ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2019 года N 743-П
Об утверждении государственной программы Кировской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления Правительства Кировской области от 20.04.2022 N 170-П.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 30 ноября 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 05.06.2020 N 286-П, от 25.11.2020 N 631-П, от 30.11.2021 N 655-П)
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.08.2019 N 449-П "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" и распоряжением Правительства Кировской области от 25.07.2019 N 209 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях" (далее - Государственная программа) согласно приложению.
2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы министерство образования Кировской области.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
3.1. От 30.08.2017 N 448-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях" на 2018 - 2025 годы".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.
Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН
Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства Кировской области
от 30 декабря 2019 г. N 743-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 05.06.2020 N 286-П, от 25.11.2020 N 631-П, от 30.11.2021 N 655-П)
Паспорт государственной программы Кировской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях".
Ответственный исполнитель Государственной программы | министерство образования Кировской области |
Соисполнители Государственной программы | министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.11.2021 N 655-П) | |
Наименования подпрограмм | отсутствуют |
Наименование проекта | региональный проект "Создание современных школ в Кировской области" |
Цель Государственной программы | создание новых мест в общеобразовательных организациях Кировской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения |
Задачи Государственной программы | обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций; перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше |
Срок реализации Государственной программы | 2020 - 2025 годы |
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы | количество новых мест в общеобразовательных организациях Кировской области; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях; удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции; удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства |
Ресурсное обеспечение Государственной программы | общий объем финансирования Государственной программы - 16438469,10 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 11210442,20 тыс. рублей; средства областного бюджета - 5183635,70 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 44391,20 тыс. рублей (по согласованию) |
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.11.2021 N 655-П) | |
Справочно: объем налоговых расходов | отсутствуют |
(введено постановлением Правительства Кировской области от 25.11.2020 N 631-П) | |
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Государственная программа разработана в целях исполнения пункта 1.26 перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.12.2014 N Пр-2821 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014 в соответствии с программой "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы". В 2016 и 2017 годах мероприятия данной федеральной программы реализовывались на территории региона в рамках подпрограммы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Кировской области" государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.09.2013 N 226/595 "О государственной программе Кировской области "Развитие образования" на 2014 - 2024 годы", в 2018 и 2019 годах - в рамках государственной программы Кировской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях" на 2018 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2017 N 448-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях" на 2018 - 2025 годы".
В условиях модернизации общего образования необходимо создание в общеобразовательных организациях современных условий обучения, которые определяются федеральными государственными образовательными стандартами общего образования (далее - ФГОС), санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами.
В 2018/2019 учебном году количество учащихся общеобразовательных организаций Кировской области составило 137,8 тыс. человек, из них ФГОС осваивали 83% школьников. Это обучающиеся 1 - 9 классов всех общеобразовательных организаций и 10 классов государственных школ. В 2021/2022 учебном году по ФГОС будут обучаться все школьники Кировской области.
В соответствии с ФГОС в общеобразовательных организациях требуется создание необходимых условий для всестороннего развития детей, в том числе для организации внеурочной деятельности обучающихся. За 11 лет обучения необходимо обеспечить до 1900 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы, что невозможно сделать при двухсменном режиме работы общеобразовательных организаций. Поэтому в школах должна быть обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену обучения.
Односменный режим работы школ позволит создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций, будет способствовать повышению качества предоставления услуг дополнительного образования детей, расширит возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом и спортом.
В целях создания новых мест в общеобразовательных организациях региона и обеспечения их односменного режима работы реализуются мероприятия по строительству и реконструкции зданий школ, капитальному ремонту объектов инфраструктуры образовательных организаций.
