ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2012 года N 699

Об утверждении Положения о порядке организации
государственно-частного партнёрства и мониторинге
проектов, реализуемых на основе государственно-частного
партнёрства во Владимирской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Владимирской области от 24.06.2016 N 537, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 27.06.2016).
____________________________________________________________________

Во исполнение постановления Губернатора Владимирской области от 04.06.2010 N 668 «Об утверждении долгосрочной целевой программы привлечения инвестиций на территорию Владимирской области на 2010-2013 годы»

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке организации государственно-частного партнёрства и мониторинге проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнёрства во Владимирской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Владимирской области
Н.В. Виноградов

Приложение
к постановлению Губернатора области
от 29.06.2012 N 699

Положение о порядке организации государственно-частного
партнерства и мониторинге проектов, реализуемых на
основе государственно-частного партнёрства во Владимирской области

1. Введение

Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия участников государственно-частного партнерства (далее ГЧП) во Владимирской области при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для реализации проектов, направленных на выполнение работ по созданию (строительству), реконструкции, эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной собственности Владимирской области, реализации прав Владимирской области на основе соглашений о ГЧП.

В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

- инициатор проекта - орган исполнительной власти Владимирской области или партнер, представивший в установленном настоящим Положением порядке предложения по реализации проектов, реализуемых на основе ГЧП (далее - проектов ГЧП);

- консультанты - физические, юридические лица или объединения лиц, действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), осуществляющие оказание консультационных услуг по финансовым, техническим, юридическим вопросам, вопросам страхования, управления проектом, проектного финансирования, а также по иным вопросам, связанным с условиями реализации проектов ГЧП;

- уполномоченный орган - орган исполнительной власти Владимирской области, уполномоченный Губернатором Владимирской области на реализацию и проведение мониторинга проекта в сфере ГЧП по курируемым направлениям;

- мониторинг исполнения обязательств по проектам ГЧП - осуществляемый уполномоченным органом периодический сбор и анализ информации об исполнении обязательств сторон соглашения. Мониторинг проводится с момента подписания соответствующего соглашения с партнером до момента подписания акта о реализации проекта ГЧП (об исполнении заключенного соглашения).

2. Этапы подготовки документации по проектам ГЧП

Подготовка и рассмотрение документов по проектам ГЧП осуществляется в следующие этапы:

- подготовка инициатором проекта бизнес-плана проекта ГЧП;

- подача заявки о его рассмотрении в целях инициирования его реализации на основе соглашения о ГЧП, согласно форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Положению;

- сбор уполномоченным органом заключений органов исполнительной власти Владимирской области о возможности реализации проекта на основе соглашения о ГЧП и подготовка материалов для рассмотрения проекта региональным межведомственным центром ГЧП (далее Центр ГЧП);

- рассмотрение проекта Центром ГЧП для определения возможности реализации проекта на основе соглашения о ГЧП;

- исполнение решения Центра ГЧП.

Инициатор проекта ГЧП обращается с заявкой на имя Губернатора области. К заявке прилагаются документы, в соответствии с перечнем, утвержденным приложением N 2 к настоящему Положению.

Губернатор области в течение 5 рабочих дней направляет указанную заявку для рассмотрения уполномоченному органу по курируемому направлению.

Уполномоченный орган в срок не более десяти рабочих дней со дня получения заявки проверяет документы на предмет соблюдения требований, установленных приложениями N 1 и N 2 к настоящему Положению.

Если заявка соответствует установленным требованиям, уполномоченный орган принимает решение о ее регистрации.

В случае, если заявка не соответствует указанным требованиям, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней возвращает ее заявителю для устранения недостатков. Если заявитель не устранил недостатки в трехдневный срок, заявка вместе с прилагаемым к ней комплектом документов возвращается заявителю с указанием причин возврата в течение пяти рабочих дней. Повторно заявка подается в порядке, установленном настоящим положением.

Не позднее пяти рабочих дней после регистрации заявки уполномоченный орган направляет комплект документов, приложенных к заявке (за исключением учредительных документов) в:

- департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области;

- департамент имущественных и земельных отношений администрации области;

- комитет по экономической политике администрации области;

- иные органы и структурные подразделения администрации Владимирской области, полномочия которых затрагивают сферу или отрасль, в которой предполагается реализовать проект ГЧП.

Указанные органы и структурные подразделения администрации области в течение 30 календарных дней рассматривают представленные документы, готовят и направляют в уполномоченный орган заключение о возможности реализации проекта на основе соглашения о ГЧП по вопросам, относящимся к их компетенции.

После получения заключений органов исполнительной власти Владимирской области уполномоченный орган в срок не более 30 календарных дней обобщает сведения и вносит проект ГЧП на рассмотрение Центра ГЧП для определения возможности его реализации на основе соглашения о ГЧП.

