ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2001 года N 131


Об утверждении Положения "О муниципальном социальном гранте муниципального образования "город Калуга"

(с изменениями на 24 января 2007 года)
_______________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Городской Думы г.Калуги от 16 июля 2008 года N 103
_______________________________________

__________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением Городской Думы г.Калуги от 26 октября 2005 года N 207;

Постановлением Городской Думы г.Калуги от 28 июня 2006 года N 88;

Постановлением Городской Думы г.Калуги от 24 января 2007 года N 17.          

__________________________________________      

На основании Бюджетного кодекса РФ N 145-ФЗ от 31.07.98 г., Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 154-ФЗ от 28.08.95 г., Федерального закона "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ от 19.05.95 г., Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" N 135-ФЗ от 11.08.95 г., Федерального закона "О некоммерческих организациях" N 7-ФЗ от 12.01.96 г., в соответствии с ч. 6 ст. 63 Устава муниципального образования "город Калуга" городская Дума г. Калуги

ПОСТАНОВИЛА:

1. Утвердить Положение "О муниципальном социальном гранте муниципального образования "Город Калуга" (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет городской Думы г. Калуги по социальной политике, здравоохранению и экологии.

Положение
о муниципальном социальном гранте
муниципального образования "Город Калуга"

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" (далее - Калуга) на конкурсной основе целевого финансирования общественно полезных программ, действующих на территории Калуги некоммерческих организаций из средств бюджета Калуги в виде предоставления гратов.

Статья 2. Законодательство о грантах

Настоящее Положение принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ N 145-ФЗ от 31.07.98 г., Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 154-ФЗ от 28.08.95 г., Федеральным законом "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ от 19.05.95 г., Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" N 135-ФЗ от 11.08.95 г., Федеральным Законом "О некоммерческих организациях" N 7-ФЗ от 12.01.96 г.

(в редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 24 января 2007 года N 17)

Статья 3. Муниципальный социальный грант

Муниципальный социальный грат (далее - социальный грант) - невозвратное целевое финансирование (в виде предоставления субсидии или субвенции) на конкурсной основе за счет средств бюджете муниципального образования "Город Калуга" общественно полезных проектов некоммерческих организаций, действующих на территории Калуги, по их заявкам с обязательным последующим отчетом о выполнении программ и об использовании предоставленных средств.

(в редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 28 июня 2006 года N 88)     

Социальный грант является одной из форм муниципальной поддержки некоммерческих организаций, действующих на территории Калуги.

Статья 4. Грантополучатели

В соответствии с настоящим Положением социальный грант может получить зарегистрированная в порядке установленном законодательством некоммерческая организация (далее - некоммерческая организация).

Статья 5. Основные принципы предоставления социальных грантов

Основными принципами предоставления социальных грантов являются:

а) публичность и открытость процедуры предоставления социальных грантов;

б) конкурсный характер рассмотрения заявок на получение социальных грантов;

в) равенство прав определенной в настоящем Положении категории некоммерческих организаций на получение социальных грантов;

г) состязательность, понимаемая как право некоммерческих организаций на открытое доказывание преимуществ своих проектов и способности их реализовать.

Муниципальная поддержка некоммерческих организаций в форме предоставления социальных грантов не может быть использована против прав и законных интересов некоммерческих организаций, а также для изменения целей и характера деятельности некоммерческих организаций.

Статья 6. Приоритетные направления предоставления социальных грантов

Социальные гранты предоставляются для решения городских социальных проблем через поддержку проектов некоммерческих организаций, осуществляемых в области образования, просвещения, культуры, науки, здравоохранения, физической культуры, молодежной политики, социальной поддержки инвалидов, престарелых, малоимущих и иных нуждающихся в поддержке групп населения, защиты детства и материнства, охраны окружающей природной среды, содействия благоустройству города, содействия охране общественною порядка.

Конкурсная комиссия ежегодно определяет приоритетные направления предоставления социальных грантов на предстоящий год из перечисленных в настоящей статье.

(абзац в редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 28 июня 2006 года N 88)          

Утвержденные конкурсной комиссией приоритетные направления предоставления социальных грантов подлежат официальному опубликованию.

