АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.05.2001 № 163
О региональной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Кировской области до 2005 года"
(с изменениями на 3 февраля 2004 года)
______________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 28.11.2006 № 75/278
______________________________________________________________
___________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Кировской области от 03.02.2004 № 1/12
___________________________________________________________________
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.99 № 1098 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить региональную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области до 2005 года" (далее - Программа). Прилагается.
2. Утвердить Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области (Раков А.Г.) координатором данной Программы.
3. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин A.M.) при разработке проектов областного бюджета на соответствующие годы предусматривать выделение средств на финансирование Программы.
Установить, что в ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Могилюка А.Л.
Губернатор Кировской
области В. Н. Сергеенков
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Губернатора
Кировской области
от 23.05.2001 № 163
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Кировской области до 2005 года"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости принятия данной Программы
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.99 № 1098.
На территории Кировской области сохраняется высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и тенденция роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогнозирования и предупреждения.
Для достижения определенных целей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций необходима долгосрочная программа.
2. Цель и задачи Программы
Главной целью Программы является снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории Кировской области для повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
разработку нормативно-правового и методического обеспечения деятельности в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций;
разработку и реализацию системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;
разработку и реализацию системы мер по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
развитие систем информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, систем связи и оповещения при чрезвычайных ситуациях;
разработку и реализацию системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
3. Сроки и основные этапы выполнения Программы
Программа рассчитана на 5 лет, и ее реализация планируется в два этапа.
На первом этапе (2001 год) предусматривается уделить особое внимание разработке наиболее эффективных мероприятий, обеспечивающих получение результатов в ближайшей перспективе.
На втором этапе (2002-2005 годы) планируется обеспечить практическую реализацию основных положений Программы. Предусматривается возможность корректировки мероприятий, осуществляемых на этом этапе реализации Программы, на основе анализа полученных на первом этапе результатов и с учетом выделенных объемов финансирования.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется в условиях ограниченного финансирования за счет средств областного, местного бюджетов, средств предприятий и прочих источников по согласованию с владельцами источников средств и в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 № 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.10.2002 № 129-ФЗ).
Мероприятия Программы, исполнители, источники и объем финансирования представлены согласно приложению.
(раздел 4 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Кировской области от 03.02.2004 № 1/12 - см. предыдущую редакцию)
5. Механизм реализации Программы
Основным исполнителем и координатором Программы является Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области.
Исполнителями отдельных мероприятий Программы являются: органы местного самоуправления, открытое акционерное общество "Кировэлектросвязь", департамент здравоохранения администрации Кировской области, предприятия и организации области.
6. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы.
Реализация программных мероприятий позволит, по предварительным оценкам, существенно снизить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а в некоторых случаях полностью избежать их, а также снизить риски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию природных и техногенных факторов.
