ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ОТ 02.04.2013 № 72


О Плане мероприятий на 2013 - 2015 годы по повышению поступлений
налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации


В целях реализации Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Кировской области об условиях предоставления бюджету Кировской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Кировской области от 27.12.2012:

1. Утвердить План мероприятий на 2013 - 2015 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - План мероприятий). Прилагается.

2. Органам исполнительной власти области:

2.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий.

2.2. Представлять в департамент финансов Кировской области отчеты об исполнении Плана мероприятий ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - до 01 февраля, следующего за отчетным годом.

3. Рекомендовать:

3.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований области принять меры по выполнению Плана мероприятий.

3.2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представлять в департамент финансов Кировской области отчеты об исполнении Плана мероприятий ежеквартально, до  20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - до 01 февраля, следующего за отчетным годом.

4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти:

4.1. Принять необходимые меры по организации выполнения Плана мероприятий.

4.2. Представлять в департамент финансов Кировской области информацию об исполнении Плана мероприятий ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - до 01 февраля, следующего за отчетным годом.

5. Департаменту финансов Кировской области обеспечить координацию выполнения настоящего распоряжения.

6. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Кировской области:

6.1. От 05.12.2011 № 388 "О Плане мероприятий на 2012 - 2014 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

6.2. От 03.05.2012 № 124 "О внесении изменений в распоряжение Правительства области от 05.12.2011 № 388".

7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителей Председателя Правительства области, курирующих работу соответствующих органов исполнительной власти Кировской области.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых



УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Кировской области
от 02.04.2013 № 72

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
на 2013 - 2015 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов,
а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации


№п/п

Содержание мероприятия

Срок
реализации

Ответственный
исполнитель

Ожидаемые результаты

1

Проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов, осуществля-емых на территории Кировской области частными инвесторами, включая резиден-тов парковых зон, а также деятельности управляющих компаний парковых зон,получающих государственную поддерж-ку и (или) налоговые преференции

постоянно

департамент экономического развития Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции

увеличение объема инвестиций в основной капитал, количества вновь созданных рабочих мест, налоговых поступлений в бюджет Кировской области за счет реализации инвестиционных проектов частными инвесторами, получающими государственную поддержку и (или) налоговые преференции

2

Реализация мероприятий, выработанных Межведомственной комиссией по обеспечению поступления налоговых и ненало-

не реже одного раза в квартал

заместитель Председателя Правительства области, глава департамента финансов

увеличение поступления налоговых и неналоговых доходов,в том числе за

говых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации(далее - Межведомственная комиссия), образованной постановлением Правительства Кировской области от 16.01.2012 № 135/15 "О Межведомственной комиссии по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"

Кировской областиКовалева Е.В., департамент финансов Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции

счет погашения задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерацииежегодно до 1 млн. рублей

3

Проведение работы органами исполнительной власти Кировской области, курирующими соответствующие виды экономической деятельности(в том числе создание отраслевых рабочих групп), по выработке предложений в отношении хозяйствующих субъектов, декларирующих убытки от финансово-хозяйственной деятельности, имеющих задолженность в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации свыше 1 млн. рублей,а также подготовка предложений по заслушиванию руководителей (собственников) хозяйствующих субъектов на заседаниях Межведомственной комиссии

постоянно

заместитель Председателя Правительства области Гор-сткин А.П., департамент жи-лищно-коммунального хозяйства Кировской области, заместитель ПредседателяПравительстваобласти, глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской областиКотлячков А.А., департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской облас-ти, заместитель Председателя Правительства области Кузнецов А.Б., департамент строительства и архитектурыКировской области, заместитель Председателя Правительства области Мачехин Г.Н.,департамент

предпринимательства и торговли Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, первый заместитель Председателя Правительства области Щерчков С.В., департамент лесного хозяйства Кировской области, департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области

4

Реализация мероприятий, разработанных областной координационной межведомст-венной комиссией по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате, созданной распоряжением Правительства Кировской области от 25.11.2004 № 401 "Об областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате"

не реже
одного раза в квартал

заместитель Председателя Правительства области
Мачехин Г.Н.,департамент промышленного развития Кировской области