С 2016 по 2019 год в эксплуатацию введены новые здания 6 общеобразовательных организаций: школы с дошкольными группами в селе Колосово и поселке Гостовский Шабалинского района, школы с физкультурно-оздоровительным комплексом в микрорайонах Зиновы и Урванцево города Кирова, школа в городе Зуевка и школа в поселке Плотбище Малмыжского района. Школы в поселке Гостовский, в микрорайонах Зиновы и Урванцево, в городе Зуевка построены с привлечением средств федерального бюджета. В результате проведения указанных мероприятий было создано 2935 мест, из которых 2895 мест - с учетом объема софинансирования из федерального бюджета. Вследствие реализованных мероприятий по оптимизации загруженности школ введено в эксплуатацию дополнительно 87 мест. Общее количество созданных мест составило 3022 единицы.
Правительством Кировской области принимаются меры по оптимизации сети общеобразовательных организаций. В регионе в рамках пилотного проекта регионализации образования с 2018 года проводится работа по передаче муниципальных образовательных организаций на региональный уровень (в 2018 году - 47 школ, в 2019 году - 11 школ).
В Кировской области реализуются мероприятия по повышению доступности качественного образования для детей из отдаленных сельских населенных пунктов, а также для детей-инвалидов.
Для подвоза детей (свыше 5000 обучающихся) в образовательные организации с 2016 по 2019 год закуплено 119 транспортных средств. Парк школьных автобусов Кировской области на 01.07.2019 составил 311 единиц.
Принятые в 2016 - 2019 годах меры позволили увеличить численность школьников, обучающихся в соответствии с современными требованиями к образовательному процессу, однако не решили проблему обеспечения доступности качественного образования в целом.
В 2018/2019 учебном году обучение во вторую смену сохранилось в общеобразовательных организациях 21 муниципального образования Кировской области, 24,9 тыс. учащихся (17%) из 88 школ региона обучались в две смены.
Особо остро проблема обеспечения односменного режима обучения стоит в областном центре. В 2018/2019 учебном году по сравнению с 2017/2018 учебным годом численность обучающихся в общеобразовательных организациях города Кирова увеличилась на 5% и достигла 58,5 тыс. человек. При этом во вторую смену обучались 18,1 тыс. человек, что составило 31,5% от общего количества учащихся областного центра и 72,7% от общего количества учащихся Кировской области, обучающихся во вторую смену.
В 2019/2020 учебном году по сравнению с 2018/2019 учебным годом в Кировской области прогнозируется рост количества обучающихся на 1,8% (в городе Кирове - на 4,5%), в том числе первоклассников - на 4,3% (в городе Кирове - на 7,1%).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, на 01.01.2019 требует капитального ремонта 31 здание 25 общеобразовательных организаций региона. Численность обучающихся в данных зданиях составляет 7279 человек. В зданиях 18 образовательных организаций (481 обучающийся) отсутствуют необходимые виды благоустройства, в связи с чем требуется вывод таких зданий из эксплуатации.
Для старшеклассников из отдаленных сельских населенных пунктов, желающих получить профильное образование в государственных общеобразовательных организациях, необходимо создать современные условия проживания в пришкольных интернатах, во многих из которых требуется проведение капитального ремонта.
Таким образом, при существующей инфраструктуре с учетом положительной демографической ситуации проблема обеспечения доступности качественного обучения школьников будет обостряться, особенно в городской местности. Прогнозируемая потребность в новых местах до 2025 года составляет около 20000 единиц.
С учетом состояния инфраструктуры системы образования и демографических перспектив в Кировской области для создания дополнительных и сохранения существующих мест в школах требуется строительство новых современных зданий школ, а также ремонт, реконструкция имеющихся зданий и объектов общеобразовательных организаций. Реализация данных мероприятий запланирована в рамках Государственной программы, а также в рамках соответствующих муниципальных программ.
Данная задача должна решаться также за счет оптимизации загруженности школ и развития негосударственного сектора, оказывающего образовательные услуги.
Необходимость реализации Государственной программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию современных условий обучения детей для получения ими качественного общего образования.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, сроки реализации Государственной программы.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы сформированы на основе положений:
перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.12.2014 N Пр-2821 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014;
