САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
24 мая 1996 года N 26
О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц
местного самоуправления в Сахалинской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 мая 2008 года на основании
Закона Сахалинской области от 28 апреля 2008 года N 35-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Сахалинской областной Думой
25 апреля 1996 года
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и законов Сахалинской области порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления (далее - депутатов и должностных лиц местного самоуправления), избираемых населением непосредственно.
Статья 2. Принципы участия граждан в выборах депутатов и должностных лиц
местного самоуправления
1. Депутаты и должностные лица местного самоуправления избираются гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах депутатов и должностных лиц местного самоуправления является добровольным.
Статья 3. Право граждан на участие в выборах депутатов и должностных лиц местного самоуправления
1. Гражданин Российской Федерации являющийся членом местного сообщества и достигший на день выборов 18 лет вправе избирать депутатов и должностных лиц местного самоуправления, а также быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления, а достигший 21 года вправе быть избранным должностным лицом местного самоуправления.
2. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Какие-либо иные, не предусмотренные федеральными законами и законами Сахалинской области, прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в выборах депутатов и должностных лиц местного самоуправления запрещаются.
Статья 4. Порядок определения результатов голосования при выборах депутатов
и должностных лиц местного самоуправления
При выборах депутатов и должностных лиц местного самоуправления применяется мажоритарная система представительства.
Статья 5. Назначение выборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления
1. Выборы депутатов и должностных лиц местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за три месяца до истечения срока их полномочий. О проведении и дне выборов представительный орган местного самоуправления принимает решение, которое публикуется в печати.
2. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, выборы депутатов и должностных лиц местного самоуправления назначаются избирательной комиссией Сахалинской области на первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия депутатов и должностных лиц местного самоуправления.
3. В случае самороспуска представительный орган местного самоуправления одновременно назначает выборы депутатов представительного органа местного самоуправления. Днем выборов в этом случае является первое воскресенье по истечении трех месяцев со дня самороспуска представительного органа местного самоуправления.
4. В случае, если представительный орган местного самоуправления, приняв решение о самороспуске, не назначит выборы депутатов представительного органа местного самоуправления нового созыва, выборы депутатов представительного органа местного самоуправления назначаются избирательной комиссией Сахалинской области на второе воскресенье по истечении трех месяцев со дня самороспуска представительного органа местного самоуправления.
5. В случае прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления Сахалинской областной Думой, на основании заключения Сахалинского областного суда о признании несоответствия деятельности представительного органа местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Уставу Сахалинской области, федеральным законам, законам Сахалинской области, уставу муниципального образования Сахалинская областная Дума назначает выборы депутатов представительного органа местного самоуправления на первое воскресенье по истечении трех месяцев со дня прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления.
6. В случае прекращения Сахалинской областной Думой полномочий главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, на основании заключения Сахалинского областного суда о признании несоответствия деятельности представительного органа местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Уставу Сахалинской области, федеральным законам, законам Сахалинской области, уставу муниципального образования Сахалинская областная Дума назначает выборы главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления на первое воскресенье по истечении трех месяцев со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления по иным основаниям, выборы главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления на первое воскресенье по истечении трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, иных должностных лиц местного самоуправления. Если до окончания срока полномочий главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления остается 6 месяцев либо менее 6 месяцев, выборы главы муниципального образования, иных должностных лиц местного самоуправления не назначаются и не проводятся.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты и на должности выборных должностных лиц
местного самоуправления
Право выдвижения кандидатов в депутаты и на должности выборных должностных лиц местного самоуправления (далее - кандидатов) принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам, а также непосредственно избирателям.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления
1. Подготовку и проведение выборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления осуществляют избирательные комиссии.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления, в соответствии со своей компетенцией, принимают необходимые меры и оказывают помощь избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления.
Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов
и должностных лиц местного самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
2. Все решения избирательных комиссий, государственных органов и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления, подлежат опубликованию.
Статья 9. Финансирование выборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
2. Для финансирования предвыборной агитации кандидаты создают избирательные фонды. Избирательные объединения и избирательные блоки также могут создавать избирательные фонды.
ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 10. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов на территории муниципального образования образуются одномандатные или многомандатные избирательные округа, которые должны отвечать следующим требованиям:
примерное равенство числа избирателей в избирательных округах с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов;
избирательный округ составляет единую территорию. Не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
2. Для проведения выборов должностных лиц местного самоуправления образуется один одномандатный избирательный округ, включающий всю территорию муниципального образования.
3. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются избирательной комиссией муниципального образования на основании представляемых органами местного самоуправления данных и утверждаются представительным органом местного самоуправления не позднее, чем за 75 дней до дня выборов. Списки избирательных округов с указанием территорий, входящих в них, доводятся до сведения граждан избирательной комиссией муниципального образования в течение 3 дней после их образования.
Статья 11. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов и должностных лиц местного самоуправления образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются в границах избирательного округа главой местной администрации по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня выборов из расчета не более 3000 избирателей на один избирательный участок.
В больницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день выборов в плавании, могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов: такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В исключительных случаях, по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования, допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, при условии обеспечения доступа в помещение для голосования всем членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
3. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, а также местонахождения участковых избирательных комиссий, номеров их телефонов и помещений для голосования должны быть опубликованы избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
ГЛАВА 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 12. Составление списка избирателей
1. Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме главой местной администрации. Данные об избирателях глава местной администрации направляет в участковую избирательную комиссию на следующий день после ее формирования. Уточнение списка избирателей осуществляется главой местной администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
2. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения и адрес места жительства избирателя.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному на судне, находящемся в день выборов в плавании, составляется на основании данных, представляемых капитаном судна.
4. Избиратели, которые в день голосования будут находиться в больницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха и других местах временного пребывания, включаются в списки избирателей на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений не позднее чем за 35 дней до дня выборов.
5. Избиратели - военнослужащие, находящиеся в воинской части, а также члены семей военнослужащих и другие избиратели, если они проживают на закрытой территории воинской части, включаются в списки избирателей на основании данных, представляемых командиром воинской части не позднее чем за 35 дней до дня выборов.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией муниципального образования и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов.
Статья 13. Порядок включения граждан в список избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами местного сообщества и обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка.
2. Избиратели, находящиеся в день выборов в больницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей по месту их нахождения.
3. Учащиеся образовательных учреждений, аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
4. Лица, указанные в части пятой статьи 12 настоящего Закона, включаются в список избирателей по месту нахождения воинской части.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей дополнительно на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их проживание на территории данного избирательного участка.
Статья 14. Ознакомление избирателей со списком избирателей
1. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления в помещении участковой избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня выборов, а также может доводиться до сведения граждан иными способами.
2. Каждый гражданин вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении или исключении его из списка избирателей, а также о любой иной ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в окружную избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за 3 дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
