БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О выборах депутатов Брянской областной Думы
(с изменениями на 6 августа 2004 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
Закона Брянской области от 23.01.2008 N 4-З
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
26 июня 2003 года
__________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 01.07.2004 N 34-З,
Законом Брянской области от 06.08.2004 N 47-З
__________________________________________
Настоящий Закон определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области, их конституционного права избирать и быть избранными в Брянскую областную Думу, устанавливает порядок подготовки и проведения выборов населением Брянской области депутатов Брянской областной Думы.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации и проведения
выборов депутатов Брянской областной Думы
1. Выборы депутатов Брянской областной Думы проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее, если не оговорено особо, - Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав), других федеральных законов, Устава Брянской области, настоящего Закона, иных законов Брянской области.
2. В случае внесения в настоящий Закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Брянской областной Думы (далее, если не оговорено особо, - Дума), указанные изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.
3. В случае, если настоящий Закон вступит в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами либо в нем не будет содержаться предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федеральных законов. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
4. Если срок полномочий Брянской областной Думы истек или полномочия Думы были досрочно прекращены, а положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, выборы в Думу в части положения (положений) настоящего Закона, признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводятся избирательной комиссией Брянской области на основе федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации.
Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются термины и понятия, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и применяемые в нем.
Статья 3. Выборы в Брянскую областную Думу
1. Проведение выборов депутатов Думы является обязательным. Выборы депутатов Думы являются периодическими и проводятся в сроки, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Брянской области.
2. В соответствии с Уставом Брянской области в Брянскую областную Думу избираются 60 депутатов. (в ред. Закона Брянской области от 01.07.2004 N 34-З)
3. 30 депутатов Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Единая норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Брянской области и зарегистрированных в Брянской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число (30) одномандатных избирательных округов. (в ред. Закона Брянской области от 01.07.2004 N 34-З)
4. 30 депутатов Думы избираются по единому областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками. (в ред. Закона Брянской области от 01.07.2004 N 34-З)
5. Депутаты избираются на срок полномочий Думы одного созыва гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области и обладающими в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав активным избирательным правом.
В соответствии с Уставом Брянской области срок полномочий Думы одного созыва составляет четыре года.
Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих Думы, депутатов Думы не допускается.
Норма об изменении (продлении или сокращении) срока полномочий Думы, депутатов Думы может применяться только к Думе, депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов Брянской областной Думы, а по достижении на день голосования возраста 21 года - быть избранным в Брянскую областную Думу.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях на выборах депутатов Брянской областной Думы.
2. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Активным избирательным правом по выборам депутатов Думы обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа по выборам депутатов Думы. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах депутатов Думы.
4. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы, если голосование на выборах в Думу состоится до истечения указанного срока.
Статья 5. Назначение выборов депутатов Брянской областной Думы
1. Выборы депутатов Брянской областной Думы нового созыва назначает Брянская областная Дума.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов Думы является первое воскресенье месяца, в котором истекает срок, на который была избрана Дума предыдущего созыва. Срок, на который избирается Дума, исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.
Решение Думы о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Голосование на выборах в Думу может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Если Брянская областная Дума не назначит выборы депутатов Брянской областной Думы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей статьи, а также в случае отсутствия Думы выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией Брянской области:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Думы или депутатов. При этом решение избирательной комиссии Брянской области (далее, если не оговорено особо, - избирательная комиссия) о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы. При этом решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
6. Если Дума либо избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы в Думу или депутатов, или если избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав и законом Брянской области, выборы в соответствии с федеральным законом назначаются судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав.
Глава 2. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей,
образование избирательных округов, избирательных участков
Статья 6. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом по выборам в Думу.
2. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
Статья 7. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями, при отсутствии таковых - окружными избирательными комиссиями, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений о зарегистрированных избирателях, которые получены в соответствии с федеральным законом, сформированы и уточнены уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом местного самоуправления и представлены по установленной форме указанным органом (должностным лицом) в избирательную комиссию сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
3. Граждане Российской Федерации включаются в список избирателей в соответствии с основаниями, предусмотренными федеральным законом.
4. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также, в случае проведения одновременно с выборами депутатов Думы других выборов, для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
6. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования) и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией Брянской области.
7. Соответствующая территориальная избирательная комиссия (окружная избирательная комиссия) передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
8. Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
9. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
10. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть в соответствии с федеральным законом обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в федеральном законе сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.
11. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в территориальную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования, могут быть включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания.
12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 8. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Брянской областной Думы, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Брянской области образуются 30 одномандатных избирательных округов. (в ред. Закона Брянской области от 01.07.2004 N 34-З)
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", со статьей 6 настоящего Закона. Избирательная комиссия Брянской области не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.
Брянская областная Дума утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом Дума до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
3. Если Брянская областная Дума отсутствует или новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, избирательная комиссия Брянской области принимает одно из следующих решений:
