ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 19.04.2011 № 100/135


О внесении изменения в постановление
Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/482

______________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 12.03.2014 № 252/169
_______________________________________________________________________

Правительство Кировской области

постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/482 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры Кировской области" на 2010-2013 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 11.05.2010 № 51/195, от 20.07.2010 № 59/337, от 13.09.2010 № 68/437, от 29.12.2010 № 84/699), утвердив областную целевую программу "Развитие культуры Кировской области" на 2010-2013 годы (далее - Программа) в новой редакции. Прилагается.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2011 год", предусматривающего изменение финансирования Программы.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых

     

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 19.04.2011 № 100/135

     

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие культуры Кировской области"
на 2010-2013 годы


ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие культуры
Кировской области" на 2010-2013 годы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В настоящее время экономическая ситуация в области в целом дает возможность направить в среднесрочной перспективе больше средств на более динамичное развитие культуры.

Культура как часть социальной инфраструктуры определяет качество жизни населения, оказывает непосредственное влияние на социально-экономические процессы, в том числе на состояние трудовых ресурсов и формирование привлекательного имиджа региона.

Одной из задач, стоящих перед отраслью, является повышение качества культурных благ и обеспечение их необходимого многообразия. Наиболее востребованы сегодня услуги библиотек. Область обладает уникальной библиотекой с более чем 170-летней историей. Областное государственное учреждение культуры "Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена" имеет книжный фонд, составляющий более четырех миллионов единиц хранения. В отделе основного хранения состоит на учете 1,2 млн. единиц хранения. В настоящее время он занимает площадь в два раза меньшую, чем положено по нормативам. В составе книжного фонда областного государственного учреждения культуры "Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена" находятся 50 тыс. экземпляров книжных памятников мирового, отечественного и областного значения. Они выделены в коллекции рукописных книг, отечественных старопечатных книг XVI - XVIII веков, старопечатных иностранных книг XVI - XVII веков, "Память Вятки". Возрастает интерес к краеведческим изданиям, книгам вятских авторов. Средств, выделяемых на издание такой литературы, недостаточно. Необходимо закладывать основы краеведческих серий.

Для обеспечения развития областного государственного учреждения культуры "Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена" следует сконцентрировать ресурсы для строительства здания-пристроя, в котором разместится также филиал Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина. Это позволит значительно улучшить условия для хранения основного фонда, ценных книжных коллекций, укрепить информационно-библиотечную сеть области.

Одна из задач в сфере культуры - поднять библиотечное обслуживание на качественно новый уровень. Приоритетом в Кировской области для ее решения становится компьютеризация. Из 756 общедоступных библиотек только в 14 установлена автоматизированная информационно-библиотечная система "МАРК-SQL". Этот программный продукт морально устарел. В 11 библиотеках, несмотря на то, что они создают электронные каталоги, содержится всего 591,9 тыс. записей. В настоящее время лучшим специализированным программным продуктом создания корпоративных электронных библиотек с учетом неограниченного числа партнеров в режиме реального времени является программа "OPAC global", с которой работают такие библиотеки-лидеры, как Российская национальная библиотека. На 01.01.2009 только  175 общедоступных библиотек (23%) имеют персональные компьютеры, из них 58 (7,7%) - доступ в Интернет. Парк компьютерной техники морально устарел (на 80%). Создавшаяся ситуация требует незамедлительного решения.

В число крупнейших ежегодных событий, играющих большую роль в духовном и нравственном возрождении области и имеющих статус всероссийских, входит Великорецкий крестный ход. Являясь самым протяженным в православном мире, он собирает более 15 тыс. паломников из России и других стран ближнего и дальнего зарубежья. Содействие в его проведении является необходимым для сохранения культурного наследия области. Для восстановления Великорецкого архитектурного ансамбля необходимо разработать проектно-сметную документацию.

