политике Брянской области в реестр ведомственных целевых программ и её последующего утверждения приказом руководителя ГРБС, представившего проект программы, в случае утверждения реестра ведомственных целевых программ заместителем Губернатора Брянской области - председателем комитета по экономической политике Брянской области.
При наличии замечаний по проекту ведомственной целевой программы финансовое управление Брянской области отражает их в экспертном заключении и передаёт проект программы исполнителю на доработку и устранение имеющихся замечаний.
В отрицательном экспертном заключении финансового управления Брянской области указываются причины невозможности согласования проекта программы.
1.7. Все главные распорядители средств областного бюджета, выступающие с инициативой разработки и реализации ведомственных целевых программ, являются заявителями при исполнении государственной функции.
1.8. Внесение изменений и дополнений в настоящий административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и Брянской области, регулирующего исполнение государственной функции.
2. Требования к порядку исполнения
государственной функции
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в структурном подразделении по бюджетной политике финансового управления Брянской области.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты финансового управления Брянской области: 241002, г. Брянск, просп. Ленина, 33 (здание администрации области), тел.: (4832) 74-20-29 - приёмная, 74-28-18 - канцелярия, 64-90-41 - факс, е-mail: , адрес сайта: fin.brl.ru.
2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы:
понедельник-четверг: 08.30 - 17.45;
пятница: 08.30 - 16.30;
перерыв: 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье: выходной.
2.1.4. Консультацию по процедуре исполнения государственной функции можно получить в структурном подразделении по бюджетной политике по телефонам (4832) 66-17-38, 67-10-57 и в отраслевых структурных подразделениях финансового управления Брянской области. Телефоны отраслевых структурных подразделений размещены на официальном сайте финансового управления Брянской области в сети "Интернет".
При осуществлении консультирования по телефону или устном обращении специалисты структурных подразделений финансового управления Брянской области обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
разработка проектов ведомственных целевых программ и внесение изменений в ранее утверждённые ведомственные целевые программы;
замечания по представленным на рассмотрение проектам ведомственных целевых программ и возможные способы их устранения;
сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих порядок разработки и реализации ведомственных целевых программ;
необходимый перечень материалов, представляемых одновременно с проектом ведомственной целевой программы;
иные возникающие вопросы.
2.1.5. При необходимости получения консультаций по вопросам процедуры исполнения государственной функции ГРБС и другие заинтересованные лица обращаются в финансовое управление Брянской области.
Консультации являются бесплатными и могут осуществляться:
по телефону
в письменной форме (на основании письменного обращения);
по электронной почте;
посредством личного обращения заявителя.
Консультирование специалистами структурного подразделения по бюджетной политике и отраслевыми структурными подразделениями финансового управления Брянской области осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилию, имя, отчество работника, принявшего телефонный звонок.
По требованию заинтересованного лица финансовое управление Брянской области представляет информацию в письменном виде. Для этого заинтересованное лицо представляет в канцелярию финансового управления Брянской области письменное обращение на имя руководителя. В течение 30 календарных дней финансовое управление Брянской области рассматривает обращение и готовит ответ по интересующему вопросу.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
Информация, представленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) уполномоченными органами при осуществлении исполнения государственной функции.
Проект ведомственной целевой программы направляется разработчиком в финансовое управление Брянской области, которое рассматривает возможность финансирования программы в заявленных объёмах, ожидаемую результативность расходов, готовит экспертное заключение и направляет его разработчику проекта.
В соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005 года N 456 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", экспертизу ведомственной целевой программы осуществляет финансовое управление Брянской области в установленной сфере деятельности в течение трёх недель с момента её регистрации канцелярией.
Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в приложении к настоящему административному регламенту.
Основаниями для приостановления либо отказа в исполнении государственной функции являются:
наличие в материалах, представляемых вместе с проектом программы, проекте ведомственной целевой программы недостоверной или искаженной информации;
несоответствие представленного проекта ведомственной целевой программы целям и задачам деятельности ГРБС;
наличие в проекте ведомственной целевой программы мероприятий, дублирующих мероприятия долгосрочных целевых программ или других ведомственных целевых программ;
представленный проект ведомственной целевой программы предполагает реализацию мероприятий за пределами территории Брянской области;
отсутствие расчётов и обоснований объёмов заявленных средств в проекте программы.
2.4.1. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, представляемых ГРБС:
проект ведомственной целевой программы;
сопроводительное письмо на имя заместителя Губернатора Брянской области - начальника финансового управления Брянской области, подписанное руководителем органа исполнительной власти Брянской области;
пояснительная записка (в случае если в ведомственную целевую программу вносятся изменения), подписанная руководителем органа исполнительной власти Брянской области;
подробные расчёты и обоснования объёмов заявленных средств по всем запланированным программным мероприятиям;
прайс-листы, сметы или обоснования с указанием цен, подтверждающих заявленные расходы.
Представленная ведомственная целевая программа должна соответствовать требованиям:
постановления администрации области от 16 августа 2005 года N 456 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ";
приказа финансового управления Брянской области "Об утверждении типовой структуры ведомственных целевых программ и методических рекомендаций по их подготовке".
Если в утвержденную ведомственную целевую программу вносятся изменения, то к проекту программы с учётом внесенных изменений должна быть приложена пояснительная записка с указанием причин внесения изменений.