БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2006 года N 461
О принятии положения о муниципальном
земельном контроле за использованием
земель на территории города Брянска
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Брянска, в целях осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Брянска Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Брянска
И.И.Алехин
Приложение
к Решению
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 28 июня 2006 года N 461
Положение
о муниципальном земельном контроле
за использованием земель на территории
города Брянска
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Брянска устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Брянска, соблюдением земельного законодательства организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации (далее - Комитет). Комитет взаимодействует с другими заинтересованными федеральными органами, органами и структурными подразделениями городской администрации, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
1.3. Должностные лица и специалисты Комитета, осуществляющие муниципальный земельный контроль по должности, одновременно являются:
а) председатель Комитета - главным муниципальным инспектором по использованию земель на территории города Брянска;
б) заместители председателя, начальник отдела контроля Комитета - заместителями главного муниципального инспектора по использованию земель на территории города Брянска;
в) специалисты Комитета - муниципальными инспекторами по использованию земель на территории города Брянска.
1.4. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливаются председателем Комитета в соответствии с настоящим Положением.
Должностные лица, являющиеся муниципальными инспекторами по использованию земель на территории города Брянска, имеют служебное удостоверение (приложение N 4) и бланки, форма которых устанавливается настоящим Положением.
2. Основные задачи и направления земельного контроля
2.1. Комитет осуществляет муниципальный земельный контроль за:
2.1.1. соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель;
2.1.2. соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
2.1.3. соблюдением порядка переуступки прав пользования землей;
2.1.4. своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому (разрешенному) назначению, или по их рекультивации после завершения строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
2.1.5. использованием земель по целевому (разрешенному) назначению;
2.1.6. выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
2.1.7. исполнением Уведомлений по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранением нарушений в области земельных отношений;
2.1.8. наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
2.1.9. выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.
3. Порядок осуществления земельного контроля
3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке и на основании Распоряжения (приложение N 1) председателя Комитета, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
3.2. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
3.3. Внеплановые проверки проводятся:
для проверки исполнения Уведомления (приложение N 3) об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
в случае обнаружения муниципальными инспекторами по использованию земель на территории города Брянска достаточных данных, указывающих на наличие нарушений земельного законодательства, или получения от структурных подразделений исполнительной власти, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
3.4. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
3.5. Комитет взаимодействует с управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Брянской области, заинтересованными органами и структурными подразделениями городской администрации по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, предусматривающего, в частности, совместное планирование и проведение проверок, ведение учета и обмен соответствующей информацией.
4. Права и обязанности инспекторов
4.1. Муниципальные инспектора по использованию земель на территории города Брянска при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
4.1.1. посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде на территории города Брянска;
4.1.2. давать юридическим, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения Уведомления об устранении нарушений земельного законодательства, выявленных в ходе проведения проверок;
4.1.3. составлять по результатам проверок Акты (приложение N 2) с ознакомлением собственников, арендаторов, владельцев, пользователей земельных участков, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства, к Акту прилагаются: план-схема - обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая наличие нарушения земельного законодательства;
4.1.4. запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в организациях, имеющих сведения и материалы об использовании и состоянии земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
4.1.5. в ходе проверок получать сведения о внесении арендных платежей за землю;
4.1.6. обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
4.2. Главный муниципальный инспектор по использованию земель на территории города Брянска и его заместители помимо прав, изложенных в разделе 5 настоящего Положения, имеют право:
а) направлять материалы о нарушении земельного законодательства соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
б) материалы о выявленных нарушениях направлять в суды с целью приведения использования земельных участков в соответствие с действующим законодательством.
4.3. Муниципальные инспектора по использованию земель на территории города Брянска при выполнении возложенных на них обязанностей обязаны:
4.3.1. предотвращать, выявлять и пресекать нарушения земельного законодательства;
4.3.2. оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях земельного законодательства и принимать меры;
4.3.3. принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;
4.3.4. разъяснять лицам, виновным в совершении нарушений земельного законодательства, их права и обязанности;
4.3.5. руководствоваться при осуществлении муниципального земельного контроля законодательством Российской Федерации, инструктивными, методическими, проектными документами, регулирующими вопросы использования земель.
5. Ведение учета проверок соблюдения
земельного законодательства
5.1. Отдел контроля Комитета ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства.
5.2. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записывается в книгу проверок соблюдения земельного законодательства.
Приложение N 1
к Положению
о муниципальном земельном
контроле за использованием земель
на территории города Брянска
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Брянской городской администрации
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О проведении проверки соблюдения земельного законодательства
"____" _______________ 200___ г. N ________________
______________________________________________________________________________
(председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской
______________________________________________________________________________
городской администрации)
руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса и Положением о муниципальном
контроле за использованием земель на территории города Брянска, рассмотрев:
______________________________________________________________________________
(рассмотренные материалы)
______________________________________________________________________________
РАСПОРЯДИЛСЯ:
Направить ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора по использованию и охране земель)
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства _______________
______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
______________________________________________________________________________
должностного или физического лица)
на земельном участке, расположенном по адресу: _______________________________
площадью _______________ кв. м _______________________________________________
______________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке, вид разрешенного использования, кадастровый
______________________________________________________________________________
номер, вид права, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы)
Дата начала проверки "________" ________________________200____ г.
Дата окончания проверки "________" _______________________ 200____ г.
_________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
______________________________________________________________________________
(отметка о вручении распоряжения)
Приложение N 2
к Положению
о муниципальном земельном
контроле за использованием земель
на территории города Брянска
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Брянской городской администрации
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки использования земельного участка
N ______ от ________________ _________________________________________________
(место составления)
В порядке осуществления муниципального контроля специалистом(ами) комитета
______________________________________________________________________________
(Ф.И.О. проверяющего)
в присутствии ________________________________________________________________
(Ф.И.О. присутствующих)
провели проверку использования земельного участка ____________________________
______________________________________________________________________________
(местоположение земельного участка, Ф.И.О. арендатора, собственника,
______________________________________________________________________________
пользователя)
______________________________________________________________________________
в результате проверки установлено, что _______________________________________
(кадастровый номер участка, где,
______________________________________________________________________________
когда и на какой площади оно совершено, наименование законодательных
______________________________________________________________________________
и нормативно-правовых актов, требования которых были нарушены)
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
основные выводы и предложения: _______________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Подпись лиц, проводивших проверку _______________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_______________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_______________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Копию акта получил ___________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Копия акта направлена письмом с уведомлением _________________________________
(кому, когда, N почтовой квитанции)
