ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ОТ 03.05.2012 № 124
О внесении изменений в распоряжение
Правительства Кировской области от 05.12.2011 № 388
_____________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
распоряжением Правительства КИровской области
от 02.04.2013 № 72
______________________________________________________________________
Внести в распоряжение Правительства Кировской области от 05.12.2011 № 388 "О Плане мероприятий на 2012 - 2014 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" следующие изменения:
1. Утвердить План мероприятий на 2012 - 2014 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в новой редакции. Прилагается.
2. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представлять в департамент финансов Кировской области отчеты об исполнении Плана мероприятий ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года - до 1 февраля, следующего за отчетным годом".
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Кировской области
от 03.05.2012 № 124
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
на 2012 - 2014 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов,
а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
№ п/п | Содержание мероприятия | Срок | Ответственный | Ожидаемые результаты |
1 | Предоставление государственной поддержки и налоговых преференций частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Кировской области | ежегодно | департамент экономического развития Кировской области | увеличение объема инвестиций в основной капитал, количества вновь созданных рабочих мест, налоговых поступлений в бюджет Кировской области за счет реализации инвестиционных проектов частными инвесторами, получающими государственную поддержку и (или) налоговые преференции |
2 | Осуществление мониторинга инвести-ционных проектов, реализуемых на территории Кировской области частными инвесторами, получающими государ-ственную поддержку и преференции по налогообложению, в целях увеличения налоговой базы | постоянно | департамент экономического развития Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции | |
3 | Реализация мероприятий, выработанных Межведомственной комиссией по обеспе- | в течение | заместитель Председателя Правительства области, гла- | увеличение поступления налоговых и неналоговых |
чению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Межведомственная комиссия), утвержден-ной постановлением Правительства Кировской области от 16.01.2012 № 135/15 "О Межведомственной комиссии по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" | ва департамента финансов Кировской области Ковалева Е.В., департамент финан-сов Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции | доходов, в том числе за счет погашения задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федера-ции в объеме до 1 млн. рублей ежегодно | ||
4 | Проведение работы органами исполнительной власти области, курирующими соответствующие виды экономической деятельности (в том числе создание отраслевых рабочих групп), по выработке предложений в отношении хозяйствующих субъектов, декларирующих убытки от финансово-хозяйственной деятельности, имеющих налоговую нагрузку ниже среднего уровня по хозяйствующим субъектам по виду экономической деятель-ности, имеющих задолженность в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации свыше 1 млн. рублей, производящих разделение и перерегистрацию головных организаций, расположенных на территории Кировской области, за пределами Кировской области, а также | постоянно | заместитель Председателя Правительства области Горсткин А.П., департамент жи-лищно-коммунального хозяйства Кировской области, заместитель Председателя Правительства области, глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячков А.А., департамент сель-ского хозяйства и продовольствия Кировской облас-ти, заместитель Председателя Правительства области Кузнецов А.Б., департамент строительства и архитектуры Кировской области, | |
подготовка предложений по заслушиванию руководителей (собственников) хозяйствующих субъектов на заседаниях Межведомственной комиссии | заместитель Председателя Правительства области Мачехин Г.Н., департамент предпринимательства и торговли Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, заместитель Председателя Правительства области Щерчков С.В., департамент лесного хозяй-ства Кировской области, департамент дорожного хозяй-ства и транспорта Кировской области | |||
5 | Проведение анализа налоговой нагрузки по основным видам экономической деятельности, направление аналитических материалов Губернатору Кировской области и органам исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции | не реже | департамент экономического развития Кировской области | |
6 | Реализация мероприятий, разработанных областной координационной межведомственной комиссией по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолжен- | не реже | заместитель Председателя Правительства области Мачехин Г.Н., департамент промышленного развития Кировской области | обеспечение государственных гарантий тру-довых прав граждан, легализация теневой заработной платы, допол- |
ности по заработной плате, созданной распоряжением Правительства Кировской области от 25.11.2004 № 401 "Об областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате" | нительные поступления налога на доходы физических лиц в бюджет Кировской области ежегодно до 30 млн. рублей | |||
7 | Проведение мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами требований трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы и установления заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, а также своевременности и полноты уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | |
8 | Проведение мониторинга деятельности территориальных комиссий по легализации неформального рынка труда | ежеквартально | департамент промышленного развития Кировской области | |