Сохранение культурных ценностей Кировской области остается актуальной задачей. К культурным ценностям, требующим осуществления мероприятий по сохранению, следует отнести:

здание областного драматического театра (объект культурного наследия федерального значения "Здание театра, 1939 г., арх. Буров И.Г., Федорова А.Н.", Указ Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения"), находящееся в стадии реставрации;

здание "Дом (деревянный) XIX в." (Дом Витберга) (постановление Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР");

орган, смонтированный мастерами немецкой фирмы "Hugo Mayer", в концертном зале органной и камерной музыки, являющийся достоянием культуры области, требующий проведения диагностики и реставрации.

В преддверии празднования в 2010 году 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов необходимо провести ремонт, реставрацию и благоустройство памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы войны.

Одним из мероприятий Программы является установка памятника  Ф.И. Шаляпину в г. Кирове в целях увековечения памяти уроженца Вятского края, выдающегося деятеля русской и мировой музыкальной культуры.

В период с 2007 по 2008 годы во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 08.08.2006 № Пр-1343, распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.09.2006 № 1237-р департаментом культуры Кировской области совместно с Управлением внутренних дел по Кировской области, Управлением государственного пожарного надзора по Кировской области, государственным учреждением "Управление вневедомственной охраны при УВД по Кировской области" была проведена комплексная проверка сохранности культурных ценностей, находящихся в фондах музеев Кировской области. Проверка показала, что государственные музеи, находящиеся в ведении Кировской области, и муниципальные музеи (далее - музеи области) в настоящий момент не соответствуют современным требованиям по обеспечению безопасности и сохранности государственной части Музейного фонда Российской Федерации. Масштабность проблемы настолько велика, что решение её необходимо осуществлять посредством отдельной подпрограммы "Музейный квартал" (приложение № 1) (далее - Подпрограмма) в составе Программы.

Особую значимость для региона имеет село Рябово - родина знаменитых художников, как территория, обладающая уникальными природными и историко-культурными ресурсами. Масштабность проблемы развития историко-мемориального и ландшафтного музея-заповедника имени художников В.М. и А.М. Васнецовых в селе Рябово Зуевского района Кировской области требует создания отдельной подпрограммы "Васнецовское Рябово" (приложение № 2) (далее - Подпрограмма) в составе Программы.

В течение последних нескольких лет ведущие творческие коллективы, отдельные исполнители практически не имеют финансовых возможностей представлять область на российском и особенно на международном уровне.

Для приобщения к культуре максимального количества граждан необходимо развивать систему театрально-гастрольной деятельности.

При сложившейся ситуации труппы областных театров, концертные коллективы филармонии не могут часто выезжать в населенные пункты области. Областные музеи практически не имеют возможности организовывать работу передвижных выставок, так как это связано с большими затратами на перевозку, страховку экспонатов и т.д. Для выполнения этой задачи необходимо обновление парка автомашин: приобретение автобусов, грузовых автомобилей с фургонами для перевозки театральных декораций, музейных экспозиций.

Главным приоритетом Программы будет сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли. Сегодня в учреждениях культуры трудится около 10 тыс. человек. Низкий уровень заработной платы не позволяет привлечь в сферу культуры молодежь. С 2001 по 2008 год в библиотеках области количество библиотечных работников уменьшилось на 169 человек. Наблюдается тенденция сокращения специалистов с высшим и средним специальным библиотечным образованием. Из общего числа научных сотрудников и экскурсоводов музеев высшее образование имеют 103 человека (18,6%) и только 6 человек (5,8%) - ученую степень. Культурно-досуговые учреждения сельских поселений на 11% укомплектованы специалистами с высшим образованием, 43% клубных работников вообще не имеют специального образования.

