АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2006 года N 691

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие
 промышленности Брянской области на 2006 - 2010 годы"

(с изменениями на 28 декабря 2009 года)

____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 15.04.2024 N 163-п
____________________________________________________________________

_________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 12.02.2007 N 77;
Постановлением администрации Брянской области от 22.10.2007 N 853;
Постановлением администрации Брянской области от 22.10.2007 N 854;
Постановлением администрации Брянской области от 30.11.2007 N 963;
Постановлением администрации Брянской области от 22.05.2008 N 496;
Постановлением администрации Брянской области от 11.11.2008 N 1036;   
Постановлением администрации Брянской области от 30.12.2008 N 1267;
Постановлением администрации Брянской области от 18.03.2009 N 241;
Постановлением администрации Брянской области от 28.12.2009 N 1495.                         
__________________________________________

В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ", Постановлением Брянской областной Думы от 29.06.2006 N 4-747 и в целях обеспечения социально-экономического развития Брянской области

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие промышленности Брянской области на 2006 - 2010 годы".

2. Контроль за исполнением Постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора области Лучкина Н.С.

Вице-губернатор
А.И.Касацкий



Утверждена
Постановлением
администрации
Брянской области
от 21 ноября 2006 г. N 691

Областная целевая программа
"Развитие промышленности Брянской области
на 2006 - 2010 годы"

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 12.02.2007 N 77)

Паспорт
областной целевой программы
"Развитие промышленности Брянской области
на 2006 - 2010 годы"

Решение о разработке программы  

- Постановление администрации области от 1 апреля 2005 г. N 142.      

Нормативно-законодательная база программы

- основы политики Российской Федерации в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, Закон Брянской области от 11 апреля 2003 г. N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ", Закон Брянской области от 5 апреля 1999 г. N 19-З "О научной деятельности и региональной научно-технической политике в Брянской области", каталог территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах, утвержденный Постановлением администрации области от 12 сентября 2005 г. N 500.      

Государственный заказчик

- администрация Брянской области.      

Основные разработчики программы

- комитет по промышленности, транспорту и связи администрации области, Брянская областная ассоциация промышленных и коммерческих предприятий (работодателей), научно-технический совет Брянской областной ассоциации промышленных и коммерческих предприятий (работодателей), Брянский научно-координационный центр.      

Цель программы

- улучшение социально-экономического положения в регионе, обеспечение устойчивого экономического развития Брянской области с использованием потенциала учреждений и предприятий промышленного сектора экономики.      

Задачи программы

- разработка и освоение предприятиями региона новых видов конкурентоспособной продукции;

обновление производственных мощностей (технологического парка оборудования) предприятий области;

обеспечение роста производительности труда;

обеспечение роста заработной платы;

организация взаимодействия с федеральными программами.      

Срок и этапы реализации программы

- 5 лет (2006 - 2010 годы).      

Исполнители программы

- администрация Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), научные и образовательные учреждения, предприятия Брянской области, включенные в программу (по согласованию).

Объемы и источники финансирования, млн. руб.

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 28.12.2009 N 1495)

 
     Примечание. Объемы финансирования уточняются ежегодно.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы,
оценка экономической эффективности

(в ред. от 22.05.2008 N 496)

в ходе реализации программы к концу 2010 года будут получены следующие основные результаты:

увеличение объема отгруженной промышленной продукции на предприятиях региона до 72 млрд. рублей;

создание на предприятиях региона 600 новых рабочих мест.      

Система организации контроля за исполнением программы

- контроль за ходом реализации программы осуществляет комитет по промышленности, транспорту и связи администрации области. Информация о ходе работы по реализации программы представляется в комитет по экономической политике Брянской области.

1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программным методом

Улучшение качества жизни населения и стабильный рост экономики возможны только при устойчивом росте бюджетопополняющих отраслей.

