ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ОТ 02.04.2013 № 72
О Плане мероприятий на 2013 - 2015 годы по повышению поступлений
налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
В целях реализации Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Кировской области об условиях предоставления бюджету Кировской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Кировской области от 27.12.2012:
1. Утвердить План мероприятий на 2013 - 2015 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - План мероприятий). Прилагается.
2. Органам исполнительной власти области:
2.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий.
2.2. Представлять в департамент финансов Кировской области отчеты об исполнении Плана мероприятий ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - до 01 февраля, следующего за отчетным годом.
3. Рекомендовать:
3.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований области принять меры по выполнению Плана мероприятий.
3.2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представлять в департамент финансов Кировской области отчеты об исполнении Плана мероприятий ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - до 01 февраля, следующего за отчетным годом.
4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти:
4.1. Принять необходимые меры по организации выполнения Плана мероприятий.
4.2. Представлять в департамент финансов Кировской области информацию об исполнении Плана мероприятий ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - до 01 февраля, следующего за отчетным годом.
5. Департаменту финансов Кировской области обеспечить координацию выполнения настоящего распоряжения.
6. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Кировской области:
6.2. От 03.05.2012 № 124 "О внесении изменений в распоряжение Правительства области от 05.12.2011 № 388".
7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителей Председателя Правительства области, курирующих работу соответствующих органов исполнительной власти Кировской области.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Кировской области
от 02.04.2013 № 72
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
на 2013 - 2015 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов,
а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
№п/п | Содержание мероприятия | Срок | Ответственный | Ожидаемые результаты |
1 | Проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов, осуществля-емых на территории Кировской области частными инвесторами, включая резиден-тов парковых зон, а также деятельности управляющих компаний парковых зон,получающих государственную поддерж-ку и (или) налоговые преференции | постоянно | департамент экономического развития Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции | увеличение объема инвестиций в основной капитал, количества вновь созданных рабочих мест, налоговых поступлений в бюджет Кировской области за счет реализации инвестиционных проектов частными инвесторами, получающими государственную поддержку и (или) налоговые преференции |
2 | Реализация мероприятий, выработанных Межведомственной комиссией по обеспечению поступления налоговых и ненало- | не реже одного раза в квартал | заместитель Председателя Правительства области, глава департамента финансов | увеличение поступления налоговых и неналоговых доходов,в том числе за |
говых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации(далее - Межведомственная комиссия), образованной постановлением Правительства Кировской области от 16.01.2012 № 135/15 "О Межведомственной комиссии по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" | Кировской областиКовалева Е.В., департамент финансов Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции | счет погашения задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерацииежегодно до 1 млн. рублей | ||
3 | Проведение работы органами исполнительной власти Кировской области, курирующими соответствующие виды экономической деятельности(в том числе создание отраслевых рабочих групп), по выработке предложений в отношении хозяйствующих субъектов, декларирующих убытки от финансово-хозяйственной деятельности, имеющих задолженность в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации свыше 1 млн. рублей,а также подготовка предложений по заслушиванию руководителей (собственников) хозяйствующих субъектов на заседаниях Межведомственной комиссии | постоянно | заместитель Председателя Правительства области Гор-сткин А.П., департамент жи-лищно-коммунального хозяйства Кировской области, заместитель ПредседателяПравительстваобласти, глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской областиКотлячков А.А., департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской облас-ти, заместитель Председателя Правительства области Кузнецов А.Б., департамент строительства и архитектурыКировской области, заместитель Председателя Правительства области Мачехин Г.Н.,департамент | |
предпринимательства и торговли Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, первый заместитель Председателя Правительства области Щерчков С.В., департамент лесного хозяйства Кировской области, департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области | ||||
4 | Реализация мероприятий, разработанных областной координационной межведомст-венной комиссией по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате, созданной распоряжением Правительства Кировской области от 25.11.2004 № 401 "Об областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате" | не реже | заместитель Председателя Правительства области | обеспечение государственных гарантий трудовых прав граждан, легализация теневой заработной платы,дополнительные поступления налога на доходы физических лиц в бюджет Кировской области ежегодно до 30 млн. рублей |
5 | Проведение мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами требований трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы и установления заработной платы не ниже | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | |
минимального размера оплаты труда, а также своевременности и полноты уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды | ||||
6 | Проведение мониторинга деятельности территориальных комиссий по легализации неформального рынка труда | ежеквартально | департамент промышленного развития Кировской области | |
7 | Проведение мероприятий по легализации налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в том числе рассмотрение деятельности убыточных организаций | постоянно | Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области*, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | уменьшение убытков, заявленных в налоговых декларациях по налогу на прибыль организаций, дополнительные поступления налога на прибыль организаций ежегодно до 20 млн. рублей |
8 | Предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Осуществление мониторинга эффективности оказываемой государственной поддержки | ежегодно | департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | выполнение к 2015 году показателей эффективности областной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2010 - 2014 годы,утвержденнойпостановлением Правительства Кировской областиот 25.08.2009 № 22/259 |
9 | Проведение оценки эффективности предоставленных льгот по региональным налогам с целью определения целесообразности их сохранения | ежегодно, | департамент финансов Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции | в случае отмены льгот дополнительные поступле-ния в бюджет области |
10 | Размещение в средствах массовой информации результатов работы органов испол-нительной власти Кировской области по привлечению доходов, снижению объема задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе работы комиссий (рабочих групп) по рассмотрению деятельности хозяйствующих субъектов | не реже | департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции | повышение налоговой культуры участников бизнеса |
11 | Своевременное принятие мер по взысканию платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения | постоянно | департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области | поступление доходов в областной бюджет от платы в счет возмещения вредаежегодно не менее 8 млн. рублей |
