ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.03.2002 № 11/86
Об утверждении областной целевой
программы "Учебная книга"
на 2002-2005 годы
В целях улучшения обеспечения учебной литературой образовательных учреждений области Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу "Учебная книга" на 2002-2005 годы (далее - Программа). Прилагается.
2. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин A.M.), департаменту образования Кировской области (Чурин A.M.) обеспечить финансирование Программы из областного бюджета в объемах, предусматриваемых на 2002-2005 годы, согласно приложению.
3. Рекомендовать главам администраций районов и городов области при формировании бюджетов на 2002-2005 годы предусматривать ассигнования на приобретение учебников.4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Покручину А.А.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Кировской области А.А. Пинаев
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Кировской области
от 05.03.2002 № 11/86
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«УЧЕБНАЯ КНИГА»
на 2002 - 2005 годы
ПАСПОРТ
областной целевой программы «Учебная книга» на 2002-2005 годы
Наименование областной Программы | «Учебная книга» |
Основание для решения о разработке Программы | Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2002 год» от 09.01.2002 № 31-30 |
Государственный заказчик Программы | департамент образования Кировской области |
Основные разработчики Программы | департамент образования Кировской области; финансовое управление Кировской области; Кировский областной институт усовершенствования учителей; общество с ограниченной ответственностью «Бибколлектор»; общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Вятское слово» |
Цели Программы | обеспечение учебно-воспитательного процесса необходимой учебной литературой; сокращение образовавшегося разрыва между реальной потребностью образовательных учреждений в учебной литературе и финансовыми возможностями в ее приобретении; предоставление бесплатного права пользования библиотечным абонементом учащимся из малообеспеченных семей; обеспечение гарантии жителям Кировской области получения бесплатного общего образования в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 4 Закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» от 30.12.98 № 73-30 |
Задачи Программы, важнейшие целевые показатели | в соответствии с выделяемыми бюджетными ассигнованиями обеспечить совместно с заинтересованными сторонами приобретение, транспортировку, хранение и распределение закупаемой учебной литературы между потребителями; пополнять ежегодно библиотечные фонды образовательных учреждений на 250-270 тыс. экземпляров учебников и учебно-методической литературы |
Сроки реализации Программы | 2002-2005 годы |
Перечень основных мероприятий | основными мероприятиями являются: формирование и реализация Программы, информационно-методическое обеспечение |
Исполнители основных мероприятий | департамент образования Кировской области, финансовое управление Кировской области, Кировский областной институт усовершенствования учителей |
Объем и источники финансирования Программы | на весь период предусматриваются средства областного бюджета в сумме 28,6 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | к концу 2005 года библиотечный фонд учебной литературы образовательных учреждений области пополнится на один миллион экземпляров, произойдет обновление учебников и учебно-методической литературы современных авторов |
Система организации контроля за исполнением Программы | предусматривает ежеквартальный отчет по запланированным мероприятиям Программы, который будет готовиться департаментом образования Кировской области и представляться в департамент экономики при Правительстве области, финансовое управление Кировской области и заместителю Председателя Правительства области, курирующему отрасль |
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Необходимость разработки областной целевой программы «Учебная книга» на 2002-2005 годы (далее - Программа) обусловлена нерешенностью проблемы книгообеспечения библиотек учебных заведений за последние годы.
Причины, повлиявшие на возникновение данной проблемы:
отсутствие достаточного финансирования издания регионального и приобретения федерального комплектов учебников и учебных пособий за последние пять лет;переход на новые образовательные стандарты, базисные учебные планы, некоторые изменения содержания учебно-воспитательного процесса;
истечение срока эксплуатации основной части имеющихся учебников и учебно-методической литературы;
слабое обеспечение потребителей информацией об имеющихся и рекомендуемых учебниках и учебных пособиях, уменьшение фондов учебной и методической литературы в образовательных учреждениях по сравнению с необходимыми потребностями.
Разработка Программы осуществлена в соответствии с Законом Кировской области «Об областном бюджете на 2002 год» от 09.01.2002 № 31-30, распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.97 № 1022-Р «Об обеспечении контроля за изданием учебной литературы по заявкам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», которым рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления самостоятельно определять порядок обеспечения учебной литературой государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, находящихся в их ведении.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2.1. Основными целями Программы являются:
2.1.1. Обеспечение учебно-воспитательного процесса необходимой учебной литературой, соответствующей государственному образовательному стандарту.
2.1.2. Сокращение образовавшегося разрыва между реальной потребностью образовательных учреждений в учебной литературе и финансовыми возможностями в ее приобретении.
2.1.3. Снижение затрат на приобретение учебной литературы социально не защищенными слоями населения Кировской области.
2.1.4. Обеспечение гарантии жителям Кировской области получения бесплатного общего образования в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 4 Закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» от 30.12.98 № 73-30.
2.2. Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:
2.2.1. Реализации программных мероприятий по пополнению библиотечных фондов в образовательных учреждениях современными учебниками и учебно-методическими пособиями.
2.2.2. Предоставления права бесплатного пользования учащимся из малообеспеченных семей библиотечным абонементом.