9 | Проведение мероприятий по легализации налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в том числе рассмотрение деятельности убыточных организаций | постоянно | Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области*, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | уменьшение убытков, заявленных в налоговых декларациях по налогу на прибыль организаций, дополнительные поступления налога на прибыль |
организаций ежегодно до 20 млн. рублей | ||||
10 | Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства области, в том числе оказание финансовой, информационной и консульта-ционной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | ежегодно | департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | выполнение к 2015 году показателей эффективности областной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предприниматель-ства" на 2010 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/259 |
11 | Проведение анализа действующих нормативных правовых актов Кировской области, определяющих порядок и условия предоставления субъектам хозяй-ственной деятельности государственной поддержки, в том числе в виде субсидий и грантов из областного бюджета, внесение изменений по ограничению оказания государственной поддержки субъектам хозяйственной деятельности, имеющим задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выплачивающим заработную плату ниже | до 01.09.2012 | органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции | снижение задолженности и увеличение поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Россий-ской Федерации |
среднего уровня по виду экономической деятельности для конкретной отрасли, имеющим задолженность по заработной плате и по налогу на доходы физических лиц, декларирующим убытки от финансово-хозяйственной деятельности | ||||
12 | Проведение оценки эффективности предоставленных льгот по региональным и местным налогам | ежегодно, | департамент финансов Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | дополнительные поступления в бюджет области к 2014 году до 500 млн. рублей |
13 | При наличии неэффективных налоговых льгот по региональным и местным налогам подготовка предложений об их отмене | ежегодно, | департамент финансов Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | |
14 | Размещение в средствах массовой информации результатов работы органов испол-нительной власти Кировской области по привлечению доходов, снижению объема задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, увеличению доходной базы бюдже-тов | не реже | департамент информационной работы Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции | повышение налоговой культуры участников бизнеса |
15 | Проведение мероприятий, направленных на предотвращение незаконных порубок, хищения леса, эффективное использова- | постоянно | департамент лесного хозяйства Кировской области | повышение эффективности использования лес-ного фонда, снижение за- |
ние лесопользователями расчетной лесосеки | долженности по арендной плате за использование лесных участков, увеличение поступления платы за использование лесов к 2014 году на 40 млн. рублей | |||
16 | Проведение работы по предоставлению в пользование лесных участков, высвободившихся из-под арендных отношений, эффективным лесопользователям, не имеющим задолженности в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | постоянно, по мере высвобождения лесных участков | департамент лесного хозяйства Кировской области | |
17 | Своевременное применение мер ответственности за невыполнение условий договоров аренды лесных участков | постоянно | департамент лесного хозяйства Кировской области | |
18 | Проведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по плате за использование лесов и расторжению договоров аренды лесных участков за невнесение арендной платы | постоянно | департамент лесного хозяйства Кировской области | |
19 | Проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на территории Кировской области, в целях выявления фактов неэффективного использования лесного фонда, предостав-ленного для их реализации, а также соблюдение сроков реализации данных проектов | ежеквартально | заместитель Председателя Правительства области Щерчков С.В., департамент лесного хозяйства Кировской области, заместитель Председателя Правительства области Мачехин Г.Н., департамент промышленного развития Кировской области | |
20 | Проведение анализа деятельности кировских областных государственных унитарных предприятий. Разработка предложений по повышению эффективности их деятельности с целью улучшения финансового состояния и платежеспособности | ежегодно | департамент государственной собственности Киров-ской области, органы исполнительной власти Киров-ской области отраслевой компетенции | повышение эффективности работы областных государственных унитарных предприятий, обеспе-чение поступления доходов от перечисления части прибыли государственных унитарных пред-приятий ежегодно не менее 14 млн. рублей |
21 | Реализация мероприятий, разработанных комиссиями по вопросу сокращения задолженности по налоговым и ненало-говым платежам в бюджет области, повышение эффективности их работы, в том числе по контролю за принимаемыми решениями | ежемесячно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | снижение задолженности по платежам в бюджет; привлечение доходов в бюджет в результате проводимых мероприятий до 400 млн. рублей ежегодно |
22 | Проведение выездных заседаний комиссий по вопросу сокращения задолжен-ности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет области в адми-нистрациях поселений с приглашением налогоплательщиков, имеющих задолженность по уплате налоговых и неналоговых платежей | не реже | органы местного самоуправления муниципальных районов* | |
