ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2005 года N 237
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Калуга"
____________________________________
Снят с контроля на основании
Постановления Городской Думы г.Калуги от 28 апреля 2006 года N 62
____________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 ч. 1 ст. 30 Устава муниципального образования "Город Калуга" Городская Дума г. Калуги
постановила:
1. Внести в Устав муниципального образования "Город Калуга" в редакции постановлений Городской Думы от 23.12.1997 N 215, от 14.04.1998 N 76, от 03.09.1998 N 151-170, от 27.10.1998 N 248, от 10.11.1998 N 259, от 15.12.1998 N 322-328, от 30.03.1999 N 61-83, от 08.06.1999 N 160, от 22.06.1999 N 173, от 14.07.1999 N 190-193, от 25.04.2000 N 98, 99, от 27.06.2000 N 164, от 29.08.2000 N 179, 180, от 12.09.2000 N 182, 183, от 05.12.2000 N 270, от 13.03.2001 N 43, от 18.12.2001 N 292, 293, от 30.04.2002 N 101-106, от 09.07.2002 N 176, от 24.09.2002 N 209, от 18.05.2004 N 102, от 22.06.2004 N 146-148, от 20.07.2004 N 191, от 09.11.2004 N 313, от 23.11.2004 N 315, 320, от 21.12.2004 N 365, от 28.12.2004 N 375, от 09.02.2005 N 28 (далее - Устав) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
"УСТАВ
муниципального образования "Город Калуга"
Городская Дума городского округа "Город Калуга", руководствуясь Конституцией Российской Федерации, выражая волю и интересы населения Калуги, утверждая права и свободы человека и гражданина, мир и согласие, ставя своей целью возрождение, сохранение и развитие духовно-нравственных, исторических и культурных традиций Калуги, организацию и устройство жизни местного сообщества на принципах демократии, добиваясь обеспечения эффективности и законности в деятельности всех органов и должностных лиц местного самоуправления, учитывая статус Калуги как городского округа и административного центра Калужской области, принимает настоящий Устав - основной нормативный правовой акт муниципального образования "Город Калуга".
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в Уставе
В тексте настоящего Устава термины и понятия используются в следующих значениях:
1) "муниципальное образование "Город Калуга" (далее в тексте - Калуга) - городской округ, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с законодательством и органы местного самоуправления которого могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и законами Калужской области;
2) "вопросы местного значения" - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Калуги, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
3) "должностное лицо местного самоуправления" - выборное либо заключившее трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
4) "выборное должностное лицо местного самоуправления" - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
5) "органы местного самоуправления" - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Думой органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
6) "Городская Дума городского округа "Город Калуга" (далее в тексте - Дума) - выборный представительный орган местного самоуправления;
7) "Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга" (далее в тексте - Управа) - орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области;
8) "Городской Голова городского округа "Город Калуга" (далее в тексте - Городской Голова) - высшее должностное лицо Калуги, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляющее Управу;
9) "граница Калуги" - граница, определяющая пределы территории Калуги и отделяющая ее от территорий других муниципальных образований Калужской области;
10) "население" или "граждане" - постоянно или преимущественно проживающие на территории Калуги граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Калуги, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами;
11) "местный референдум" - голосование населения Калуги по вопросам местного значения;
12) "муниципальные выборы" - выборы Городского Головы и (или) депутатов Думы;
13) "муниципальный правовой акт" (далее в тексте - правовой акт) - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, принятое населением Калуги непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Калуги, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила поведения или имеющее индивидуальный характер;
14) "округ" - административно-территориальная единица Калуги.
Статья 2. Статус Калуги
1. Муниципальное образование "Город Калуга" является городским поселением, наделенным Законом Калужской области статусом городского округа.
2. Калуга является административным центром Калужской области. Статус Калуги как административного центра Калужской области устанавливается Законом Калужской области.
Статья 3. Официальные символы и порядок их использования
1. Калуга имеет герб, флаг, гимн.
2. Описание герба, флага и гимна Калуги, порядок их использования устанавливаются правовым актом Думы.
Статья 4. Границы Калуги
1. Территория Калуги определена границами, установленными Законом Калужской области.
2. Карта границ Калуги и картографическое описание границ Калуги являются неотъемлемой частью настоящего Устава.
3. Изменение границ Калуги осуществляется законом Калужской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Калужской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 5. Территория Калуги
Территорию Калуги составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития города и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
Статья 6. Административно-территориальное деление Калуги
1. В целях организации управления территория Калуги разделена на три округа: Ленинский округ, Московский округ и Октябрьский округ. Округа образованы для повышения эффективности решения вопросов, отнесенных законодательством и настоящим Уставом к предметам ведения Калуги.
2. Установление и изменение границ округов осуществляется правовым актом Думы.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные правовые акты.
Статья 8. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения Калуги относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Калуги и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калуги;
4) организация в границах Калуги электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Калуги, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Калуге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Калуги;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Калуги;
9) организация охраны общественного порядка на территории Калуги муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Калуги;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Калуги;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Калуги, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калужской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Калуги, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории Калуги скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Калуги;
19) обеспечение условий для развития на территории Калуги массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха населения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории Калуги, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Калуги;
26) утверждение генерального плана Калуги, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Калуги документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Калуги, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Калуги, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Калуги для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Калуги;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Калуги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Калуги;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калуги;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Калуги;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления Калуги вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Калужской области, при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Калужской области).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Калуги обладают следующими полномочиями:
