ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 06.12.2009 № 33/482
Об утверждении областной целевой программы
"Развитие культуры Кировской области" на 2010-
2014 годы
(с изменениями на 18 февраля 2014 года)
_____________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 12.03.2014 № 252/169
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства области от 11.05.2010 № 51/195
постановлением Правительства области от 20.07.2010 № 59/337
постановлением Правительства области от 13.09.2010 № 68/437
постановлением Правительства области от 29.12.2010 № 84/699
постановлением Правительства области от 19.04.2011 № 100/135
постановлением Правительства области от 03.08.2011 № 114/346
постановлением Правительства области от 20.12.2011 № 133/686
постановлением Правительства области от 27.12.2011 № 134/770
постановлением Правительства области от 20.02.2012 № 140/76
постановлением Правительства области от 29.08.2012 № 168/501
постановлением Правительства области от 28.12.2012 № 189/909
постановлением Правительства области от 17.07.2013 № 217/426
постановлением Правительства области от 24.12.2013 № 241/874
постановлением Правительства области от 18.02.2014 № 249/106
______________________________________________________________________
В соответствии с концепцией областной целевой программы "Развитие культуры Кировской области" на 2009-2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 12.08.2008 № 332 "О концепции областной целевой программы "Развитие культуры Кировской области" на 2009-2013 годы", Правительство Кировской области
постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Развитие культуры Кировской области" на 2010-2014 годы (далее - Программа). Прилагается.
2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы департамент культуры Кировской области (Микрюков В.А.).
3. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) при формировании бюджета области предусматривать выделение денежных средств на реализацию Программы.
4. Департаменту культуры Кировской области (Микрюков В.А.) подготовить проект закона Кировской области о признании утратившим силу Закона Кировской области от 06.10.2008 № 282-ЗО "Об областной целевой программе "Развитие культуры Кировской области" на 2009-2013 годы" и представить его для внесения в установленном порядке на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Галицких А.А.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Кировской области о признании утратившим силу Закона Кировской области от 06.10.2008 № 282-ЗО "Об областной целевой программе "Развитие культуры Кировской области" на 2009-2013 годы", но не ранее вступления в силу
Губернатор Кировской
области Н.Ю.Белых
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 06.12.2009 № 33/482
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие культуры Кировской области"
на 2010-2014 годы
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие
культуры Кировской области" на 2010-2013 годы
(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства области от 11.05.2010 № 51/195,
от 20.07.2010 № 59/337, от 13.09.2010 № 68/437,
от 29.12.2010 № 84/699, от 19.04.2011 № 100/135,
от 20.12.2011 № 133/686, от 27.12.2011 № 134/770,
от 20.02.2012 № 140/76, от 29.08.2012 № 168/501,
от 28.12.2012 № 189/909, от 17.07.2013 № 217/426,
от 24.12.2013 № 241/874, от 18.02.2014 № 249/106)
Наименование Программы | "Развитие культуры Кировской области" |
Основание принятия решения о разработке Программы | распоряжение Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 332 "О концепции областной целевой программы "Развитие культуры Кировской области" на 2009-2014 годы" |
Государственный заказчик-координатор Программы | департамент культуры Кировской области |
Государственные | департамент культуры Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, департамент образования Кировской области. |
Разработчик Программы | департамент культуры Кировской области |
Цель Программы | сохранение культурного наследия Кировской области, создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям жителей области и обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям |
Задачи Программы | обеспечение сохранности историко-культурного наследия области; обеспечение культурного обмена; внедрение современных инновационных программ и проектов, информационных продуктов и технологий в сфере культуры; развитие системы образования в сфере культуры и искусства, кадровое обеспечение отрасли; повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры |
"Важнейшие показатели эффективности Программы | процент технической готовности пристроя на 2 млн. единиц хранения к библиотеке им. А.