обеспечение государственных гарантий трудовых прав граждан, легализация теневой заработной платы,дополнительные поступления налога на доходы физических лиц в бюджет Кировской области ежегодно до 30 млн. рублей

5

Проведение мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами требований трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы и установления заработной платы не ниже

постоянно

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

минимального размера оплаты труда, а также своевременности и полноты уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды

6

Проведение мониторинга деятельности территориальных комиссий по легализации неформального рынка труда

ежеквартально

департамент промышленного развития Кировской области

7

Проведение мероприятий по легализации налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в том числе рассмотрение деятельности убыточных организаций

постоянно

Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области*, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

уменьшение убытков, заявленных в налоговых декларациях по налогу на прибыль организаций, дополнительные поступления налога на прибыль организаций ежегодно до 20 млн. рублей

8

     Предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Осуществление мониторинга эффективности оказываемой государственной поддержки

ежегодно

департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

выполнение к 2015 году показателей эффективности областной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2010 - 2014 годы,утвержденнойпостановлением Правительства Кировской областиот 25.08.2009 № 22/259

9

Проведение оценки эффективности предоставленных льгот по региональным налогам с целью определения целесообразности их сохранения

ежегодно,
до 01 октября

департамент финансов Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции

в случае отмены льгот дополнительные поступле-ния в бюджет области

10

Размещение в средствах массовой информации результатов работы органов испол-нительной власти Кировской области по привлечению доходов, снижению объема задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе работы комиссий (рабочих групп) по рассмотрению деятельности хозяйствующих субъектов

не реже
одного раза
в квартал

     департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции

повышение налоговой культуры участников бизнеса

11

Своевременное принятие мер по взысканию платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения

постоянно

департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области

поступление доходов в областной бюджет от платы в счет возмещения вредаежегодно не менее 8 млн. рублей

12

Своевременное применение мер ответственности за невыполнение условий договоров аренды лесных участков, проведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по плате за использование лесов и расторжению договоров аренды лесных участков за невне-

постоянно

департамент лесного хозяйства Кировской области

повышение эффективности использования лесного фонда, снижение задолженности по арендной плате за использование лесных участков, увеличение поступления платы

сение арендной платы

за использование лесов к 2015 году на 40 млн. рублей

13

Проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на территории Кировской области, в целях контроля за соблюдением сроков реализации данных проектов

не реже одного раза в полугодие

заместитель Председателя Правительства области Мачехин Г.Н., департамент промышленного развития Кировской области

14

Реализация мероприятий, выработанных межведомственной комиссией по эффективному лесопользованию в Кировской области, созданной постановлением Правительства Кировской области от 12.09.2005 № 42/218 "О межведомственной комиссии по эффективному лесопользованию в Кировской области", по своевременному внесению платы за использование лесов и погашению задолженности по ней

не реже одного раза в квартал

департамент лесного хозяйства Кировской области

15

Проведение анализа деятельности кировских областных государственных унитарных предприятий. Разработка предложений по повышению эффективности их деятельности с целью улучшения финансового состояния и платежеспособности

ежегодно

департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции

повышение эффективности работы областных го-сударственных унитарных предприятий, обеспечение поступления доходов от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий ежегодно не менее
14 млн. рублей

16

Реализация мероприятий, разработанных комиссиями по вопросу сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет области, повышение эффективности их работы, в том числе по контролю за принимаемыми решениями

ежемесячно

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

снижение задолженности по платежам в бюджет, привлечение доходов в бюджет в результате проведения мероприятий ежегоднодо 400 млн. рублей

17

Проведение выездных заседаний комиссий по вопросу сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет области в администрациях поселений с приглашением налогоплательщиков, имеющих задолженность по уплате налоговых и неналоговых платежей

не реже
одного раза в квартал

органы местного самоуправления муниципальных районов*

18

Проверка и утверждение результатов проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов

до 01.11.2013

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

рост кадастровой стоимости земельных участков, увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю

19

Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (в целях увеличения доходов), путем:

19.1

Проведения анализа финансового состояния муниципальных унитарных предприя-тий, осуществления контроля за состоянием расчетов по налоговым и неналоговым платежам,принятия мер по повышению эффективности работы муниципальных унитарных предприятий

