ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.03.2009 № 6/32


О разработке, утверждении и реализации
ведомственных целевых программ

(с изменениями на 29 августа 2012 года)
________________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 28.04.2014 № 260/284
________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/264

постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/405

постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2011 № 131/640

постановлением Правительства Кировской области от 10.05.2012 № 151/247

постановлением Правительства Кировской области от 29.078.2012 № 168/511

_____________________________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 16 Закона Кировской области от 28.09.2007 № 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (с изменениями, внесенными законами Кировской области от 17.04.2008 № 229-ЗО, от 12.11.2008 № 301-ЗО) Правительство Кировской области

постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее - Порядок). Прилагается.

2. Внести изменение в постановление Правительства области от 21.06.2005 № 36/137 "О применении программно-целевых методов в бюджетном планировании" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 06.08.2007 № 102/331), исключив из него пункт 2.

3. Исключен  постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/264.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, главу департамента финансов Кировской области Ковалеву Е.В.

(п. 4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/264, от 30.08.2011 № 118/405)

Губернатор
 Кировской области
 Н.Ю.Белых


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
 Кировской области
 от 13.03.2009 № 6/32

ПОРЯДОК
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление функций субъектами бюджетного планирования в установленных сферах деятельности, планирование расходов на среднесрочную перспективу, повышение результативности расходов областного бюджета, а также осуществление контроля за ходом реализации ведомственных целевых программ.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

субъекты бюджетного планирования - главные распорядители бюджетных средств, имеющие право на получение средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных количественно измеряемых общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования;

ведомственная целевая программа - программа, разрабатываемая субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяющая комплекс мероприятий (направлений расходования средств областного бюджета), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.

1.3. Ведомственная целевая программа содержит:

1.3.1. Паспорт программы по прилагаемой форме.

1.3.2. Основные цели и задачи программы.

1.3.3. Характеристику задач, решение которых осуществляется путем реализации программы.

1.3.4. Срок реализации программы.

1.3.5. Перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий и сроки реализации каждого мероприятия.

1.3.6. Обоснование ресурсного обеспечения программы.

1.3.7. Описание ожидаемых конечных результатов реализации программы, измеряемых количественными показателями (тактической задачи).

(п. 1.3.7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2011 № 131/640)

1.3.8. Описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями и (или) должностными лицами субъекта бюджетного планирования, отвечающими за ее реализацию, и контроль за ходом реализации программы.

1.4. Мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия долгосрочных областных целевых программ.

Расходы областных целевых программ не могут быть включены в расходы по реализации ведомственных целевых программ.

(п. 1.4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 29.078.2012 № 168/511)

1.5. исключен постановлением Правительства Кировской области от 29.078.2012 № 168/511

1.6. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.

1.7. Предложения по объемам расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета на реализацию ведомственной целевой программы, представляются в целом по ведомственной целевой программе.

Объем расходов на реализацию ведомственной целевой программы определяется с учетом расходов, осуществляемых за счет средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, субсидий, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субсидий, предоставляемых некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, и средств на оплату государственных услуг, оказываемых в соответствии с законодательством о размещении заказов.

(п. 1.7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2011 № 131/640)

1.7-1. Ведомственной целевой программой может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

(п. 1.7-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2011 № 131/640)

1.8. Расчет расходов на реализацию ведомственной целевой программы осуществляется субъектами бюджетного планирования в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной департаментом финансов Кировской области.

1.9. При принятии закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и закона Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субъект бюджетного планирования в течение месяца со дня вступления в силу указанных законов вносит в установленном порядке изменения в ведомственную целевую программу в части уточнения бюджетных ассигнований.

(п. 1.9 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2011 № 131/640)

1.10. Субъект бюджетного планирования размещает в правовой системе ("КонсультантПлюс", "Гарант") утвержденные ведомственные целевые программы и изменения в них в течение 20 календарных дней со дня утверждения.