(абзац в редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 28 июня 2006 года N 88)               

Статья 7. Конкурсная комиссия

Состав конкурсной комиссии (далее - комиссия) утверждается постановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" (далее - Дума) на основании предложений депутатов Думы, исполнительных органов местного самоуправления, иных органов и организаций, а также на основании предложений граждан. Численный состав комиссии от 11 до 15 человек. Срок полномочия комиссии 2 года.

(в редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 28 июня 2006 года N 88)     

В состав комиссии включаются депутаты Думы, представители органов Управы, органов охраны окружающей среды, представители общественности, специалисты некоммерческих организаций и иные лица.

(абзац в редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 28 июня 2006 года N 88)               

Комиссия в соответствии с настоящим Положением организует и проводит конкурс на получение социальных грантов (далее - конкурс), в том числе утверждает приоритетные направления предоставления социальных грантов, определяет победителей конкурса, а также организует контроль за реализацией некоммерческими организациями проектов, признанных победителями конкурса, и целевым использованием средств социального гранта.

(абзац в редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 28 июня 2006 года N 88)                    

Возглавляет комиссию, организует ее работу, подписывает протоколы заседаний и решения конкурсной комиссии председатель комиссии, избираемый комиссией из своего состава тайным голосованием большинством голосов от числа назначенных Думой членов комиссии.

Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от числа назначенных Думой членов комиссии.

За исключением случаев, специально оговоренных настоящим Положением, комиссия принимает решения открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

(в редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 28 июня 2006 года N 88)          

Статья 8. Публичность подготовки и проведения конкурса

Комиссия осуществляет информирование населения по вопросам приоритетных направлений предоставления социальных грантов, организации и проведения конкурса, реализации некоммерческими организациями проектов, ставших победителями конкурса, и использования ими средств социальных грантов.

(в редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 28 июня 2006 года N 88)               

Председатель комиссии заблаговременно оповещает некоммерческие организации, представившие проекты, Думу, Городскую Управу (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга" (далее - Управа), Контрольно-счетную палату Калуги, а также население Калуги (через средства массовой информации) обо всех заседаниях комиссии.

(в редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 28 июня 2006 года N 88)          

Обсуждение представленных на конкурс проектов проводится в форме открытого слушания с защитой представителями некоммерческих организаций своих проектов.

Заседания комиссии проводятся открыто. Любому лицу, изъявившему желание присутствовать на заседании комиссии, должна быть предоставлена такая возможность.

Статья 9. Порядок организации конкурса

Комиссия в течение двух недель с момента принятия Думой бюджета на очередной финансовый год определяет организатора конкурса. Организатором конкурса может быть сама комиссия или выбираемая на конкурсной основе некоммерческая организация в случае предполагаемого большого объема работ по обработке конкурсной документации и оценке представленных проектов. Порядок проведения конкурса по выбору такой организации и установления его результатов определяется комиссией.

Организатор конкурса в течение двух недель осуществляет подготовку конкурсной документации, в т.ч. типового договора о составе, порядке передачи и использования социального гранта, контроля за исполнением проекта, текста объявления о проведении конкурса и представляет их на утверждение комиссии. Комиссия в течение двух недель утверждает конкурсную документацию, а также публикует объявление о проведении конкурса в газете "Калужская неделя".

(в редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 28 июня 2006 года N 88)          

Объявление о проведении конкурса должно содержать задачи конкурса; сведения о приоритетных направлениях, по которым предоставляются социальные гранты; общий объем финансирования социальных грантов на очередной финансовый год; требования к участникам конкурса; требования к документации, предоставляемой некоммерческими организациями для участия в конкурсе (далее документация); порядок приема документации; даты начала и окончания приема документации; дату определения победителя конкурса; дату опубликования итогов конкурса; адрес, телефон, график работы организатора конкурса, осуществляющего прием документации.

Срок окончания приема документации устанавливается организатором конкурса и не может составлять менее 1 месяцев с момента опубликования в газете "Калужская неделя".

(в редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 28 июня 2006 года N 88)          

Прием документации осуществляет организатор конкурса. Документация, предоставляемая некоммерческими организациями для участия в конкурсе, должна быть прошнурована, опечатана печатью некоммерческой организации и подписью ее руководителя с указанием количества прошитых листов. Листы должны быть пронумерованы сквозной нумерацией. Документация направляется в адрес организатора конкурса по почте или доставляется уполномоченным представителем некоммерческой организации. Организатор конкурса принимает документацию, регистрирует ее поступление и делает отметку о приеме документации с указанием даты и времени ее приема на описи документов, которая передается уполномоченному представителю некоммерческой организации. В случае получения документации по почте датой и временем приема документации считается дата и время ее отправления, указанная на почтовом штемпеле.

