ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Кировской области
"О выборах депутатов представительных органов
и глав муниципальных образований в Кировской области"
Принят Законодательным Собранием
Кировской области 20 декабря 2007 года
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 28 июля 2005 года № 346-ЗО "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2005, № 5 (63), часть 1, ст. 2953; 2006, № 1 (64), часть 1, ст. 3012; 2006, № 6 (69), часть 1, ст.3206) следующие изменения:
1) дополнить статьей 4_1 следующего содержания:
"Статья 4_1. Виды избирательных систем, используемых при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
1. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований могут проводиться по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам по большинству голосов, отданных избирателями, принявшими участие в голосовании.
Избранным признается кандидат, набравший большинство голосов избирателей по сравнению с другими кандидатами (мажоритарная избирательная система).
2. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований могут проводиться по спискам кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, по единому избирательному округу (муниципальному округу).
К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные избирательной комиссией списки кандидатов, каждый из которых получил определенный уставом муниципального образования процент голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются (пропорциональная избирательная система).
Списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной уставом соответствующего муниципального образования.
Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в избирательной комиссии муниципального образования и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
3. Выборы депутатов представительных органов муниципальных образований могут проводиться на основании избирательных систем, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи (смешанная избирательная система). .
4. Выбор избйрательных(ой) систем(ы) осуществляется муниципальным образованием и закрепляется уставом этого муниципального образования.";
2) статью 6 дополнить частью 3_1 следующего содержания:
"3_1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.";
3) в статье 10:
а) часть 3 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
"В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться вышестоящей избирательной комиссией по согласованию с руководителями объектов, расположенных в этих местностях.
Доведение до избирателей, находящихся в местах временного пребывания, сведений о месте расположения помещения для голосования, месте расположения участковой избирательной комиссии осуществляется руководителем соответствующего учреждения всеми доступными средствами.";
б) предложение третье части 4 дополнить словами ", а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Избирательные участки в закрытом административно-территориальном образовании образуются в порядке и сроки, предусмотренные в части 1 настоящей статьи.";
в) часть 5 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
"Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) не позднее чем через 3 дня после их образования.
При опубликовании (обнародовании) сведений об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.";
4) в статье 13:
а) части 3-6 изложить в следующей редакции:
"3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели-военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования, могут быть решением участковой комиссии включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №" с указанием номера избирательного участка.
4. Избиратели-военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
5. Граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списки избирателей, дополнительно включаются решением участковой избирательной комиссии в списки избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места их жительства на территории данного избирательного участка.
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также предусмотренных федеральными законами соответствующих документов, выданных указанными органами.
Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей включаются граждане соответствующего иностранного государства, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 3 статьи 6 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования. Факт нахождения места постоянного проживания соответствующего иностранного гражданина на территории избирательного участка устанавливается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, уполномоченным в соответствии с федеральными законами осуществлять выдачу иностранным гражданам вида на жительство.";
5) абзац второй части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных (многомандатных) избирательных округов, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, возлагаются на избирательную комиссию муниципального образования (в случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию - на эту территориальную избирательную комиссию), за исключением следующих случаев:
1) если на территории муниципального образования образовано несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия окружной избирательной комиссии по решению избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
2) если границы избирательного округа и избирательного участка совпадают, полномочия окружной избирательной комиссии по решению избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на соответствующую участковую избирательную комиссию.";
6) часть 7 статьи 18 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Сроки подачи указанных предложений следует исчислять со дня публикации указанного сообщения в средствах массовой информации либо обнародования иным способом в соответствии с порядком исчисления сроков, установленным в статье 11.1 Федерального закона.";
7) часть 2 статьи 20 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"При возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов городских и сельских поселений на участковые избирательные комиссии последние должны быть сформированы в сроки, обеспечивающие выполнение ими избирательных действий, относящихся к компетенции окружных избирательные комиссий.";
8) в статье 22:
а) подпункт "а" части 1 изложить в следующей редакции:
"а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";
б) абзац третий части 6 изложить в следующей редакции:
"утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
"Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Кировской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного
управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Кировской области. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Кировской области.";
г) абзац пятый части 12 изложить в следующей редакции: "вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;";
9) часть 5 статьи 25 дополнить словами "с правом решающего голоса";
10) в статье 26:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Законом.
Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.
Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов.
Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
В уведомлении о выдвижении кандидата должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата, номер избирательного округа, по которому кандидат выдвигается, дата выдвижения; сообщение о последующем сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата или внесения избирательного залога.
О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующую избирательную комиссию представляется письменное уведомление в порядке, установленном законом.";
б) предложение первое части 4 после слов "и начинается" дополнить словами "через пять дней";
в) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Документы, связанные с выдвижением кандидатов, поступившие в соответствующую избирательную комиссию с нарушением сроков, установленных частями 4, 5 настоящей статьей, указанной избирательной комиссией не принимаются и не рассматриваются.";
11) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями
1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. Указанное выдвижение оформляется в виде списка кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
3. Решение съезда (конференции или общего собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата (кандидатов) оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) установленное число участников и число зарегистрированных участников съезда (конференции или общего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по конкретным одномандатным избирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;
5) дата принятия решения.
4. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, должен содержать номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат.
5. Список кандидатов заверяется подписью руководителя избирательного объединения и соответствующей печатью избирательного объединения.
6. Решение о выдвижении кандидатов и список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, в двух экземплярах представляются уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию муниципального образования. В списке в отношении каждого кандидата указываются:
1) фамилия, имя, отчество;