Центр ГЧП в трехдневный срок рассматривает проект ГЧП и принимает решение о возможности или невозможности реализации проекта на основе соглашения о ГЧП, либо о возвращении его на доработку. Решение Центра ГЧП принимается большинством голосов от числа членов Центра ГЧП.

В случае принятия решения о возможности реализации проекта на основе соглашения о ГЧП Центр ГЧП в течение трех дней направляет в уполномоченный орган копию протокола. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента получения направляет ее инициатору проекта ГЧП, а также заинтересованным органам исполнительной власти.

В случае принятия решения о невозможности реализации проекта на основе соглашения о ГЧП Центр ГЧП в течение трех дней одновременно с копией протокола направляет в уполномоченный орган заявку с прилагаемым к ней комплектом документов. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента их получения направляет инициатору проекта указанные документы.

В случае принятия решения о доработке проекта ГЧП в целях конкретизации (уточнения) его организационно-правовых, технических и финансово-экономических параметров, структурирования, повышения его инвестиционной привлекательности и (или) о предоставлении дополнительных материалов, необходимых для принятия решения, Центр ГЧП в течение трех дней направляет в уполномоченный орган копию протокола, а также заявку с прилагаемым к ней комплектом документов для устранения недостатков. Уполномоченный орган совместно с инициатором проекта ГЧП осуществляют устранение указанных недостатков.

К подготовке бизнес-плана проекта ГЧП, а также материалов, указанных в настоящем разделе, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области могут привлекаться консультанты.

3. Принятие решения о реализации проекта на основе
соглашения о государственно-частном партнерстве

В течение 14 рабочих дней после принятия Центром ГЧП решения о возможности реализации проекта на основе соглашения о ГЧП уполномоченный орган разрабатывает проект правового акта администрации Владимирской области о заключении соглашения о ГЧП.

Решение о заключении соглашения о ГЧП принимается Губернатором Владимирской области с учетом решения Центра ГЧП в течение 14 рабочих дней.

4. Заключение соглашения

Соглашение о государственно-частном партнерстве заключается на основании решения администрации Владимирской области и по результатам конкурса на право заключения соглашения в порядке, установленным Постановлением Губернатора области от 26.04.2012 N 424 «Об утверждении Порядка проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве».

5. Мониторинг исполнения обязательств по проектам,
реализуемым на основе государственно-частного партнерства

Уполномоченный орган разрабатывает рабочий план-график мониторинга исполнения контрактных обязательств участников проекта ГЧП с определением ответственных подразделений органов государственной власти по курируемым направлениям.

В соответствии с указанным планом-графиком проводятся мероприятия по взаимному исполнению обязательств. При обнаружении факторов, препятствующих реализации проекта ГЧП, принимаются меры по их устранению (преодолению). По результатам определяется перечень мероприятий с определением ответственных лиц и сроков их реализации, а также определяются вопросы целесообразности корректировки контрактной и нормативной документации по проекту ГЧП.

Партнер представляет информацию о ходе реализации проекта ГЧП уполномоченному органу в порядке и сроки, установленные соглашением.

Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней направляет Губернатору области и участникам ГЧП результаты мониторинга и предложения по преодолению факторов, препятствующих реализации проектов ГЧП.

Соглашение о ГЧП может быть расторгнуто в одностороннем порядке по инициативе администрации Владимирской области в случае нарушения партнером его существенных условий, установленных статьей 8 Закона Владимирской области от 09.02.2012 N 1-ОЗ «О государственно-частном партнерстве во Владимирской области». Уведомление о расторжении соглашения направляется партнеру уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней.

Приложение N 1

Заявка
на реализацию проекта на основе соглашения
о государственно-частном партнерстве

1.Общие сведения об инициаторе проекта государственно-частного

партнерства (заявителе):

1.1. Полное и сокращенное наименование заявителя: _______________________

1.2. Местонахождение заявителя: ________________________________________

1.3. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН): ____________

1.4. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): _________________

1.5. Должность, Ф.И.О. руководителя органа исполнительной

власти/субъекта предпринимательской деятельности - заявителя:

_____________________________________________________________________

1.6. Уполномоченное лицо по ведению проекта (должность, Ф.И.О.,

контактные данные (телефон, факс, e-mail)): _______________________________

2. Общие сведения о проекте государственно-частного партнерства:

2.1. Наименование проекта: _____________________________________________

2.2. Цель проекта: _____________________________________________________

2.3. Перечень объектов, предполагаемых к созданию, реконструкции и (или) эксплуатации в ходе реализации проекта (нужное подчеркнуть):

     2.4. Ориентировочная стоимость проекта (в ценах на 1 января года подачи заявки, с учетом НДС): ____________________ тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

тыс. руб.