По окончании приема документации организатор конкурса оценивает соответствие некоммерческих организаций и представленной ими документации требованиям настоящего Положения, после чего представляет в комиссию сведения о некоммерческих организациях и представленной ими документации с рекомендациями о допуске некоммерческих организаций к участию в конкурсе либо об отказе в допуске с мотивацией такого отказа.

Комиссия принимает решение о допуске некоммерческих организаций к участию в конкурсе либо об отказе в допуске с мотивацией такого отказа по каждой некоммерческой организации отдельно. Организатор конкурса информирует некоммерческие организации о принятом комиссией решении, о допуске к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе с мотивацией такого отказа.

После определения перечня некоммерческих организаций, допущенных к участию в конкурсе (далее - участники конкурса), организатор конкурса оценивает проекты участников конкурса по установленным настоящим Положением критериям (при необходимости - с привлечением экспертов) и представляет в комиссию эти проекты, их экспертные оценки и мотивированные рекомендации по определению победителей конкурса.

Статья 10. Порядок проведения конкурса

Комиссия проводит открытое рассмотрение проектов участников конкурса, предоставляя возможность участникам конкурса защищать свои проекты и задавать вопросы другим участникам конкурса.

После рассмотрения всех проектов комиссия тайным голосованием большинством голосов от числа назначенных Думой членов комиссии определяет победителей конкурса. Результаты тайного голосования по вопросу определения победителей конкурса устанавливаются в соответствии с настоящей статьей.

Комиссия формирует из числа своих членов счетную комиссию в составе трех человек. Счетная комиссия организует проведение тайного голосования, в т.ч. изготавливает бюллетени для тайного голосования. В бюллетенях для тайного голосования в алфавитном порядке указываются официальные название проектов, представленных участниками конкурса, и объемы их финансирования.

Для того чтобы проголосовать за предоставление социального гранта любому из указанных в бюллетене проектов, член комиссии должен поставить любой знак в клетке напротив название этого проекта.

Победителями конкурса считаются проекты, получившие большее число голосов по отношению к числу голосов, поданных за другие проекты, при условии, что это число голосов составляет более половины от числа назначенных Думой членов комиссии и суммарный объем финансирования проектов, признаваемых победителями конкурса, не превышает общего объема финансирования социальных грантов, указанного в объявлении о проведении конкурса, опубликованном в газете "Калужская неделя"(далее - общий объем финансирования социальных грантов).

(в редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 28 июня 2006 года N 88)          

В случае, если за два (или более) проектов подано наименьшее равное число голосов, но признание победителями конкурса обоих (всех) этих проектов невозможно из-за возникающего в таком случае превышения общего объема финансирования социальных гратов, победителями конкурса признаются проекты с меньшим (по отношению к другим проектам) объемом финансирования. И случае если объемы финансирования двух (или более) проектов, получивших наименьшее равное число голосов, равны, но оба (все) эти проекты не могут быть признаны победителями из-за возникающего в таком случае превышения общего объема финансирования социальных грантов, по этим проектам проводится повторное голосование по тем же правилам, что предусмотрены для первого голосования.

В случае, если суммарный объем финансирования проектов, признанных победителями конкурса, меньше общего объема финансирования социальных грантов, комиссия может открытым голосованием принять решение о признании победителем конкурса с частичным финансированием проекта, не признанного победителем конкурса по результатам тайного голосования, но получившего наибольшее число голосов по отношению к числу голосов, поданных за другие проекты, не ставшие победителями конкурса по результатам тайного голосования, при условии, что этот проект получил по результатам тайного голосования более половины голосов назначенных Думой членов комиссии.

Комиссия после определения победителей конкурса утверждает подготовленное организатором конкурса официальное сообщение о результатах конкурса, содержащее сведения о проектах, признанных победителями конкурса, некоммерческих организациях, представивших проекты и объемы финансирования этих проектов. Председатель комиссии публично оглашает официальное сообщение о результатах конкурса на заседании комиссии.

Статья 11. Информация о результатах конкурса

Организатор конкурса публикует утвержденное комиссией официальное сообщение о результатах конкурса в ближайшем номере "Калужская неделя".