2.2.3. Права обеспечения потребителей оперативной и достоверной информацией о рынке учебной книги через средства массовой информации и торговую сеть.
2.2.4. Организации работы по апробации и внедрению в учебный процесс новых учебников и учебно-методических комплектов, получивших наибольшее применение в учебных заведениях области.
2.2.5. Организации переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров.
2.3. Цели и задачи Программы осуществляются планомерно в течение четырех лет, до 2005 года включительно.
3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИИ
№ п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнитель | Объем финансирования (тыс.руб.) в том числе по годам всего 2002 2003 2004 2005 | Источник финанси- | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
3.1 | ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ОБЛАСТНОГО ЗАКАЗА НА УЧЕБНУЮ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКУЮ ЛИТЕРАТУРУ |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Определение заказа на учебники федерального компонента по типам образовательных учреждений | ежегодно IV квартал | департамент образования Кировской области, Кировский областной институт усовершенствования учителей | 28600 | 6000 | 6700 | 7500 | 8400 | областной бюджет |
| в том числе: | ||||||||
3.1.1 | Общеобразовательные учреждения | ежегодно | 19250 | 3900 | 4450 | 5090 | 5810 | областной бюджет | |
3.1.2 | Специальные (коррекционные) образовательные учреждения | ежегодно | 2000 | 500 | 500 | 500 | 500 | областной бюджет | |
3.1.3 | Комплектование библиотек детских домов и школ-интернатов программной художественной литературой серии «Школьная библиотека» | ежегодно | 1600 | 400 | 400 | 400 | 400 | областной бюджет | |
3.1.4 | Организация доставки потребителям учебной литературы (комплектование заказов, приобретение, хранение, доставка) | ежегодно (2002-2005 годы) | Кировский областной институт усовершенствования учителей | 5750 | 1200 | 1350 | 1510 | 1690 | областной бюджет |
3.2 | ИНФОРМАЦИОННО- МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ | ||||||||
3.2.1 | Изучение и анализ спроса на учебную книгу. Выдача рекомендаций для оформления заказов | ежегодно IV квартал | Кировский областной институт усовершенствования учителей | за счет основной деятельности | |||||
3.2.2 | Организация работы постоянно действующей выставки учебной и учебно-методической литературы | ежегодно | Кировский областной институт усовершенствования учителей | за счет основной деятельности | |||||
3.2.3 | Организация и проведение книжных ярмарок | ежегодно | Кировский областной институт усовершенствования учителей | за счет основной деятельности |
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для обеспечения Программы привлекаются финансовые ресурсы из областного бюджета в объемах, указанных в приложении к настоящему постановлению Правительства области. Главам администраций районов и городов области рекомендуется выделять средства из местных бюджетов для приобретения учебной литературы образовательным учреждениям. Общества с ограниченной ответственностью «Издательство «Вятское слово» и «Бибколлектор» предоставляют свои складские помещения и персонал для складирования, комплектования и выдачи учебной литературы муниципальным органам управления образованием в соответствии с разнарядкой департамента образования Кировской области.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
5.1. Механизм реализации настоящей Программы основывается на постановлении Правительства области от 05.02.2002 № 9/28 «О порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории области» и основных мероприятиях настоящей Программы.
5.2. Основными деталями механизма ежегодного выполнения Программы являются:
5.2.1. Обоснованная заявка муниципальных органов управления образованием на учебную литературу в Кировский областной институт усовершенствования учителей.
5.2.2. Заявка департамента образования Кировской области в Министерство образования Российской Федерации.
5.2.3. Договор о поставке в область учебной литературы с издательствами и обществами с ограниченной ответственностью «Издательство «Вятское слово» и «Бибколлектор».
5.2.4. Информирование педагогов и учащихся области о наличии учебников и учебно-методической литературы путем организации постоянно действующих выставок, ярмарок и публикаций в средствах массовой информации.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
6.1. Управление реализацией Программы будет осуществляться департаментом образования Кировской области, Кировским областным институтом усовершенствования учителей.
6.2. Контроль за ходом выполнения Программы предусматривается в виде ежеквартальной отчетности перед Правительством области, департаментом экономики при Правительстве области и финансовым управлением Кировской области.
7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
7.1. Ежегодное приобретение учебников и учебно-методических пособий для учащихся и педагогов позволит постепенно обновить фонды учебной литературы школьных библиотек.
7.2. Учащиеся из малообеспеченных семей, из неполных семей смогут бесплатно пользоваться библиотечным абонементом на учебники и учебные пособия. Это позволит значительно сократить расходы семейных бюджетов на приобретение учебной литературы.
7.3. В библиотечных фондах образовательных учреждений появится больше учебников и учебно-методических пособий, отвечающих государственному образовательному стандарту.
7.4. С учетом возможностей областного и местного бюджетов ежегодно будет приобретаться 250-270 тыс. экземпляров.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Кировской области
от 05.03.2002 № 11/86
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«УЧЕБНАЯ КНИГА»на 2002-2005 годы
(тыс. рублей)
Источник финансирования | Всего | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Объем ассигнований за счет средств областного бюджета | 28600 | 6000 | 6700 | 7500 | 8400 |