12 | Своевременное применение мер ответственности за невыполнение условий договоров аренды лесных участков, проведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по плате за использование лесов и расторжению договоров аренды лесных участков за невне- | постоянно | департамент лесного хозяйства Кировской области | повышение эффективности использования лесного фонда, снижение задолженности по арендной плате за использование лесных участков, увеличение поступления платы |
сение арендной платы | за использование лесов к 2015 году на 40 млн. рублей | |||
13 | Проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на территории Кировской области, в целях контроля за соблюдением сроков реализации данных проектов | не реже одного раза в полугодие | заместитель Председателя Правительства области Мачехин Г.Н., департамент промышленного развития Кировской области | |
14 | Реализация мероприятий, выработанных межведомственной комиссией по эффективному лесопользованию в Кировской области, созданной постановлением Правительства Кировской области от 12.09.2005 № 42/218 "О межведомственной комиссии по эффективному лесопользованию в Кировской области", по своевременному внесению платы за использование лесов и погашению задолженности по ней | не реже одного раза в квартал | департамент лесного хозяйства Кировской области | |
15 | Проведение анализа деятельности кировских областных государственных унитарных предприятий. Разработка предложений по повышению эффективности их деятельности с целью улучшения финансового состояния и платежеспособности | ежегодно | департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции | повышение эффективности работы областных го-сударственных унитарных предприятий, обеспечение поступления доходов от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий ежегодно не менее |
16 | Реализация мероприятий, разработанных комиссиями по вопросу сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет области, повышение эффективности их работы, в том числе по контролю за принимаемыми решениями | ежемесячно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | снижение задолженности по платежам в бюджет, привлечение доходов в бюджет в результате проведения мероприятий ежегоднодо 400 млн. рублей |
17 | Проведение выездных заседаний комиссий по вопросу сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет области в администрациях поселений с приглашением налогоплательщиков, имеющих задолженность по уплате налоговых и неналоговых платежей | не реже | органы местного самоуправления муниципальных районов* | |
18 | Проверка и утверждение результатов проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов | до 01.11.2013 | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | рост кадастровой стоимости земельных участков, увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю |
19 | Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (в целях увеличения доходов), путем: | |||
19.1 | Проведения анализа финансового состояния муниципальных унитарных предприя-тий, осуществления контроля за состоянием расчетов по налоговым и неналоговым платежам,принятия мер по повышению эффективности работы муниципальных унитарных предприятий | ежегодно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | повышение эффективности работы муниципальных унитарных предприятий, снижение задолженности муниципальных унитарных предприятий по платежам в бюджет |
19.2 | Проведения инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, с целью выявления неиспользуемого имущества и определения направления его эффективного использования | ежегодно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | освобождение от имущества, числящегося на балансе учреждений, не используемого в соответствии с уставной деятельностью, увеличение доходов от использования или продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности |
19.3 | Обеспечения своевременного применения санкций за невыполнение условий договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, проведения претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельные участки | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | снижение задолженности по неналоговым доходам |
20 | Проведение анализа эффективности работы органов местного самоуправления по привлечению доходов от использова- | ежегодно | департамент государственной собственности Кировской области | увеличение поступления доходов от использования муниципального имуще- |
ния имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также по взысканию задолженности по ним в целях выработки рекомендаций по повышению эффективности работы и снижению задолженности | ства | |||
21 | Проведение мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании местных бюджетов, в том числе: | |||
21.1 | Проведение сверки сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и фактах их владения, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,о земельных участках и фактах их владения по соответствующим видам права, подлежащим налогообложению земельным налогом, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), с данными информационных ресурсов налоговых органов.Направление результатов сверкиУправлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, филиалуфедерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной реги- | III квартал 2013 года | Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области* | увеличение поступления имущественных налогов в местные бюджеты |
страции,кадастра и картографии" по Кировской области и органам местного самоуправления | ||||
21.2 | Определение состава сведений о начислениях, предоставляемых льготах, уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц в разрезе земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, учтенных в базе данных налоговых органов, их формирование и представление налоговыми органами органам местного самоуправления | до 01.07.2013 | Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области* | |
21.3 | Проведение сверки представленных налоговыми органамисведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества с действующими муниципальными правовыми актами о предоставлении земельных участков на праве собственности, постоянного бессрочного пользования, пожизненно наследуемого владения, данными похозяйственных книг, а также путем проведения сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в целях: | второе | органы местного самоуправления муниципальных образований области* | |
выявления отсутствующих и (или) недостоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях; | ||||
21.4 | Проведение работы в отношении земельных участков и других объектов недвижимого имущества, сведения о которых сформированы в рамках исполнения пунктов 21.1 и 21.3 настоящего Плана мероприятий, и в отношении иных объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, которые должны являться объектами налогообложения, по следующим направлениям: | до 31.12.2014 | органы местного самоуправления муниципальных образований области* | |
по установлению (уточнению) адресов места нахождения земельных участков, зданий, помещений, сооружений; | ||||
21.5 | Формирование необходимых и достаточных для внесения в ГКН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях и представление указанных сведений в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Фе- | до 31.12.2014 | органы местного самоуправления муниципальных образований области* | |
дерации от 18.08.2008 № 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости" | ||||
21.6 | Внесение в ГКН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях, представленных органами местного самоуправления | до 31.12.2014 | филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области* | |
22 | Осуществление мониторинга проводимой органами местного самоуправления работыпо дополнению и (или) уточнению сведений ГКН о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и их правообладателях | ежеквартально | департамент финансов Кировской области |
* Органы и организации, участвующие в реализации Плана мероприятийпо согласованию.