ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 22.12.2009 № 34/502


Об утверждении областной целевой программы
"Экология и природные ресурсы Кировской
области" на 2010 год

(с изменениями на 13 декабря 2010 года)

_____________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства области от 17.08.2010 № 64/408
постановлением Правительства области от 20.09.2010 № 69/473
постановлением Правительства области от 13.12.2010 № 81/604

_____________________________________________________________________________

В целях улучшения качества окружающей среды и обеспечения благоприятной среды проживания населения области, в соответствии Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 24.06.2008 № 93-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 14.03.2009 № 32-ФЗ) Правительство Кировской области

постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2010 год (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком Программы управление охраны окружающей среды и природопользования Кировской области (Албегова А.В.).

3. Управлению охраны окружающей среды и природопользования Кировской области (Албегова А.В.) подготовить проект закона Кировской области о признании утратившим силу Закона Кировской области от 03.06.2004 № 246-ЗО "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы" (с изменениями, внесенными законами Кировской области от 30.06.2005 № 342-ЗО, от 08.07.2008 № 262-ЗО, от 03.12.2008 № 318-ЗО, от 30.04.2009 № 362-ЗО, от 25.06.2009 № 391-ЗО) и представить его в срок до 15.12.2009 для внесения в установленном порядке на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области.

4. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) при формировании бюджета области предусматривать выделение денежных средств на реализацию Программы.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента признания утратившим силу Закона Кировской области от 03.06.2004 № 246-ЗО "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы" (с изменениями, внесенными законами Кировской области от 30.06.2005 № 342-ЗО, от 08.07.2008 № 262-ЗО, от 03.12.2008 № 318-ЗО, от 30.04.2009 № 362-ЗО, от 25.06.2009 № 391-ЗО), но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2010 год" и распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2010.

Губернатор Кировской
области Н.Ю.Белых

     

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Кировской
области от 22.12.2009 № 34/502 (с изменениями,
внесенными  постановлением Правительства
Кировской области от 17.08.2010 № 64/408,
от 20.09.2010 № 69/473, от 13.12.2010 № 81/604)

     

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Экология и природные ресурсы Кировской
области" на 2010 год


ПАСПОРТ
областной целевой программы "Экология
и природные ресурсы Кировской области"
на 2010 год

1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа

Экологическая обстановка в Кировской области по сравнению с другими субъектами Российской Федерации является достаточно благополучной.

В то же время с учетом ускорения темпов промышленного развития, усиления техногенного влияния человека на природу необходимо принятие мер в рамках целевой программы для снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и обеспечения экологической комфортности среды обитания человека.

В результате реализации в 2004-2009 годах областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кировской области" на 2004-2010 годы, утвержденной Законом Кировской области от 03.06.2004 № 246-ЗО (с изменениями, внесенными законами Кировской области от 30.06.2005 № 342-ЗО, от 08.07.2008 № 262-ЗО, от 03.12.2008 № 318-ЗО, от 30.04.2009 № 362-ЗО, от 25.06.2009 № 391-ЗО), получены следующие результаты:

поставлены на государственный баланс запасы бентонитовых глин в объеме 4890 тыс. тонн, глин для производства лицевого кирпича в объеме 2404 тыс. куб. метров, торфа в объеме 187 тыс. тонн, карбонатных пород на цементное сырье в объеме 60 тыс. тонн, подземной воды питьевого качества в объеме 38 тыс. куб. метров/сутки за счет осуществления поисков и оценки месторождений полезных ископаемых;

обследованы 750 водозаборных скважин за счет осуществления территориального мониторинга состояния и охраны геологической среды;

введены в эксплуатацию гидротехнические сооружения Белохолуницкого водохранилища в Белохолуницком районе, пруда на реке Переходница в Мурашинском районе, пруда на реке Уртма в Яранском районе, пруда на реке Кулинерка и Окуневского пруда в Лебяжском районе, пруда "Путиновский" в Кикнурском районе за счет проведения капитального ремонта;

построены и введены в эксплуатацию гидротехнические сооружения Чернохолуницкого водохранилища в Омутнинском районе, ограждающая противопаводковая защитная дамба города Кирово-Чепецка, реконструированы гидротехнические сооружения плотины на реке Шинерка в Уржумском районе; объем предотвращенного ущерба за счет повышения надежности гидротехнических сооружений составил 977,34 млн. рублей;

построены и введены в эксплуатацию полигоны твердых бытовых отходов в городах Слободской, Вятские Поляны, Киров, Белая Холуница, поселках городского типа Афанасьево, Зуевка, Нагорск, Пижанка, поселке Нижнеивкино Куменского района;

обустроены свалки твердых бытовых отходов в городах Уржум, Котельнич, Орлов, Луза, поселках городского типа Кирс, Кикнур, Суна, Тужа, Аркуль, Арбаж, Уни;