23 | Организация работ по проведению государственной кадастровой оценки земель, рассмотрение ее результатов | в сроки, установленные постановле- | департамент государственной собственности Киров-ской области | рост кадастровой стоимости земельных участков, увеличение поступлений |
нием Правительства | земельного налога и арендной платы за землю к 2014 году на 3,7 % | |||
24 | Проведение мероприятий по увеличению налоговой базы по налогам, формирующим местные бюджеты, в том числе путем реализации мер, выработанных на заседаниях межведомственных рабочих групп, осуществляющих координацию взаимодействия администраций муниципальных районов (городских округов), администраций городских и сельских поселений, налоговых органов, территориальных органов внутренних дел, территориальных органов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, тер- | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | увеличение налоговой базы по местным налогам, увеличение поступлений местных налогов в 2014 году к уровню 2011 года |
риториальных органов службы судебных приставов, по следующим направлениям: по выявлению объектов недвижимого имущества и земельных участков, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке; по оказанию содействия гражданам в подготовке необходимых документов для оформления прав на земельные участки под строительство и на объекты индивидуального жилищного строительства; по установлению места фактического проживания отдельных налогоплательщиков для обеспечения вручения им налоговых уведомлений и платежных документов; по выявлению скрытых от налогообложения доходов физических лиц, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей | ||||
25 | Проведение мониторинга работы межведомственных рабочих групп, осуществля-ющих координацию взаимодействия администраций муниципальных районов (городских округов), администраций городских и сельских поселений, налоговых | ежеквартально | департамент финансов Кировской области, Управле-ние Федеральной налоговой службы по Кировской области* | |
органов, территориальных органов внутренних дел, территориальных органов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и кар-тографии по Кировской области, территориальных органов службы судебных приставов, для оценки ее результативности | ||||
26 | Проведение мероприятий для актуализации сведений о земельных участках и их правообладателях, необходимых для идентификации налоговыми органами объектов и субъектов налогообложения по земельному налогу | в течение | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | |
27 | Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собствен- ность на которые не разграничена (в целях увеличения доходов), путем: | |||
27.1 | Проведения анализа финансового состояния муниципальных унитарных предприя-тий, осуществления контроля за состоянием расчетов по налоговым и неналоговым платежам; принятия мер по повышению эффективности их работы | ежегодно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | повышение эффективности работы муниципаль-ных унитарных предприятий, снижение задолжен-ности по платежам в бюджет муниципальных унитарных предприятий |
27.2 | Проведения инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, с целью выявления неиспользуемого имущества и определения направления его эффективного использования | ежегодно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | освобождение от имущества, числящегося на балансе учреждений, не используемого в соответствии с уставной деятельностью, увеличение доходов от исполь-зования или продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности |
27.3 | Проведения инвентаризации земель с целью выявления неиспользуемых и нерационально используемых земельных участков | ежегодно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | увеличение налоговой базы по земельному налогу, дополнительные поступления земельного налога и арендной платы за землю |
27.4 | Осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципальных образова- ний, в том числе целевым использованием земельных участков | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | |
27.5 | Обеспечения своевременной подготовки для представления в судебные органы материалов по вопросам расторжения договоров и взыскания в принудительном порядке задолженности по арендной плате за землю и муниципальное имущество, повышения эффективности претензионно-исковой работы | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | снижение задолженности по неналоговым доходам |
28 | Проведение анализа задолженности юридических лиц по арендным платежам в консолидированный бюджет области в целях принятия мер воздействия на арендаторов - должников, получающих госу-дарственную поддержку из областного бюджета | не реже | департамент финансов Кировской области, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции | снижение задолженности по арендным платежам в консолидированный бюд-жет области |
29 | Проведение анализа эффективности работы органов местного самоуправления по привлечению доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также по взысканию задолженности по ним в целях выработки рекомендаций по повышению эффективности работы и снижению задолженности | ежегодно | департамент государственной собственности Киров-ской области | увеличение поступления доходов от использования муниципального имущества |
30 | Представление в налоговые органы информации по присвоению (изменению) наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры, адресов объектов адресации, расположенных в границах территорий муниципальных образований | постоянно | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* | использование органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами федеральной информационной адресной системы для обеспечения межведомственного электрон-ного информационного взаимодействия в целях |
оказания государственных и муниципальных услуг |
* Органы и организации, участвующие в реализации Плана мероприятий по согласованию.