Для Брянской области, как показывает ее бюджет, это промышленность. Положительная динамика объемов промышленного производства начиная с 1999 года не обеспечивает стабильности устойчивого роста, так как за эти годы промышленные предприятия из-за отсутствия средств не смогли обновить технологическую базу. Это привело к замедлению динамики роста промышленного производства и, при сохранении такого состояния с технологической базой, к его прекращению и спаду.

По данным экспертов центра макроэкономического анализа и ученых Брянской области, промышленный рост до 2010 года в России потенциально возможен за счет развития следующих групп производств:

инвестиционное машиностроение: тяжелое энергетическое и транспортное, химическое, нефтяное, компрессорное и холодильное, строительно-дорожное и коммунальное, машиностроение для легкой и комбикормовой промышленности и бытовых приборов;

ежегодный темп роста в среднем за 2003 - 2010 годы - 105,2 процента;

промышленность стройматериалов: цементная, сборные железобетонные и бетонные конструкции и изделия, промышленность стеновых материалов, прочие строительные материалы - 106,4 процента;

машиностроение, ориентированное на промежуточный спрос: электротехническое, приборостроение, металлические конструкции и изделия - 105,7 процента;

оборонная промышленность - 107,7 процента;

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность - 112,4 процента;

потребительски ориентированные отрасли промышленности - 104,8 процента.

Судьба этих отраслей - "локомотивов" будет зависеть от успешного решения трех главных задач: освоения расширяющихся сегментов рынка, обновления производственной базы и конкурентоспособности на рынке труда.

Задача освоения новых сегментов рынка потребует сдерживания роста цен на продукцию. Это будет особенно актуально при конкуренции с импортом, чьи ценовые преимущества будут усиливаться из-за укрепления рубля. Ограничение себестоимости в условиях опережающего удорожания энергоресурсов означает для предприятий снижение нормы прибыли и экономии на оплате труда. Таким образом, даже предприятия-лидеры должны решать противоречивые задачи: снижать издержки, инвестировать в обновление основных фондов и повышать зарплату работникам.

Чтобы избежать этого, требуется срочная разработка программы развития промышленности области и ее целенаправленная реализация с использованием административного, законодательного, научного и финансового ресурсов.

Для предприятий региона существует целый ряд проблем как общего характера, так и определяющихся спецификой каждого предприятия, основными из которых являются:

1. Недостаточность собственных средств на обновление технологического парка оборудования, покупку новых технологий.

2. Сравнительно низкий уровень заработной платы на предприятиях региона для привлечения и сохранения высококвалифицированных специалистов как инженерных, так и рабочих специальностей.

3. Слабый уровень загрузки имеющихся производственных мощностей и, как следствие, удорожание себестоимости.

4. Финансирование государственного заказа (сложная и длительная процедура заключения госзаказа, запоздалое финансирование, уплата НДС с аванса, кредиты и погашение кредитных ставок).

Необходимость решения проблем программными методами обусловлена:

1. Отсутствием законодательной, экономической и административной поддержки, что существенно сдерживает темпы развития предприятий области.

2. Невозможностью самостоятельно решать проблемы развития предприятий региона с использованием действующего механизма рыночных отношений.

3. Потребностью в консолидации привлечения инвестиций в наиболее перспективные, прорывные и выгодные проекты.

2. Цель и задачи программы

Основной целью программы является улучшение социально-экономического развития Брянской области за счет обеспечения устойчивого роста промышленного производства региона.

Задачи программы:

1. Освоение и производство новых конкурентоспособных изделий по приоритетным направлениям развития промышленности.

2. Финансовая поддержка расширения производства перспективных конкурентоспособных изделий, производимых на предприятиях области.

3. Обновление производственных мощностей (технологического парка оборудования) предприятий региона.

4. Обеспечение роста производительности труда, эффективности производства.

5. Увеличение рабочих мест в промышленности области, в том числе и для ИТР.

6. Привлечение научного потенциала области к реализации промышленных научно-технических проектов.

7. Обеспечение роста заработной платы и увеличение предлагаемого работникам социального пакета, улучшение уровня жизни населения Брянской области.

3. Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации               - 2006 - 2010 годы

программы