ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2011 года N 164-п
Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Городской Управе города Калуги и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг
(с изменениями на 25 февраля 2021 года)
(в ред. Постановлений Городской Управы г. Калуги от 28.09.2011 N 217-п, от 24.01.2012 N 10-п, от 05.04.2013 N 90-п, от 27.11.2015 N 340-п, от 20.04.2018 N 147-п, от 11.09.2018 N 315-п, от 05.07.2019 N 238-п, от 25.02.2021 N 57-п)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", на основании статей 36, 44 Устава муниципального образования "Город Калуга"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Городской Управе города Калуги (приложение 1).
1.2. Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (приложение 2).
2. Признать утратившим силу постановление Городской Управы города Калуги от 29.03.2011 N 76-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Калуга".
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление делами Городского Головы города Калуги.
(п. 4 в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 25.02.2021 N 57-п)
Городской Голова города Калуги
Н.В.Полежаев
Приложение N 1
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 20 июля 2011 г. N 164-п
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ГОРОДСКОЙ УПРАВЕ ГОРОДА КАЛУГИ
(в ред. Постановлений Городской Управы г. Калуги от 28.09.2011 N 217-п, от 24.01.2012 N 10-п, от 05.04.2013 N 90-п, от 27.11.2015 N 340-п, от 20.04.2018 N 147-п, от 11.09.2018 N 315-п, от 05.07.2019 N 238-п, от 25.02.2021 N 57-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Городской Управе города Калуги устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - регламенты) Городской Управой города Калуги, органами Городской Управы города Калуги, предоставляющими муниципальные услуги от имени Городской Управы города Калуги.
(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 24.01.2012 N 10-п)
Регламентом является нормативный правовой акт Городской Управы города Калуги, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) органов Городской Управы города Калуги, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между органами Городской Управы города Калуги, их должностными лицами, взаимодействия Городской Управы города Калуги, органов Городской Управы города Калуги с заявителями и органами государственной власти, учреждениями, а также иными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2. Регламенты разрабатываются органами Городской Управы города Калуги, предоставляющими муниципальные услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга".
3. При разработке регламентов орган Городской Управы города Калуги предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги. Орган Городской Управы города Калуги, осуществляющий подготовку регламента, может установить в регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
д) ответственность должностных лиц Городской Управы города Калуги и органов Городской Управы города Калуги за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
(пп. "е" в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 25.02.2021 N 57-п)
4. Регламенты, разработанные органами Городской Управы города Калуги, утверждаются в установленном порядке постановлением Городской Управы города Калуги.
5. Регламенты разрабатываются органами Городской Управы города Калуги на основании полномочий, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, и включаются в Реестр муниципальных услуг, предоставляемых на территории муниципального образования "Город Калуга" органами Городской Управы города Калуги, муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Калуга" (далее - перечень муниципальных услуг), формируемый управлением делами Городского Головы города Калуги и размещаемый в Реестре государственных услуг (функций) Калужской области и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(п. 5 в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 27.11.2015 N 340-п)
6. Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в регламенты, о признании утратившими силу регламентов (далее - проект регламента) подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой управлением делами Городского Головы города Калуги.
Органы Городской Управы города Калуги, ответственные за утверждение проекта регламента, готовят и представляют на экспертизу вместе с проектом регламента пояснительную записку, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случае принятия регламента (либо о необходимости внесения изменений в регламент, о признании утратившим силу регламента), сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.
В случае если в процессе разработки проекта регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов Городской Управы города Калуги, то проект регламента направляется на экспертизу в управление делами Городского Головы города Калуги с приложением проектов указанных актов.
Орган Городской Управы города Калуги, ответственный за утверждение проекта регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении управления делами Городского Головы города Калуги.
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты регламентов не требуется.
(п. 6 в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 05.07.2019 N 238-п)
7. Проекты регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключение управления делами Городского Головы города Калуги на проект регламента и заключения независимой экспертизы размещаются на официальном сайте Городской Управы города Калуги: http://www.kaluga-gov.ru.
II. Требования к регламентам
1. Наименование регламента определяется органом Городской Управы города Калуги, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга.
2. В регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) стандарт предоставления муниципальной услуги;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах;
(пп. "в" в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 25.02.2021 N 57-п)
г) формы контроля за исполнением регламента;
д) досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
(пп. "д" в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 24.01.2012 N 10-п)
3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) предмет регулирования регламента;
б) круг заявителей;
в) требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
- информация о месте нахождения и графике работы Городской Управы города Калуги, органа Городской Управы города Калуги, предоставляющего муниципальную услугу, его структурных подразделений и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае предоставления муниципальных услуг через многофункциональный центр);