И. Герцена в г. Кирове; количество отреставрированных квадратных метров на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры); количество экземпляров вновь изданных книг и брошюр по краеведению; доля музеев области, обеспеченных необходимыми средствами безопасности и сохранности государственной части Музейного фонда Российской Федерации и внедривших современные инновационные формы работы, в общем количестве музеев области, имеющих государственную часть Музейного фонда Российской Федерации; количество посетителей музеев области, имеющих государственную часть Музейного фонда Российской Федерации не менее 4,5 тыс. единиц хранения; количество посещений музея-заповедника "Рябово"; ввод в действие объектов инфраструктуры музея-заповедника "Рябово"; количество творческих коллективов, представляющих культуру и искусство Кировской области, принявших участие в международных и всероссийских конкурсах и фестивалях; количество областных государственных и муниципальных учреждений культуры, получивших на конкурсной основе денежные средства на внедрение инновационных проектов и программ; доля областных и межпоселенческих библиотек, муниципальных библиотек городских округов, внедривших специализированный программный продукт создания корпоративных электронных библиотек с учетом неограниченного числа партнеров в режиме реального времени, от общего количества областных и межпоселенческих библиотек, муниципальных библиотек городских округов; доля общедоступных библиотек, обеспеченных комплектами компьютерной техники, от общего количества общедоступных библиотек; количество электронных изданий в Кировское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена"; количество приобретенных музыкальных инструментов; количество отремонтированных объектов, в которых расположены муниципальные учреждения культуры |
Сроки реализации Программы | 2010-2014 годы |
Перечень подпрограмм | "Музейный квартал"; "Васнецовское Рябово" |
Объемы и источники финансирования | общий объем финансирования - 780,9745 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 249,6 млн. рублей; средства областного бюджета - 503,482 млн. рублей; средства местных бюджетов - 8,4925 млн. рублей (по согласованию и (или) соглашениям); внебюджетные источники - 19,4 млн. рубле". |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | завершение строительства пристроя к зданию Кировское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена" в 2011 году; реставрация к концу 2014 года 1775 кв. метров площадей на объектах культурного наследия (памятниках культуры и искусства); издание к концу 2012 года не менее 4,8 тыс. экземпляров книг и брошюр по краеведению; доля музеев области, обеспеченных в 2014 году необходимыми средствами безопасности и сохранности государственной части Музейного фонда Российской Федерации и внедривших современные инновационные формы работы, в общем количестве музеев области, имеющих государственную часть Музейного фонда Российской Федерации не менее 55 %; увеличение количества посетителей музеев области, имеющих государственную часть Музейного фонда Российской Федерации не менее 4,5 тыс. единиц хранения, к концу 2014 года до 653 тыс. человек; количество посещений музея-заповедника "Рябово" к 2014 году не менее 10,0 тыс. человек в год; ввод в действие в 2012 году 9 объектов инфраструктуры музея-заповедника "Рябово"; обеспечение участия к концу 2013 года не менее девятнадцати творческих коллективов, представляющих культуру и искусство Кировской области, в международных и всероссийских конкурсах и фестивалях; количество областных государственных и муниципальных учреждений культуры, получивших на конкурсной основе денежные средства на внедрение инновационных проектов и программ за время реализации Программы к концу 2013 года, не менее 8; увеличение доли областных и межпоселенческих библиотек, муниципальных библиотек городских округов, внедривших специализированный программный продукт создания корпоративных электронных библиотек с учетом неограниченного числа партнеров в режиме реального времени, от общего количества областных и межпоселенческих библиотек, муниципальных библиотек городских округов до 60% к концу 2014 года; увеличение доли общедоступных библиотек, обеспеченных комплектами компьютерной техники, от общего количества общедоступных библиотек к концу 2014 года до 80%; увеличение количества электронных изданий в Кировское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена" в 2014 году до 7000 единиц; приобретение к концу 2011 года не менее 27 музы-кальных инструментов; не менее 3 отремонтированных в 2013 году зданий, в которых размещены муниципальные учреждения культуры". |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В настоящее время экономическая ситуация в области в целом дает возможность направить в среднесрочной перспективе больше средств на более динамичное развитие культуры.
Культура как часть социальной инфраструктуры определяет качество жизни населения, оказывает непосредственное влияние на социально-экономические процессы, в том числе на состояние трудовых ресурсов и формирование привлекательного имиджа региона.
Одной из задач, стоящих перед отраслью, является повышение качества культурных благ и обеспечение их необходимого многообразия. Наиболее востребованы сегодня услуги библиотек. Область обладает уникальной библиотекой с более чем 170-летней историей. Кировское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена" имеет книжный фонд, составляющий более четырех миллионов единиц хранения. В отделе основного хранения состоит на учете 1,2 млн. единиц хранения. В настоящее время он занимает площадь в два раза меньшую, чем положено по нормативам. В составе книжного фонда Кировское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена" находятся 50 тыс. экземпляров книжных памятников мирового, отечественного и областного значения. Они выделены в коллекции рукописных книг, отечественных старопечатных книг XVI - XVIII веков, старопечатных иностранных книг XVI - XVII веков, "Память Вятки". Возрастает интерес к краеведческим изданиям, книгам вятских авторов. Средств, выделяемых на издание такой литературы, недостаточно. Необходимо закладывать основы краеведческих серий.