Качество услуг, предоставляемых учреждениями культуры области, снижается из-за отсутствия концертно-сценических площадок, зданий, обеспеченных специальным технологическим оборудованием современного уровня. Остро стоит проблема значительного технического износа и обусловленное этим неудовлетворительное состояние объектов культуры в муниципальных образованиях. Для решения данной проблемы следует использовать механизмы участия Кировской области в государственно-частном партнерстве в соответствии с Законом Кировской области от 04.06.2010  № 529-ЗО "Об участии Кировской области в проектах государственно-частного партнерства".

В настоящее время современные театрально-концертные технологии шагнули далеко вперед. Последняя реконструкция сценического специального (технологического, звукового, светового) оборудования, инвентаря в областном государственном учреждении культуры "Кировский областной ордена Трудового Красного Знамени драматический театр имени С.М. Кирова" и областном государственном учреждении культуры "Кировский государственный театр юного зрителя "Театр на Спасской" была проведена более 20 лет назад. Техника морально устарела и часто выходит из строя. Постоянно возникают аварийные ситуации. Аналогичная ситуация на центральной концертной площадке области в государственном учреждении культуры "Кировская областная филармония". Необходима полная замена сценического оборудования этих учреждений. Это позволит повысить качество предоставляемых населению области театрально-концертных услуг.

Серьезной проблемой является очень высокий процент изношенности парка музыкальных инструментов. Только в учреждениях дополнительного образования детей он составляет свыше 70%, в культурно-досуговых учреждениях фактически не осталось обычных баянов и гармоней.

Только реализация комплексного подхода к решению существующих в сфере культуры проблем позволит оптимизировать и модернизировать сеть учреждений культуры, создать условия для обеспечения конституционного права равного доступа к культурным ценностям, раскрыть творческий потенциал каждого жителя нашей области, не допустить утраты богатого историко-культурного наследия Кировской области, замедления темпов развития культуры как одного из ключевых институтов общественного сознания.

2. Основная цель и задачи Программы, сроки ее реализации,
показатели эффективности, характеризующие достижение
поставленной цели и решение задач Программы

Основной целью Программы является сохранение культурного наследия Кировской области, создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям жителей области и обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

обеспечение сохранности историко-культурного наследия области;

обеспечение культурного обмена;

внедрение современных инновационных программ и проектов, информационных продуктов и технологий в сферу культуры;

развитие системы образования в сфере культуры и искусства, кадровое обеспечение отрасли;

повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры.

Реализация Программы рассчитана на четыре года - с 2010 по 2013 год.

Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленных целей и решение задач Программы, являются:

процент технической готовности пристроя на 2 млн. единиц хранения к библиотеке им. А.И. Герцена в г. Кирове;

количество отреставрированных квадратных метров на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры);

количество экземпляров вновь изданных книг и брошюр по краеведению;

доля музеев области, обеспеченных необходимыми средствами безопасности и сохранности государственной части Музейного фонда Российской Федерации и внедривших современные инновационные формы работы, в общем количестве музеев области, имеющих государственную часть Музейного фонда Российской Федерации;

количество посетителей музеев области, имеющих государственную часть Музейного фонда Российской Федерации не менее 4,5 тыс. единиц хранения;

количество посещений музея-заповедника "Рябово";

ввод в действие объектов инфраструктуры музея-заповедника "Рябово";

количество творческих коллективов, представляющих культуру и искусство Кировской области, принявших участие в международных и всероссийских конкурсах и фестивалях;

количество областных государственных и муниципальных учреждений культуры, получивших на конкурсной основе денежные средства на внедрение инновационных проектов и программ;

доля областных и межпоселенческих библиотек, муниципальных библиотек городских округов, внедривших специализированный программный продукт создания корпоративных электронных библиотек с учетом неограниченного числа партнеров в режиме реального времени, от общего количества областных и межпоселенческих библиотек, муниципальных библиотек городских округов;

доля общедоступных библиотек, обеспеченных комплектами компьютерной техники, от общего количества общедоступных библиотек;

количество электронных изданий в областном государственном учреждении культуры "Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена";

количество приобретенных музыкальных инструментов.

3. Перечень мероприятий Программы