Об областной целевой программе технического переоснащения сельскохозяйственного производства Кировской области на 2006 - 2008 годы (с изменениями на 16 марта 2007 года) (утратил силу в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от...)

1.  Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа     

Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса Кировской области является техническое переоснащение сельского хозяйства.

В соответствии с существующими, а также внедряемыми перспективными ресурсосберегающими технологиями возделывания сельскохозяйственных культур основную часть мобильной энергетики составляют тракторы и самоходные сельскохозяйственные машины, парк которых с каждым годом неуклонно сокращается.

Наличие основных видов техники в сельскохозяйственном производстве области

Расчеты показывают, что если не остановить тенденцию сокращения парка техники, то в 2010 году парк тракторов составит 29 - 30% от уровня 1990 года, зерноуборочных комбайнов - 31 - 33%, другой сельскохозяйственной техники - от 21 до 35%.

Фактическое наличие техники в сельскохозяйственных предприятиях Кировской области на 1 января 2005 года в физических и эталонных единицах по видам машин представлено в приложении 1, а распределение ее по районам области - в приложении 2. Данные о наличии и состоянии механизированных токов и сушильного оборудования представлены в приложении 3.

Вложения в приобретение техники за последние пять лет не превышают 200 млн. рублей в год, за исключением 2004 года, когда после реструктуризации задолженности сельхозтоваропроизводители области смогли направить на приобретение техники до 500 млн. рублей.

По уровню энергообеспеченности 1 га посевных площадей, как показателю технической оснащенности, Кировская область в сравнении со средним показателем по России и Канады (как наиболее близкой по структуре посевных площадей, возделываемым культурам и технологии производства) имеет следующие результаты:

Из анализа таблицы можно сделать вывод о том, что с сокращением парка машин сельхозтоваропроизводители области и России вынуждены эффективнее использовать технику, но без смены поколения машин, приобретения более энергонасыщенной и высокопроизводительной техники развитие сельского хозяйства невозможно.

Без проведения технического переоснащения сельскохозяйственного производства области невозможно обеспечить к 2008 году его стабильное развитие и достижение необходимого уровня производства сельскохозяйственной продукции растениеводства и животноводства.

Нормативы потребности агропромышленного комплекса (далее -АПК) в технике для растениеводства и животноводства по всем основным ее видам одобрены научно-техническим советом Министерства сельского хозяйства России (протокол № 5 от 14.07.2005)*.

Обеспеченность агропромышленного комплекса Кировской области техникой значительно ниже указанных нормативов. Расчет нормативной потребности по основным видам техники приведен в приложении № 4 к Программе.

Иные принятые федеральными и областными органами власти решения по проблеме, предложенной к программной разработке, изложены в следующих правовых актах:

пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2001 № 404 "О совершенствовании лизинговой деятельности в аргопромышленном комплексе"  ;

подпункт "б" пункта 10 части 1 статьи 44 Федерального закона от 26.12.2005 № 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год";

подпункт "б" пункта 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 19.12.2006 № 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год";

пункт 7 Концепции энергосбережения области, утверждённой распоряжением Правительства области от 31.07.2006 № 232 "О концепции энергосбережения Кировской области";

часть 1 статьи 11 Закона Кировской области от 28.12.2005 № 399-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области";

___________________

* Нормативы потребности АПК в технике для растениеводства и животноводства. - М.: Федеральное государственное научное учреждение "Росинформагротех", 2003.

подпункт 2.3 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на цели, связанные с сельскохозяйственным производством, утверждённого постановлением Правительства области от 19.06.2006 № 63/150 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 24.11.2005 № 48/280".

Одной из главных причин слабого пополнения и обновления машинно-тракторного парка последних лет является низкая платежеспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также низкий уровень и недостаточно эффективные механизмы финансовой поддержки технического переоснащения из бюджетов всех уровней.

В реализации Программы участвуют департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - государственный заказчик), органы местного самоуправления области (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители и организации, обслуживающие сельскохозяйственное производство.

(раздел 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 16.03.2007 № 88/115)