Для обеспечения развития Кировское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена" следует сконцентрировать ресурсы для строительства здания-пристроя, в котором разместится также филиал Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина. Это позволит значительно улучшить условия для хранения основного фонда, ценных книжных коллекций, укрепить информационно-библиотечную сеть области.
Одна из задач в сфере культуры - поднять библиотечное обслуживание на качественно новый уровень. Приоритетом в Кировской области для ее решения становится компьютеризация. Из 756 общедоступных библиотек только в 14 установлена автоматизированная информационно-библиотечная система "МАРК-SQL". Этот программный продукт морально устарел. В 11 библиотеках, несмотря на то, что они создают электронные каталоги, содержится всего 591,9 тыс. записей. В настоящее время лучшим специализированным программным продуктом создания корпоративных электронных библиотек с учетом неограниченного числа партнеров в режиме реального времени является программа "OPAC global", с которой работают такие библиотеки-лидеры, как Российская национальная библиотека. На 01.01.2009 только 175 общедоступных библиотек (23%) имеют персональные компьютеры, из них 58 (7,7%) - доступ в Интернет. Парк компьютерной техники морально устарел (на 80%). Создавшаяся ситуация требует незамедлительного решения.
В число крупнейших ежегодных событий, играющих большую роль в духовном и нравственном возрождении области и имеющих статус всероссийских, входит Великорецкий крестный ход. Являясь самым протяженным в православном мире, он собирает более 15 тыс. паломников из России и других стран ближнего и дальнего зарубежья. Содействие в его проведении является необходимым для сохранения культурного наследия области.
Сохранение культурных ценностей Кировской области остается актуальной задачей. К культурным ценностям, требующим осуществления мероприятий по сохранению, следует отнести:
здание областного драматического театра (объект культурного наследия федерального значения "Здание театра, 1939 г., арх. Буров И.Г., Федорова А.Н.", Указ Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения"), находящееся в стадии реставрации;
орган, смонтированный мастерами немецкой фирмы "Hugo Mayer", в концертном зале органной и камерной музыки, являющийся достоянием культуры области, требующий проведения диагностики и реставрации.
В преддверии празднования в 2010 году 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов необходимо провести ремонт, реставрацию и благоустройство памятников и обелисков воинам-землякам, погибшим в годы войны.
В 2013 году исполняется 75 лет с момента создания на северо-востоке Кировской области Управления Вятского исправительно-трудового лагеря (Вятского ИТЛ) НКВД СССР (далее - Вятлаг). Безусловно, история Вятлага неотделима от истории Кировской области, от времен ГУЛАГа, от эпохи сталинского террора и великих испытаний, выпавших на долю народов России. На протяжении этого исторического периода (1938-1956 годы) через Вятлаг прошло около 100000 человек, репрессированных по политическим и национальным мотивам, в их числе граждане двух десятков зарубежных государств и 80 национальностей. Судьба многих трагична: более 18 тысяч нашли вечный приют на вятлаговских погостах. Создание мемориального комплекса, посвященного узникам Вятлага, будет данью памяти для будущих поколений о том, что репрессии против собственного народа не должны повториться в истории России.
Одним из мероприятий Программы является установка памятника Ф.И. Шаляпину в г. Кирове в целях увековечения памяти уроженца Вятского края, выдающегося деятеля русской и мировой музыкальной культуры.
В период с 2007 по 2008 годы во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 08.08.2006 № Пр-1343, распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.09.2006 № 1237-р департаментом культуры Кировской области совместно с Управлением внутренних дел по Кировской области, Управлением государственного пожарного надзора по Кировской области, государственным учреждением "Управление вневедомственной охраны при УВД по Кировской области" была проведена комплексная проверка сохранности культурных ценностей, находящихся в фондах музеев Кировской области. Проверка показала, что государственные музеи, находящиеся в ведении Кировской области, и муниципальные музеи (далее - музеи области) в настоящий момент не соответствуют современным требованиям по обеспечению безопасности и сохранности государственной части Музейного фонда Российской Федерации. Масштабность проблемы настолько велика, что решение её необходимо осуществлять посредством отдельной подпрограммы "Музейный квартал" (приложение № 1) (далее - Подпрограмма) в составе Программы.