собрано и утилизировано за пределами Кировской области на специализированных полигонах не пригодных к использованию пестицидов и агрохимикатов в объеме 224,5 тонн;

увеличена доля площадей особо охраняемых природных территорий от общей площади территории области на 1,51 % за счет создания государственного природного заказника "Бушковский лес", придания статуса особо охраняемой природной территории зеленой зоне городов Киров, Кирово-Чепецк, Слободской, создания памятника природы "Великорецкое" в Юрьянском районе;

увеличена доходная часть областного бюджета от платежей за пользование объектами животного мира до 3,4 млн. рублей в год за счет реализации мероприятий по сохранению биологического разнообразия;

Кировская область имеет высокий рейтинг (2 место) по итогам проведения ежегодных Всероссийских дней защиты от экологической опасности за счет проведения различных мероприятий по экологическому воспитанию, образованию и просвещению различных слоев населения области. В целом необходимо отметить, что в последние годы достигнута стабилизация качества окружающей среды на территории области.

Отмечается положительная динамика снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников. В среднем по области удельный выброс от стационарных источников снизился с 1,09 тонн/кв. километр в 2004 году до 0,82 тонн/кв. километр в 2008 году.

При росте объемов водоотведения в поверхностные водные объекты с 217,94 млн. куб. метра в 2004 году до 224,46 млн. куб. метра в 2008 году отмечается снижение показателя сброса загрязненных сточных вод со 167,33 млн. куб. метра в 2004 году до 147,31 млн. куб. метра в 2008 году.

Объем сброса сточных вод без очистки в 2008 году составил 15,49 млн. куб. метра, что ниже уровня 2004 года на 0,93 млн. куб. метра.

Однако нерешенными остаются проблемы, определяющие экологическую безопасность региона:

более 40% населения области обеспечивается питьевой водой из поверхностных источников водоснабжения с низким качеством воды; увеличивается количество бесхозяйных водозаборных скважин; имеется бесхозяйный экологически опасный объект - Кильмезское захоронение ядохимикатов, где размещено 590 тонн пришедших в негодность и запрещенных к применению сельскохозяйственных ядохимикатов (пестицидов);

снижаются объемы переработки отходов производства и потребления; объекты размещения отходов в большинстве случаев не отвечают санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, в большинстве населенных пунктов отсутствуют специализированные полигоны твердых

бытовых отходов, отмечается наличие большого количества несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов;

отмечается низкий уровень организации особо охраняемых природных территорий, способных обеспечить сохранение естественных экосистем, как следствие, Кировская область находится на последнем месте в Приволжском федеральном округе по доле площадей особо охраняемых природных территорий от площади территории области;

в аварийном и предаварийном техническом состоянии находятся 18 гидротехнических сооружений. Особо остро стоят вопросы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений Средне Кирсинского водохранилища в Верхнекамском районе, из которого осуществляется теплоснабжение поселка городского типа Кирс, а также Буйского пруда в Уржумском районе, Среднеивкинского водохранилища в Верхошижемском районе, на которых риск гидродинамической аварии возрос до значений выше критических;

снижение уровня экологической культуры различных слоев населения области в связи с сокращением бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по экологическому воспитанию, образованию и просвещению.

Программа разработана на основании Закона Кировской области от 29.11.2006 № 55-ЗО "Об охране окружающей среды на территории Кировской области" и направлена на реализацию мероприятий по сохранению и улучшению экологической обстановки в области, а также проведение мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.

2. Основные цели и задачи Программы с указанием
сроков и этапов ее реализации и показателей
эффективности, характеризующих достижение
поставленных целей и решение задач Программы

Основной целью Программы является улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение благоприятной среды проживания населения.

Основными задачами Программы, направленными на достижение поставленной цели, являются:

обеспечение поисков и оценки месторождений полезных ископаемых, охраны недр и безопасного использования геологической среды;

организация и проведение наблюдения за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду;

обеспечение максимально безопасного размещения отходов производства и потребления;

организация новых особо охраняемых природных территорий;

обеспечение функционирования и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий области;

снижение аварийности гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния, предупреждение негативного воздействия вод;

формирование и развитие экологического образования и просвещения населения области.

Срок реализации Программы - 2010 год.

Показателями эффективности Программы, характеризующими достижение поставленных целей и задач Программы, являются:

выявленный объем запасов подземной воды питьевого качества;

количество обследованных водозаборных скважин;

ввод в эксплуатацию полигонов твердых бытовых отходов;

доля площадей особо охраняемых природных территорий от общей площади территории области;

ввод в эксплуатацию гидротехнических сооружений;

объем предотвращенного ущерба за счет повышения надежности гидротехнических сооружений.

(раздел 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 20.09.2010 № 69/473)

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.