ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2009 года N 158/565
Об утверждении областной целевой программы "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области в 2009 году"
(с изменениями на 6 декабря 2009 года)
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 10.02.2009 N 2/5, от 31.03.2009 N 7/72, от 15.05.2009 N 11/119, от 08.07.2009 N 16/182, от 14.07.2009 N 17/194, от 25.08.2009 N 22/284, от 15.09.2009 N 24/309, от 11.11.2009 N 30/401, от 06.12.2009 N 33/473)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2009 N 436) Правительство Кировской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.09.2009 N 24/309)
1. Утвердить областную целевую программу "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области в 2009 году" (далее - Программа). Прилагается.
2. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) обеспечить финансирование Программы в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2009 год.
3. Определить управление государственной службы занятости населения Кировской области уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по реализации Программы.
3-1. Управлению государственной службы занятости населения Кировской области (Лаптев Ю.Н.):
3-1.1. Разработать проект порядка предоставления и расходования средств на финансирование мероприятий Программы и в срок до 23.02.2009 представить его на утверждение Правительству области.
3-1.2. Своевременно осуществлять подготовку проектов правовых актов Правительства области по изменению в зависимости от ситуации на региональном рынке труда перечня предприятий (организаций), участвующих в соответствующих мероприятиях Программы.
(п. 3-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 10.02.2009 N 2/5)
4. Рекомендовать главам муниципальных образований области обеспечить выделение из бюджетов муниципальных образований финансовых средств на реализацию Программы.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Гайдар М.Е. и заместителя Председателя Правительства области Носкова Э.А.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.09.2009 N 24/309)
6. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
И.о. Председателя Правительства
Кировской области
Э.А.НОСКОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 11 января 2009 г. N 158/565
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ"
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 10.02.2009 N 2/5, от 31.03.2009 N 7/72, от 15.05.2009 N 11/119, от 08.07.2009 N 16/182, от 14.07.2009 N 17/194, от 25.08.2009 N 22/284, от 15.09.2009 N 24/309, от 11.11.2009 N 30/401, от 06.12.2009 N 33/473)
Паспорт областной целевой программы "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области в 2009 году"
Наименование "О реализации дополнительных мероприятий,
Программы направленных на снижение напряженности на рынке
труда Кировской области в 2009 году"
Основания для Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1
разработки Программы "О занятости населения в Российской Федерации" (с
изменениями, внесенными Федеральным законом
03.06.2009 N 106-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации
от 31.12.2008 N 1089 "О дополнительных
мероприятиях, направленных на снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской
Федерации" (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Российской Федерации
от 20.05.2009 N 436)
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.09.2009
N 24/309)
Государственный управление государственной службы занятости
заказчик Программы населения Кировской области
Разработчик управление государственной службы занятости
Программы населения Кировской области
Цель Программы снижение напряженности на региональном рынке
труда, сдерживание темпов роста безработицы
Задачи Программы организация опережающего профессионального
обучения работников предприятий и организаций в
случае массового увольнения;
организация общественных работ, временного
трудоустройства, стажировки в целях приобретения
опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих
работу, включая выпускников образовательных
учреждений, работников в случае угрозы массового
увольнения;
содействие развитию малого предпринимательства и
самозанятости (организации собственного дела)
безработных граждан
Важнейшие показатели количество созданных рабочих мест для организации
эффективности общественных работ, временного трудоустройства и
Программы стажировки безработных граждан;
количество работников, находящихся под угрозой
массового увольнения и прошедших опережающее
профессиональное обучение;
количество граждан, трудоустроенных на временные
и общественные работы, на рабочие места для
стажировки;
количество безработных граждан, получивших
субсидии на организацию собственного дела или на
самозанятость;
количество замещенных иностранных работников
высвобожденными работниками с предприятий и
организаций;
уровень регистрируемой безработицы;
коэффициент напряженности на рынке труда
Сроки и этапы 2009 год;
реализации Программы 1 этап - январь - февраль 2009 года;
2 этап - март 2009 года;
3 этап - апрель - декабрь 2009 года
Объемы и источники общий объем финансирования Программы - 887372,8
финансирования Программы тыс. рублей,
в том числе из средств:
федерального бюджета - 842814,8 тыс. рублей;
областного бюджета - 36658,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 7900,0 тыс. рублей
(раздел в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.09.2009
N 24/309)
Ожидаемые конечные количество созданных рабочих мест для организации
результаты реализации общественных работ, временного трудоустройства и
Программы стажировки безработных граждан - 50000;
количество работников, находящихся под угрозой
массового увольнения и прошедших опережающее
профессиональное обучение, - 4117;
количество граждан, трудоустроенных на временные
и общественные работы, на рабочие места для
стажировки, - 56968;
количество безработных граждан, получивших
субсидии на организацию собственного дела или на
самозанятость, - 1095;
уменьшение квоты на привлечение иностранных
работников в Кировскую область на 703 человека;
среднегодовой уровень регистрируемой
безработицы - не более 3,0% от экономически
активного населения;
коэффициент напряженности на рынке труда - не
более 2,5
(раздел в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.09.2009
N 24/309)
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
До начала мирового финансового кризиса ситуация с занятостью населения Кировской области имела тенденцию к стабилизации. Под влиянием демографических факторов и в результате структурных преобразований численность занятых в экономике с 2005 года уменьшилась на 19,6 тыс. человек. Общая численность безработных за этот период сократилась с 56,5 тыс. человек до 48,0 тыс. человек, численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, - с 22,8 тыс. человек до 10,9 тыс. человек. Уровень общей безработицы уменьшился с 7,1% до 6,0% экономически активного населения, уровень регистрируемой безработицы - с 2,9% до 1,4%.
Ситуация на региональном рынке труда, складывающаяся в последнее время, отражает те трудности, с которыми столкнулся реальный сектор экономики в связи с разрастающимся в мире экономическим кризисом.
В IV квартале 2008 года - начале 2009 года 160 предприятий с численностью работающих 53,0 тыс. человек, среди которых ряд градообразующих и социально значимых для региона, заявили о предстоящем в 2009 году сокращении 5,2 тыс. человек, или 10,0% персонала.
Как следствие экономических трудностей, количество вакансий, сведения о которых предприятия подают в органы службы занятости населения, уменьшилось с 20500 на 01.10.2008 до 5200 на 23.01.2009.
Нарастает также число обращений граждан в органы службы занятости населения. Только за две рабочие недели января 2009 года в органы службы занятости населения в поисках работы обратилось 5,3 тыс. человек, из них уволенных по сокращению - 1,0 тыс. человек, по собственному желанию - 2,0 тыс. человек, по соглашению сторон - 0,5 тыс. человек. Это в 2 - 2,5 раза больше, чем в аналогичный период 2008 года.
В период с 01.10.2008 по 01.01.2009 численность безработных увеличилась с 10,4 тыс. человек до 10,9 тыс. человек, в течение первых двух рабочих недель января - еще на 1,2 тыс. человек, и на 23.01.2009 составила 12,1 тыс. человек.
Среди обращающихся растет число тех, кто работал без оформления трудовых отношений, вахтовым методом за пределами Кировской области, а также тех, кто был уволен по собственному желанию или по соглашению сторон.
На 01.01.2009 более 20% зарегистрированных в органах службы занятости населения безработных составили инвалиды, 15% - лица предпенсионного возраста, более 24% - уволенные с предприятий в результате сокращения численности или штата работников, 30% - уволенные по собственному желанию или соглашению сторон. Более 60% зарегистрированных в органах службы занятости населения - женщины, 48% - проживают в сельской местности.