Особую значимость для региона имеет село Рябово - родина знаменитых художников, как территория, обладающая уникальными природными и историко-культурными ресурсами. Масштабность проблемы развития историко-мемориального и ландшафтного музея-заповедника имени художников В.М. и А.М. Васнецовых в селе Рябово Зуевского района Кировской области требует создания отдельной подпрограммы "Васнецовское Рябово" (приложение № 2) (далее - Подпрограмма) в составе Программы.
В течение последних нескольких лет ведущие творческие коллективы, отдельные исполнители практически не имеют финансовых возможностей представлять область на российском и особенно на международном уровне. В целях выявления и поддержки наиболее одаренных учащихся детских музыкальных школ, детских школ искусств и студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования отраслей культуры и искусства необходима организация проведения на территории Кировской области областных, межрегиональных и всероссийских конкурсов различной направленности.
С целью реализации соглашений о сотрудничестве, заключенных Правительством Кировской области с субъектами Российской Федерации, а также странами СНГ, в части развития культурного сотрудничества возникает необходимость формирования механизма подготовки и проведения обменных Дней культуры как на территории Кировской области, так и на территории субъектов Российской Федерации и стран СНГ.
Для приобщения к культуре максимального количества граждан необходимо развивать систему театрально-гастрольной деятельности.
За длительный срок эксплуатации устарели строительные конструкции, основные системы пожарной безопасности муниципальных объектов культуры, а элементы зданий утратили свои эксплуатационные показатели по причине значительного физического износа. Учитывая значительное количество объектов культуры на территории области, общее состояние зданий муниципальных объектов культуры остается неудовлетворительным. Особую тревогу вызывает техническое состояние учреждений культуры, расположенных в сельской местности и финансируемых из муниципальных бюджетов по остаточному принципу, где капитальный ремонт и противопожарные мероприятия длительное время не выполняются. Таким образом, в целях обеспечения надлежащего состояния муниципальных учреждений культуры необходимо оказание финансовой помощи из областного бюджета на проведение ремонтных работ и мероприятий по противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры.
После ввода в эксплуатацию культурно-творческого молодежного центра в пгт Кильмезь появится возможность разместить в нем не только спортзал, библиотеки, клубные объединения по интересам, но и углубленно заниматься возрождением народных промыслов, развитием национальных культур. Появится возможность на территории Кильмезского муниципального района проводить межрайонные конкурсы, фестивали, праздники. На более высоком уровне будут проходить все районные мероприятия и, как следствие, увеличатся объемы предоставляемых платных услуг населению.
В настоящее время современные театрально-концертные технологии шагнули далеко вперед. Последняя реконструкция сценического специального (технологического, звукового, светового) оборудования, инвентаря в областном государственном учреждении культуры "Кировский областной ордена Трудового Красного Знамени драматический театр имени С.М. Кирова" и областном государственном учреждении культуры "Кировский государственный театр юного зрителя "Театр на Спасской" была проведена более 20 лет назад. Техника морально устарела и часто выходит из строя. Постоянно возникают аварийные ситуации. Аналогичная ситуация на центральной концертной площадке области в государственном учреждении культуры "Кировская областная филармония". Необходима полная замена сценического оборудования этих учреждений. Это позволит повысить качество предоставляемых населению области театрально-концертных услуг.
Серьезной проблемой является очень высокий процент изношенности парка музыкальных инструментов. Только в учреждениях дополнительного образования детей он составляет свыше 70%, в культурно-досуговых учреждениях фактически не осталось обычных баянов и гармоней.
Качество услуг, оказываемых учреждениями культуры области, во многом зависит от мотивации сотрудников данных учреждений и качества материально-технической базы учреждений.
Только реализация комплексного подхода к решению существующих в сфере культуры проблем позволит оптимизировать и модернизировать сеть учреждений культуры, создать условия для обеспечения конституционного права равного доступа к культурным ценностям, раскрыть творческий потенциал каждого жителя нашей области, не допустить утраты богатого историко-культурного наследия Кировской области, замедления темпов развития культуры как одного из ключевых институтов общественного сознания.
(раздел 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 03.08.2011 № 114/346, от 20.12.2011 № 133/686, от 27.12.2011 № 134/770, от 29.08.2012 № 168/501, от 17.07.2013 № 217/426, от 24.12.2013 № 241/874)
2. Основная цель и задачи Программы, сроки ее реализации,
показатели эффективности, характеризующие достижение
поставленной цели и решение задач Программы
