ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 10.09.2013 № 226/595
О государственной программе Кировской области
"Развитие образования" на 2014 - 2024 годы
(с изменениями на 11 декабря 2019 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 30.12.2019 № 754-П
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 29.01.2014 № 245/55
постановлением Правительства Кировской области от 18.02.2014 № 249/121
постановлением Правительства Кировской области от 30.06.2014 № 269/449
постановлением Правительства Кировской области от 28.08.2014 № 277/581
постановлением Правительства Кировской области от 05.12.2014 № 14/171
постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2014 № 18/245
постановлением Правительства Кировской области от 23.01.2015 № 22/31
постановлением Правительства Кировской области от 05.03.2015 № 27/123
постановлением Правительства Кировской области от 29.04.2015 № 36/218
постановлением Правительства Кировской области от 27.05.2015 № 40/270
постановлением Правительства Кировской области от 21.07.2015 № 49/404
постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/585
постановлением Правительства Кировской области от 20.10.2015 № 66/684
постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2015 № 77/920
постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2016 № 92/177
постановлением Правительства Кировской области от 04.05.2016 № 97/286
постановлением Правительства Кировской области от 29.07.2016 № 1/1
постановлением Правительства Кировской области от 07.09.2016 № 10/79
постановлением Правительтсва Кировской области от 19.10.2016 № 21/121
постановлением Правительства Кировской области от 15.11.2016 № 28/182
постановлением Правительства Кировской области от 20.12.2016 № 34/260
постановлением Правительства Кировской области от 02.03.2017 № 50/112
постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/223
постановлением Правительства Кировской области от 28.06.2017 № 340-П
постановлением Правительства Кировской области от 06.10.2017 № 30-П
постановлением Правительства Кировской области от 15.01.2018 № 5-П
постановлением Правительства Кировской области от 21.02.2018 № 89-П
постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2018 № 129-П
постановлением Правительства Кировской области от 11.05.2018 № 230-П
постановлением Правительства Кировской области от 04.09.2018 № 422-П
постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2018 № 587-П
постановлением Правительства Кировской области от 31.01.2019 № 35-П
постановлением Правительства Кировской области от 04.07.2019 № 366-П
постановлением Правительства Кировской области от 11.12.2019 № 637-П
_________________________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 № 144/123 "О разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области
постановляет:
(преамбула с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.08.2014 № 277/581, от 04.09.2018 № 422-П)
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Развитие образования" на 2014 - 2024 годы (далее - Государственная программа) согласно приложению.
(п. 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 04.09.2018 № 422-П, от 04.07.2019 № 366-П)
2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы министерство образования Кировской области.
(п. 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 21.07.2015 № 49/404)
3. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года постановления Правительства Кировской области:
3.1. От 21.09.2011 № 121/440 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы".
3.7. От 28.12.2012 № 189/836 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Курдюмова Д.А.
(п. 4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 20.12.2016 № 34/260, от 15.01.2018 № 5-П, от 04.07.2019 № 366-П)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 10.09.2013 № 226/595
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Кировской области "Развитие образования"
на 2014 - 2024 годы
ПАСПОРТ
государственной программы Кировской области
"Развитие образования" на 2014 - 2024 годы
(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Кировской области от 29.01.2014 № 245/55,
от 18.02.2014 № 249/121, от 30.06.2014 № 269/449,
от 28.08.2014 № 277/581, от 05.12.2014 № 14/171,
от 21.07.2015 № 49/404, от 11.09.2015 № 59/585,
от 20.10.2015 № 66/684, от 30.12.2015 № 77/920,
от 04.04.2016 № 92/177, от 04.05.2016 № 97/286,
от 29.07.2016 № 1/1, от 19.10.2016 № 21/121,
от 20.12.2016 № 34/260, от 02.03.2017 № 50/112,
от 28.04.2017 № 63/223, от 28.06.2017 № 340-П,
от 06.10.2017 № 30-П, от 21.02.2018 № 89-П,
от 20.03.2018 № 129-П, от 11.05.2018 № 230-П,
от 04.09.2018 № 422-П, от 19.12.2018 № 587-П,
от 31.01.2019 № 35-П, от 04.07.2019 № 366-П,
от 11.12.2019 № 637-П)
Ответственный исполнитель | министерство образования Кировской области |
Соисполнители Государственной программы | министерство финансов Кировской области; министерство строительства Кировской области; министерство социального развития Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство спорта и молодежной политики Кировской области министерство лесного хозяйства Кировской области |
Наименование подпрограмм | "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"; "Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; "Развитие профессионального образования"; "Развитие кадрового потенциала системы образования области"; "Реализация государственной молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи"; "Развитие системы патриотического воспитания детей и молодежи"; "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Кировской области" |
Цели Государственной программы | обеспечение доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям социально-экономического развития области; создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей; повышение эффективности реализации молодежной политики; обеспечение качественного отдыха и оздоровления детей и молодежи Кировской области создание условий для повышения гражданской ответственности детей и молодежи за судьбу страны |
Задачи Государственной программы | совершенствование социально-экономических условий для обеспечения равного доступа населения области к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей; создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование системы профессионального образования, обеспечивающей потребности экономики области в квалифицированных кадрах и востребованность каждого выпускника на рынке труда; повышение профессионального уровня педагогов; совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала; развитие системы детского и молодежного отдыха и оздоровления; улучшение жилищных условий молодых семей совершенствование и развитие форм и методов работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи |
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы | удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет; доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования); отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государст-венного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена; удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся; удельный вес численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей; доля педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, имеющих высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций; доля учителей, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей; доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, получивших услуги в рамках реализации молодежных программ (проектов), от общей численности молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Кировской области; доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи Кировской области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с учетом государственной поддержки доля обучающихся 16 - 18 лет, у которых сформировалась положительная мотивация к прохождению военной службы по призыву по результатам участия в пятидневных учебных сборах, в общем количестве участников этих сборов |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2014 - 2024 годы, выделение этапов не предусматривается |
Объем финансового обеспечения Государственной программы | общий объем финансирования Государственной программы составляет 143741674,22 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 8478055,12 тыс. рублей, областного бюджета - 134388661,52 тыс. рублей, местных бюджетов - 776814,11 тыс. рублей, внебюджетных источников - 98143,47 тыс. рублей (по согласованию) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | в количественном выражении: к концу 2024 года удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет по сравнению с 2012 годом увеличится с 98,7% до 99,8%; к концу 2015 года доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) составит 100%; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена по сравнению с 2014 годом останется на уровне 1,56; к концу 2024 года удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся по сравнению с 2012 годом увеличится с 42,27% до 78,7%; к концу 2024 года удельный вес численности выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности по сравнению с 2012 годом увеличится с 35% до 60%; к концу 2024 года число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по сравнению с 2013 годом сократится с 1527 до 700 человек; к концу 2024 года доля педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразова-тельных организаций, имеющих высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций увеличится по сравнению с 2012 годом с 19% до 25,8%; к концу 2024 года доля учителей, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в профессиональ-ной деятельности, в общей численности учителей увеличится по сравнению с 2012 годом с 70% до 94%; к концу 2024 года доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, получивших услуги в рамках реализации молодежных программ (проектов), от общей численности молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Кировской области, по сравнению с 2016 годом увеличится с 70,1% до 77%; к концу 2024 года доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи Кировской области в отчетном году, от общего числа детей школьного возраста по сравнению с 2016 годом увеличится с 43% до 48%; к концу 2024 года количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с учетом государственной поддержки, за период реализации Государственной программы составит 1014 семей; к концу 2024 года доля обучающихся 16 - 18 лет, у которых сформировалась положительная мотивация к прохождению военной службы по призыву по результатам участия в пятидневных учебных сборах, в общем количестве участников этих сборов составит 72,4%. |
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том
числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная программа реализуется в сфере образования и молодежной политики, развитие которой является важнейшим условием развития человеческого капитала, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики области.
Система образования Кировской области включает свыше 1,3 тыс. организаций всех типов и видов, предоставляющих образовательные услуги различным категориям граждан.
Начиная с 2005 года в отрасли активно внедряются новые организационно-экономические механизмы, направленные на оптимизацию соотношения затрат и качества в сфере образования. Выработаны подходы к созданию новой модели системы образования, и начаты институциональные изменения, направленные на приведение системы образования в соответствие с приоритетами социально-экономического развития региона.
Наиболее результативными направлениями модернизации областной системы образования являются нормативное подушевое финансирование общеобразовательных организаций, новая система оплаты труда педагогических работников, ориентированная на результат, внедрение новой системы аттестации руководящих и педагогических кадров, изменения в структуре сетей образовательных организаций, развитие областной системы оценки качества образования, расширение общественного участия в управлении образованием, а также управление образованием области на основе создания образовательных округов.
К числу достигнутых результатов можно отнести сохранение способности системы образования повышать качество и доступность образования.
По ряду показателей в сфере образования область занимает лидирующие позиции на федеральном уровне.
В 2012 году охват детей программами дошкольного образования составил 72,6%, что выше, чем в среднем по России (62,1%).
В области сохранен принцип доступности и бесплатности дополнительного образования для детей. Доля платных услуг в этой сфере составляет всего 2%. Услугами организаций дополнительного образования детей охвачено 70% детей в возрасте от 5 до18 лет, что выше среднероссийского уровня (49,1%).
По итогам проведения единого государственного экзамена область входит в десятку лучших регионов Российской Федерации. Средний балл почти по всем предметам, которые выпускники сдавали в форме единого государственного экзамена, в области выше, чем в среднем по России.
С 2007 года Кировская область прочно заняла место в "золотой дюжине" субъектов Российской Федерации, ученики которых наиболее успешно выступают на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников. По данным исследования, проведенного компанией Begin Group по итогам всероссийских олимпиад за период с 2003 по 2010 год, при расчете количества олимпиадников на 100 тыс. человек населения каждого региона Кировская область стала лидером по числу победителей всероссийских олимпиад. В 2013 году область вошла в десятку регионов Российской Федерации, направивших самые многочисленные команды на заключительный этап всероссийской олимпиады школьников. Показатель эффективности участия команды Кировской области в заключительном этапе олимпиады в текущем году по сравнению с 2012 годом повысился на 6,9% и составил 45,3%.
На протяжении всего периода реализации приоритетного национального проекта "Образование" отношение получивших премии для поддержки талантливой молодежи за счет средств федерального бюджета к региональной квоте составляет более 400%. В 2012 году этот показатель составил 433%, премии получили 65 человек при региональной квоте 15 человек.
Для обеспечения доступности качественного образования обучающимся из отдаленных сельских населенных пунктов осуществляется их транспортная доставка в базовые школы, а также внедряются технологии дистанционного обучения сельских школьников.
Для обеспечения доступности образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья с 2010 года активно развивается система обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий. В 2012 году доля детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показано обучение на дому, составила 76,6%.
