ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.06.2005 № 36/137

О применении программно-целевых
методов в бюджетном планировании

(с изменениями на 13 марта 2009 года)
_________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 25.08.2009 № 22/264
_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________
     Документ с зменениями, внесенными:
     постановлением Правительства  Кировской области от 06.08.2007 № 102/331
     постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 № 6/32

_____________________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и в целях реализации Программы реформирования системы управления общественными финансами в Кировской области, утвержденной постановлением Правительства области от 25.10.2004 № 19/238 и постановлением Законодательного Собрания области от 28.10.2004 № 41/189, Правительство Кировской области

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования. Прилагается.

(действие пункта 1 приостановлено до 01.01.2010 в соответствии с  постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 № 6/32)

2. Исключен   постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 № 6/32

3. Утвердить Положение об оценке результативности бюджетных расходов и корректировках предоставляемых субъектам бюджетного планирования бюджетных средств исходя из уровня достижения запланированных результатов. Прилагается.

(действие пункта 3 приостановлено до 01.01.2010 в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 № 6/32)

4. Департаменту культуры, информации и общественных связей Кировской области (Микрюков В.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

Губернатор Кировской
области Н.И. Шаклеин


УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
 Кировской области
от 21.06.2005 № 36/137
  (действие приостановлено до 01.01.2010
в соответствии с постановлением Правительства
Кировской области от 13.03.2009 № 6/32)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и представления докладов о результатах и
основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования

1. Настоящее Положение о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее - Положение) устанавливает порядок подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее - доклады) в соответствии со стратегическими целями, утверждаемыми Правительством области.

2. Подготовка докладов осуществляется для расширения применения и бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.

3. Непосредственной задачей подготовки докладов субъектами бюджетного планирования является обеспечение Правительства области информацией, характеризующей ожидаемые (планируемые) результаты деятельности субъектов бюджетного планирования, степень достижения и соответствия стратегическим целям развития региона, выполнение тактических задач, обоснование соответствия бюджетных расходов результатам деятельности субъектов бюджетного планирования, повышение эффективности использования бюджетных средств.

  4. Подготовка докладов осуществляется субъектами бюджетного планирования в сроки, устанавливаемые Правительством области для разработки среднесрочного финансового плана и проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

(п. 4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства  Кировской области от 06.08.2007 № 102/331)

5. Подготовка докладов осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми департаментом финансов Кировской области совместно с департаментом экономического развития при Правительстве области.

6. Исключен постановлением Правительства  Кировской области от 06.08.2007 № 102/331

7. Понятия, используемые в настоящем Положении:

субъекты бюджетного планирования - главные распорядители и получатели бюджетных средств, имеющие право на получение средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета на очередной финансовый год;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

стратегическая цель - краткое описание конечного общественно значимого результата реализации основных государственных функций;

тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных количественно измеряемых общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;

действующие расходные обязательства субъекта бюджетного планирования - объем ассигнований, необходимый для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств субъектом бюджетного планирования, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями;

бюджетная целевая программа - реализуемая субъектом бюджетного планирования областная целевая программа или ведомственная целевая программа;

ведомственная целевая программа - программа, разрабатываемая субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяющая комплекс мероприятий (направлений расходования средств областного бюджета), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования;

результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности.

(п. 7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства  Кировской области от 06.08.2007 № 102/331)

8. Доклады включают следующие разделы:

8.1. Цели и задачи деятельности.

8.2. Расходные обязательства и формирование доходов.

8.3. Результаты деятельности.

8.4. Распределение расходов по целям, задачам и бюджетным целевым программам.

8.5. Результативность бюджетных расходов.

9. В первом разделе докладов формулируются стратегические цели деятельности субъекта бюджетного планирования, подведомственных ему учреждений и организаций. Для каждой стратегической цели приводятся формулировки и краткие характеристики соответствующих основных направлений деятельности субъекта бюджетного планирования.

10. Во втором разделе докладов дается оценка объема и структуры действующих расходных обязательств субъекта бюджетного планирования и соответствующих платежей в областной бюджет, предоставляемая по прилагаемой форме 1.

Субъекты бюджетного планирования, в ведении которых находятся государственные учреждения и (или) организации, осуществляющие функции по начислению, контролю за начислением и уплатой платежей в областной бюджет, государственные учреждения, имеющие право на предоставление платных услуг, дополнительно представляют данные о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов (налоговые и неналоговые доходы, в том числе доходы от приватизации и использования имущества, находящегося в областной собственности, доходы от платных услуг, часть прибыли государственных унитарных предприятий и др.) по прилагаемой форме 2.

(п. 10 с изменениями, внесенными постановлением Правительства  Кировской области от 06.08.2007 № 102/331)

11. В третьем разделе докладов приводятся значения показателей, характеризующих результаты деятельности субъекта бюджетного планирования, сгруппированные по стратегическим целям, тактическим задачам и бюджетным целевым программам, а также краткие характеристики действующих и (или) планируемых бюджетных целевых программ.

По каждой стратегической цели, тактической задаче и соответствующим им бюджетным целевым программам приводятся фактические (ожидаемые) и целевые (планируемые) значения основных показателей, характеризующих результаты деятельности субъекта бюджетного планирования, по прилагаемой форме 3.

По каждой бюджетной целевой программе указывается ее статус (областная целевая программа, ведомственная целевая программа, в том числе планируемая к утверждению субъектом бюджетного планирования), сроки действия, цели, перечень показателей, характеризующих результаты реализации программы, бюджет программы в отчетном и плановом периоде.

В случае необходимости обосновываются предложения по существенному изменению действующих либо по принятию новых бюджетных целевых программ. Производится оценка затрат, необходимых для осуществления предлагаемых изменений, оценивается значение предлагаемых изменений для ожидаемых результатов деятельности, рассматриваются внешние условия и риски, связанные с реализацией бюджетных целевых программ.

(п. 11 с изменениями, внесенными постановлением Правительства  Кировской области от 06.08.2007 № 102/331)

12. В четвертом разделе докладов приводится распределение расходов субъекта бюджетного планирования по целям, задачам и бюджетным целевым программам по прилагаемой форме 4.

Приводится краткое пояснение (обоснование) сложившейся и (или) планируемой структуры расходов, дается характеристика тенденций ее изменения, рассматриваются факторы, влияющие на эти тенденции.

       (п. 12 с изменениями, внесенными постановлением Правительства  Кировской области от 06.08.2007 № 102/331)

13. В пятом разделе доклада на основе оценки результативности бюджетных расходов субъекта бюджетного планирования дается анализ и обоснование взаимосвязи объема (структуры) расходов и результатов деятельности субъекта бюджетного планирования в отчетном и плановом периоде, а также количественная оценка результативности бюджетных расходов и тенденций ее изменения, обосновываются меры, направленные на ее повышение (оптимизация бюджетного сектора, расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, распределение ассигнований между подведомственными учреждениями и получателями средств с учетом результатов их деятельности, совершенствование системы государственных закупок и т.д.).

Форма № 1
(с изменениями, внесенными
постановлением Правительства
Кировской области от 06.08.2007 № 102/331)

Оценка объема и структуры
действующих расходных обязательств

Форма № 2
(с изменениями, внесенными
постановлением Правительства
Кировской области от 06.08.2007 № 102/331)

Данные о фактических и планируемых объемах
соответствующих видов доходов

Форма № 3
(с изменениями, внесенными
постановлением Правительства
Кировской области от 06.08.2007 № 102/331)

Основные показатели,
характеризующие результаты деятельности
субъекта бюджетного планирования