ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 4 июня 2010 года N 668

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ НА ТЕРРИТОРИЮ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2013 ГОДЫ

 (в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 25.05.2011 N 526, от 08.12.2011 N 1377, от 06.02.2012 N 106, от 10.04.2012 N 363, от 30.08.2012 N 971, от 12.02.2013 N 126, от 23.04.2013 N 465, от 13.06.2013 N 677, от 23.12.2013 N 1480)

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" и в целях реализации постановления Губернатора области от 29.08.2008 N 610 "О разработке мероприятий по снижению неэффективных расходов и повышению качества жизни граждан"

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу привлечения инвестиций на территорию Владимирской области на 2010 - 2013 годы согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 23.12.2013 N 1480)

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ



Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 04.06.2010 N 668

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ НА ТЕРРИТОРИЮ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2013 ГОДЫ


(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области
от 25.05.2011 N 526, от 08.12.2011 N 1377,
от 06.02.2012 N 106, от 10.04.2012 N 363,
от 30.08.2012 N 971, от 12.02.2013 N 126,
от 23.04.2013 N 465, от 13.06.2013 N 677,
от 23.12.2013 N 1480)

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа привлечения инвестиций на территорию Владимирской области на 2010 - 2013 годы

Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного акта)

Указ Президента РФ от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
постановление Губернатора области от 29.08.2008 N 610 "О разработке мероприятий по снижению неэффективных расходов и повышению качества жизни граждан"

Государственный заказчик

Администрация Владимирской области

Руководитель Программы

Департамент внешних экономических связей администрации области

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 06.02.2012 N 106)

Цели Программы

1. Создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата.

2. Создание системы планирования и управления процессами привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу области.

3. Достижение среднедушевых показателей инвестиций на уровне средних значений по ЦФО

Основные задачи Программы

1. Создание стандартов формирования и продвижения положительного делового имиджа региона.

2. Совершенствование областной законодательной базы, направленной на стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности.

3. Создание систем государственно-частного партнерства, взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в целях повышения инвестиционной активности в регионе.

4. Повышение квалификации государственных служащих, занятых в сфере инвестиционной деятельности

Целевые индикаторы и показатели

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) (ежегодно на 1 - 5%).

Увеличение индекса физического объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах (ежегодно на 2 - 5%)

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 23.04.2013 N 465, от 23.12.2013 N 1480)

Сроки и этапы реализации Программы

2010 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования Программы

1597,21 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 76,92 млн. руб.;

внебюджетные средства - 1264,15 млн. руб. (по согласованию);

средства федерального бюджета - 207,38 млн. руб.;

средства местного бюджета - 48,62 млн. руб.

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 08.12.2011 N 1377, от 10.04.2012 N 363, от 12.02.2013 N 126, от 13.06.2013 N 677, от 23.12.2013 N 1480)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал (ежегодно на 2 - 5%).

2. Увеличение объема иностранных инвестиций (ежегодно на 2 - 5%)

3. Увеличение объема инвестиций в валовом внутреннем продукте

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 12.02.2013 N 126)

Контроль за исполнением Программы

Губернатор Владимирской области

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ


Спецификой экономики Владимирской области является отсутствие сырьевых ресурсов, что не позволяет формировать внутренние источники социально-экономического развития региона. Привлечение внешних инвестиций является единственно возможным инструментом развития области.

Для экономики региона характерна положительная динамика привлечения инвестиций в основной капитал. По предварительным данным федеральной службы государственной статистики объем инвестиций в основной капитал за 2009 год составил 47,9 млрд. руб. (с учетом субъектов малого предпринимательства, индивидуального строительства и неформальной экономики), что на 2,8% выше уровня 2008 года (в сопоставимой оценке).

График 1

Динамика привлечения инвестиций в основной капитал, млрд. руб.

Годы

млрд. руб.

2003

10,3

2004

12,5

2005

17,3

2006

22,3

2007

37,8

2008

46,8

2009

47,9


39,3% общего объема привлеченных инвестиций в основной капитал составляют собственные средства организаций, 60,7% - привлеченные средства. Среди привлеченных средств на долю бюджетных средств приходится 16,7%, заемные средства других организаций - 13,0%, кредиты банков - 9,9%, прочие привлеченные средства - 20,6%.