ежегодно

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

повышение эффективности работы муниципальных унитарных предприятий, снижение задолженности муниципальных унитарных предприятий по платежам в бюджет

19.2

Проведения инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, с целью выявления неиспользуемого имущества и определения направления его эффективного использования

ежегодно

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

освобождение от имущества, числящегося на балансе учреждений, не используемого в соответствии с уставной деятельностью, увеличение доходов от использования или продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности

19.3

Обеспечения своевременного применения санкций за невыполнение условий договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, проведения претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки

постоянно

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

снижение задолженности по неналоговым доходам

20

Проведение анализа эффективности работы органов местного самоуправления по привлечению доходов от использова-

ежегодно

департамент государственной собственности Кировской области

увеличение поступления доходов от использования муниципального имуще-

ния имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также по взысканию задолженности по ним в целях выработки рекомендаций по повышению эффективности работы и снижению задолженности

ства

21

Проведение мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании местных бюджетов, в том числе:

21.1

Проведение сверки сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и фактах их владения, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,о земельных участках и фактах их владения по соответствующим видам права, подлежащим налогообложению земельным налогом, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), с данными информационных ресурсов налоговых органов.Направление результатов сверкиУправлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, филиалуфедерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной реги-

III квартал 2013 года

Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области*

увеличение поступления имущественных налогов в местные бюджеты

страции,кадастра и картографии" по Кировской области и органам местного самоуправления

21.2

Определение состава сведений о начислениях, предоставляемых льготах, уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц в разрезе земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, учтенных в базе данных налоговых органов, их формирование и представление налоговыми органами органам местного самоуправления

до 01.07.2013

Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области*

21.3

     Проведение сверки представленных налоговыми органамисведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества с действующими муниципальными правовыми актами о предоставлении земельных участков на праве собственности, постоянного бессрочного пользования, пожизненно наследуемого владения, данными похозяйственных книг, а также путем проведения сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в целях:
     выявления земельных участков и иных объектов недвижимого имущества,которые должны являться объектами налогообложения, но отсутствуют в информационных ресурсах налоговых органов;

второе
полугодие 2013 года

органы местного самоуправления муниципальных образований области*

     выявления отсутствующих и (или) недостоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях;
     определения возможности регистрации прав на земельные участки физическими лицами, имеющими зарегистрированное право на объекты имущества (жилые дома);
определения возможности регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, предоставленных для строительства объектов недвижимого имущества

21.4

Проведение работы в отношении земельных участков и других объектов недвижимого имущества, сведения о которых сформированы в рамках исполнения пунктов 21.1 и 21.3 настоящего Плана мероприятий, и в отношении иных объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, которые должны являться объектами налогообложения, по следующим направлениям:
по установлению (уточнению) категорий и (или) видов разрешенного использования земельных участков;
по установлению (уточнению) площадей земельных участков, зданий, помещений, сооружений;

до 31.12.2014

органы местного самоуправления муниципальных образований области*

по установлению (уточнению) адресов места нахождения земельных участков, зданий, помещений, сооружений;
по определению кадастровой стоимости земельных участков;
по актуализации сведений о виде права;
по уточнению инвентаризационной стоимости зданий, помещений, сооружений;
по установлению правообладателей земельных участков, зданий, помещений, сооружений;
по обследованию объектов налогообложения, по которым налог не начисляется;
по осуществлениюмуниципального земельного контроля в отношении используемых объектов, по которым налог не начисляется

21.5

Формирование необходимых и достаточных для внесения в ГКН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях и представление указанных сведений в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Фе-

до 31.12.2014

органы местного самоуправления муниципальных образований области*

дерации от 18.08.2008 № 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости"

21.6

Внесение в ГКН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях, представленных органами местного самоуправления

до 31.12.2014

филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области*

22

Осуществление мониторинга проводимой органами местного самоуправления работыпо дополнению и (или) уточнению сведений ГКН о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях

ежеквартально

департамент финансов Кировской области

* Органы и организации, участвующие в реализации Плана мероприятийпо согласованию.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»