Приложение к Программе
МЕРОПРИЯТИЯ
региональной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Кировской области до 2005 года"
|
| Объем финансирования (тыс. рублей) по источникам финансирования по срокам реализации | ||||||
№ п/п | Мероприятия | Исполнитель | областной бюджет | местный бюджет | средства предприятия | прочие источники | 2001 год | 2002-2005 годы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Разработка нормативно-правового и методического обеспечения деятельности в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций |
|
|
|
|
|
|
|
1.1 | Разработка карты по районированию территории области в зависимости от наличия потенциально опасных объектов и угрозы стихийных бедствий | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области |
|
|
| 5.0 | 2.0 | 3,0 |
1.2 | Разработка программы страховой защиты населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области |
|
|
| 100,0 | 70 | 30 |
1.3 | Разработка деклараций на потенциально опасные предприятия области | предприятия области согласно плану декларирования |
|
| 2100,0 |
| 300,0 | 1800,0 |
1.4 | Корректировка реестра потенциально опасных объектов Кировской области и кадастра гидротехнических сооружений | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области |
|
|
| 4,0 | 4,0 |
|
2 | Разработка и реализация системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу рисков возникновения чрезвычайных ситуаций |
|
|
|
|
|
|
|
2.1 | Разработка возможных сценариев чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области, предприятия области |
|
| 60,0 |
| 5,0 | 55,0 |
2.2 | Создание страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения | предприятия области | 30,0 | 20,0 | 150,0 | 40,0 | 10,0 | 230,0 |
2.3 | Проведение экспертиз проектов гражданского строительства и объектов повышенной опасности | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области |
|
| 210,0 |
| 45,0 | 165,0 |
3 | Разработка и реализация системы мер по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций |
|
|
|
|
|
|
|
3.1 | Создание и развитие территориального центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Главного управления по делам ГО и ЧС Кировской области | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области | 50,0 |
|
| 50,0 | 20,0 | 80,0 |
3.2 | Разработка методических основ и построение карт рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для Кировской области | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области | 30,0 |
|
|
|
| 30,0 |
3.3 | Создание информационной системы базы данных рисков и статистики чрезвычайных ситуаций | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области |
|
|
| 5,0 | 2,0 | 3,0 |
4 | Развитие систем информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, систем связи и оповещения при чрезвычайных ситуациях |
|
|
|
|
|
|
|
4.1 | Разработка и совершенствование информационного обеспечения и автоматизированных информационно-управляющих систем прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций в центре управления в кризисных ситуациях | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области | 40,0 |
|
| 20,0 | 15,0 | 45,0 |
4.2 | Модернизация автоматизированной системы централизованного оповещения населения Кировской области | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области | 40,0 |
|
| 20,0 |
| 60,0 |
4.3 | Оборудование закрытого абонентского пункта системы "Атлас" | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области | 210,0 |
|
|
|
| 210,0 |
4.4 | Строительство локальных систем оповещения на химически опасных объектах | химически опасные объекты |
|
| 790,0 |
|
| 790,0 |
4.5 | Оборудование подвижного пункта управления для руководства работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области | 160,0 |
|
| 10,0 | 10,0 | 160,0 |
5 | Разработка и реализация системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
|
|
|
|
|
|
|
5.1 | Проведение текущего ремонта защищенного пункта управления администрации области | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области | 50,0 | 10,0 |
| 20,0 | 30,0 | 80,0 |
5.2 | Лабораторные испытания средств индивидуальной защиты, градуировка и консервация приборов радиационной и химической разведки | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области | 80,0 |
|
| 20,0 | 20,0 | 80,0 |
5.3 | Создание неснижаемого запаса сорбента для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов для предприятий, определенных постановлением Губернатора области от 30.01.2001 № 33 | предприятия области |
|
| 640,0 |
|
| 640,0 |
5.4 | Обеспечение населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов, средствами индивидуальной защиты | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области |
|
|
| 30,0 | 10,0 | 20,0 |
5.5 | Приобретение имущества для оснащения аварийно-спасательного отряда Главного управления по делам ГО и ЧС Кировской области | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области | 120,0 |
|
| 150,0 | 150,0 | 120,0 |
5.6 | Оснащение гражданских организаций гражданской обороны имуществом согласно Табелю оснащения | предприятия области |
|
| 1500,0 |
| 300,0 | 1200,0 |
6 | Разработка и реализация системы мер по подготовке населения и специалистов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|
|
|
|
|
|
|
6.1 | Разработка учебных программ и пособий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для всех категорий населения | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области |
|
|
| 20,0 | 10,0 | 10,0 |
6.2 | Совершенствование материальной базы 974 учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области | 40,0 |
|
| 40,0 | 25,0 | 55,0 |
6.3 | Подготовка информационных передач по местному телевидению и радио по проблемам снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций | Главное управление по делам ГО и ЧС Кировской области |
|
|
| 20,0 | 3.0 | 17,0 |
| ИТОГО |
| 850,0 | 30,0 | 5450,0 | 554,0 | 1031,0 | 5853,0 |