Значительную роль в экономике региона играют иностранные инвестиции. За последние 5 лет в экономику вложено почти 2 млрд. долларов США. Среднегодовой темп прироста иностранных инвестиций за 2006 - 2009 гг. составил 26,7%.

График 2

Динамика иностранных инвестиций, млн. долларов США

Годы

млрд. долларов США

2003

85,5

2004

266,8

2005

205,9

2006

336,1

2007

483,3

2008

673,9

2009

530,6


В 2009 году объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику Владимирской области, снизился на 21,3%, что является следствием мирового финансового кризиса.

Ежегодно возрастает роль и значение коммерческих организаций с иностранными инвестициями в экономике области. По данным Федеральной службы государственной статистики сегодня в области работает 160 КОИИ. Их оборот в 2008 году составил 92 млрд. руб., или 23,8% от общего оборота организаций области. При этом в таких отраслях как "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа, воды" на долю КОИИ приходится 33% общего оборота организаций, относящихся к данным видам экономической деятельности. Доля работающих в КОИИ - 7,4% от общей численности занятых в экономике области. Таким образом, за счет привлечения иностранных инвестиций формируется сектор "новой" экономики с многократной разницей в производительности труда.

Несмотря на положительную динамику привлечения инвестиций по показателю, объем инвестиций в основной капитал на душу населения, включенному в перечень показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, Владимирская область находится в числе регионов, у которых он ниже среднего значения по ЦФО и в целом по Российской Федерации.

Таблица 1

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека, руб.

2006 год

2007 год

2008 год <1>

2009 год

Владимирская область

9521

13591

14765

14900

Среднее по ЦФО

17014

21637

21664

<*>

Среднее по России

18951

23203

25883

<*>

     ________________

<1> - предварительные данные;

<*> - данные будут представлены территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области в июне 2010 г.

В 2006 году по данному показателю Владимирская область занимала 14 место среди 18 субъектов ЦФО, в 2007 г. - 12 место, в 2008 г. - 13 место. Это позволяет сделать вывод о недостаточном использовании всех возможных механизмов стимулирования инвестиционной деятельности.

Динамика инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности отражена в таблице 2. В структуре инвестиций в основной капитал по итогам 2009 года наибольший удельный вес имели обрабатывающие производства (43,7%), транспорт и связь (30,7%).

Таблица 2

Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности (в фактически действовавших ценах; миллионов рублей/в процентах)

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2009 в % к 2008 (в сопоставимых ценах)

млн. руб.

%

Инвестиции в основной капитал - всего

12491,1

17326,9

22253,3

37824,6

46821,0

47888,4

100

102,8

в том числе инвестиции по видам экономической деятельности (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)

9826,6

14076,0

17745,5

28923,5

29918,0

33290,7

100

103,0

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

851,6

1098,8

1797,6

2822,4

2351,2

1422,8

4,3

62,8

Добыча полезных ископаемых

72,3

38,2

53,5

120,1

170,0

64,8

0,2

46,6

Обрабатывающие производства

3873,1

5783,6

8309,0

9091,5

8547,9

14542,0

43,7

150,7

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

812,4

922,0

1439,9

2611,0

2813,7

2140,5

6,4

76,6

Строительство

65,6

675,2

785,9

1831,6

1361,4

87,7

0,3

53,3

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

386,0

324,5

465,5

816,8

2245,6

380,3

1,1

11,6

Гостиницы и рестораны

46,2

27,9

34,3

51,0

34,2

7,8

0,0

40,1

Транспорт и связь

2211,8

3389,0

2527,6

7760,1

7171,5

10231,4

30,7

116,4

Финансовая деятельность

121,3

200,2

294,3

445,6

359,3

340,7

1,0

81,4

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

888,2

927,0

1000,7

1323,9

1789,7

1681,7

5,1

98,3

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

117,5

97,7

266,4

568,9

1357,1

1146,2

3,4

83,0

Образование

104,4

222,9

218,3

486,3

742,7

486,2

1,5

67,2

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

194,1

249,1

367,7

537,1

585,8

511,4

1,5

84,8

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

81,6

119,9

184,8

457,2

387,9

247,1

0,7

67,1

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»