(п. 1.10 введен постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2011 № 131/640)

2. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы

2.1. Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается руководителем субъекта бюджетного планирования.

Ведомственные целевые программы разрабатываются ежегодно сроком на три года. Срок реализации ведомственной целевой программы должен совпадать со сроком действия закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При этом ранее принятые ведомственные целевые программы ежегодно, до 31 декабря признаются утратившими силу в установленном порядке.

Срок реализации программы в названии ведомственной целевой программы не указывается.

(п. 2.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2011 № 131/640, от 10.05.2012 № 151/247)

2.2. Субъекты бюджетного планирования разрабатывают проекты ведомственных целевых программ в срок в срок до 15 июля текущего финансового года.

(п. 2.2 с изменениями, внесенными  постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/405)

2.3. Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется субъектом бюджетного планирования одновременно в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области.

2.4. Департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области в течение трех недель с даты поступления проекта ведомственной целевой программы осуществляют в установленной сфере деятельности экспертизу проекта ведомственной целевой программы.

Департамент экономического развития Кировской области проводит в отношении ведомственной целевой программы экспертизу:

соответствия ведомственной целевой программы установленной настоящим Порядком структуре;

соответствия программных мероприятий поставленным целям программы и (или) социально-экономического развития области;

соответствия ведомственной целевой программы государственным полномочиям;

на предмет отсутствия дублирования программных мероприятий ведомственной целевой программы мероприятиями областных целевых программ;

соответствия ожидаемых конечных результатов реализации программы целям и задачам программы.

Департамент финансов Кировской области проводит экспертизу проекта ведомственной целевой программы на её соответствие бюджетному законодательству, обоснованности потребности в ресурсах для достижения целей, а также целесообразности финансирования за счет средств областного бюджета.

(п. 2.4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 07.12.2011 № 131/640)

2.5. По результатам проведенной экспертизы департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области готовят заключения о соответствии ведомственной целевой программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и направляют их субъекту бюджетного планирования.

2.6. В случае положительных заключений департамент экономического развития Кировской области и департамента финансов Кировской области субъект бюджетного планирования утверждает правовым актом руководителя субъекта бюджетного планирования ведомственную целевую программу, предлагаемую к финансированию из областного бюджета, ежегодно, не позднее 10 сентября текущего финансового года.

Копия утвержденной ведомственной целевой программы представляется в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области в течение 10 календарных дней с момента её утверждения

(п. 2.6 с изменениями, внесенными  постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/405, от 07.12.2011 № 131/640, от 10.05.2012 № 151/247)

2.7. В случае замечаний, отмеченных в заключениях департамент экономического развития Кировской области и департамента финансов Кировской области, субъект бюджетного планирования дорабатывает проект ведомственной целевой программы в течение пяти рабочих дней и представляет его в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области на повторную экспертизу, которая проводится в течение трех рабочих дней. Заключения повторной экспертизы направляются субъектам бюджетного планирования. Субъект бюджетного планирования утверждает ведомственную целевую программу в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

3. Реализация и контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы

3.1. Субъект бюджетного планирования обеспечивает реализацию ведомственных целевых программ и их финансовое обеспечение.

3.2. Финансовое обеспечение расходов на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в соответствии с Порядком исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным департаментом финансов Кировской области.

3.3. Субъект бюджетного планирования несет ответственность за выполнение ведомственной целевой программы и утвержденных показателей ожидаемых конечных результатов реализации программы.

3.4. Субъект бюджетного планирования доводит показатели ожидаемых конечных результатов реализации программы до подведомственных учреждений.

3.5. Субъект бюджетного планирования осуществляет контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы.

При наличии отклонений достигнутых показателей от показателей ожидаемых конечных результатов реализации программы выявляются причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ведомственной целевой программы, а также разрабатываются меры по повышению эффективности реализации ведомственной целевой программы.

3.6. Субъект бюджетного планирования формирует аналитическую информацию о реализации ведомственных целевых программ и представляет её ежегодно, до 1 марта текущего финансового года, вдепартамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области.