ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2010 года N 831
О плане мероприятий по снижению неэффективных расходов и повышению качества жизни граждан на 2010 год и внесении изменений в постановление Губернатора области от 29.08.2008 N 610
Во исполнение постановления Губернатора области от 29.08.2008 N 610 «О разработке мероприятий по снижению неэффективных расходов и повышению качества жизни граждан» в 2009 году в области осуществлялась целенаправленная работа по реализации Плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в различных сферах жизнедеятельности (далее План). В рамках реализации Плана для увеличения валового регионального продукта приняты меры государственной поддержки по созданию пятнадцати промышленных объектов с общим объёмом выпуска продукции около 24 млрд. рублей, на которых трудоустроено 2640 человек.
С целью снижения напряженности на рынке труда обеспечена временная занятость 41,9 тыс. человек, на опережающее профессиональное обучение направлено 4062 работника, находящегося под угрозой увольнения. Оказано содействие в организации предпринимательской деятельности и самозанятости 995 безработным гражданам.
В целях повышения эффективности используемых финансовых ресурсов в сфере образования области осуществлялся переход к нормативно - подушевому финансированию учреждений. Перевод государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на новую систему оплаты труда на основе базовых должностных окладов позволил повысить среднемесячную заработную плату учителей на 25,5% (11,6 тыс. рублей). Реструктуризировано 6 областных учреждений профессионального образования.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Владимирской области на 2009-2012 годы" расходы на лекарственное обеспечение выросли на 12%, объём средств, направленных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, - в 1,5 раза.
Все муниципальные медицинские учреждения переведены на новую, ориентированную на результат, систему оплаты труда. За счёт совершенствования организации амбулаторно-поликлинической службы, повышения её профилактической направленности наблюдалась динамика увеличения доступности амбулаторно-поликлинической медицинской помощи и стабильное снижение объёмов скорой медицинской помощи.
На создание 6 травматологических центров для лечения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях направлено свыше 300 млн. рублей. С целью формирования здорового образа жизни населения с 1 декабря 2009 года на базе лечебных учреждений начали работать пять Центров здоровья.
Реализация Плана мероприятий в 2009 году позволила обеспечить улучшение 8 из 14 показателей эффективности деятельности администрации области, значения которых были ниже средних по РФ. Так, объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на одного человека увеличился с 13,9 тыс. рублей до 14,9 тыс., среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики, с 11,9 тыс. рублей до 13 тыс., удовлетворенность населения качеством медицинской помощи с 20,9% до 29,3%. Смертность населения трудоспособного возраста (на 100 тысяч человек) сократилась с 893,8 чел. до 832,5 чел., в результате дорожно-транспортных происшествий - соответственно с 35,6 чел. до 29,3 чел.
В целях дальнейшего повышения эффективности деятельности администрации области
постановляю:
Утвердить план мероприятий по снижению неэффективных расходов и повышению качества жизни граждан на 2010 год согласно приложению.
Руководителям органов и структурных подразделений администрации области обеспечить представление отчета о выполнении плана мероприятий в комитет по экономической политике администрации области (В.А. Кретинин) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, для формирования сводного отчета Губернатору области.
Внести в постановление Губернатора области от 29.08.2008 N 610 «О разработке мероприятий по снижению неэффективных расходов и повышению качества жизни граждан» следующие изменения:
- в пункте 2 заменить слова «до 15 числа последнего месяца квартала» словами «до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом»;
- в пункте 3 заменить слова «последнего месяца квартала» словами «месяца, следующего за отчётным кварталом».
Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 19.03.2009 N 212 «О плане мероприятий по снижению неэффективных расходов и повышению качества жизни граждан на 2009 год».
Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителей Губернатора области в соответствии с закреплёнными полномочиями.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора
Владимирской области
В.П. Кузин
План мероприятий
по снижению неэффективных расходов и повышению
качества жизни граждан на 2010 год
Наименование | Оценка значений показателей Доклада об эффективности | Перечень основных мероприятий, направленных на достижение планируемых значений показателей, отражаемых в федеральных, областных и ведомственных целевых программах | Ответственный исполнитель | ||
Факт | Планируемые на 2010 год | ||||
| |||||
1. | Объём частных инвестиций в основной капитал, тыс. рублей на душу населения |
|
| Оказывать меры организационной поддержки по созданию в 2010 году новых производств: | Департамент внешних экономических связей |
2. | Динамика частных инвестиций в основной капитал, в % к предыдущему году |
|
| ||
3. | Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство, в % к предыдущему году |
|
| 1. Оказывать содействие в реализации инвестиционных проектов, предусматривающих модернизацию и строительство животноводческих объектов в 2010 году. | Департамент сельского хозяйства и продовольствия |
4. | Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП, % |
|
| 1.Развивать систему предоставления гарантий (поручительств) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями, лизинговыми компаниями. | Департамент |
5. | Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта РФ, % |
|
| В соответствии с региональным Соглашением между Советом областного объединения организаций профсоюзов, Президиумом Ассоциации работодателей и товаропроизводителей, администрацией Владимирской области по регулированию социально-трудовых отношений на 2009-2011 годы оказывать организационную поддержку и содействие органам исполнительной власти, хозяйствующим субъектам, общественным объединениям по вопросам: | Департамент по труду и занятости |
6. | Смертность населения трудоспособного возраста, на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста |
|
| 1. В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Владимирской области на 2009-2012 годы»: | Департамент |
7. | Число лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами, на 10 тыс. населения |
|
| ||
8. | Удовлетворённость населения качеством медицинской помощи, % от числа опрошенных |
|
| ||
9. | Младенческая смертность, умерших на 1 тыс. родившихся живыми |
|
| В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Владимирской области на 2009-2012 годы» оснастить медицинским оборудованием учреждения родовспоможения и детские лечебные учреждения на сумму 500 тыс. рублей. | Департамент |
10. | Число выполненных вызовов скорой медицинской помощи, на 1 тыс. человек населения |
|
| В соответствии с постановлением Губернатора области от 31.12.2009 N 1146 «О Программе государственных гарантий оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской помощи на 2010 год» обеспечить объем скорой медицинской помощи населению области не выше уровня нормативов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2010 N 811 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год» - 0,318 вызова на 1 человека в год. | Департамент |
11. | Численность врачей (физические лица) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (на конец года), человек на 10 тыс. человек населения |
|
| Укомплектовать штаты учреждений здравоохранения основными работниками за счет снижения коэффициента совместительства. | Департамент |
12. | Обеспеченность плавательными бассейнами от нормативной обеспеченности плавательными бассейнами, % |
|
| Обеспечить реализацию постановления Губернатора области от 01.04.2010 N 394, которым утвержден перечень спортивных объектов, планируемых к строительству во Владимирской области в 2010-2012 годах (23 спортсооружения, из них 9 плавательных бассейнов). В 2010 году предусмотреть начало строительства физкультурно-оздоровительного центра с плавательным бассейном и спортивным залом в г. Юрьев-Польском. | Департамент по физической культуре, спорту и туризму |
13. | Удовлетворенность населения условиями для занятий физической культурой и спортом, % от числа опрошенных |
|
| ||
14. | Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ на общее образование в части увеличения стоимости основных средств, % |
|
| Направить средства, высвобожденные в результате реализации мероприятий муниципальных программ по реструктуризации учреждений общего образования, на увеличение стоимости основных средств. | Департамент |
15. | Средняя наполняемость классов в городской местности, человек |
|
| Проводить мероприятия по увеличению наполняемости классов за счёт комплектования школ, оптимизации сети городских и сельских общеобразовательных учреждений. | Департамент |
16. | Средняя наполняемость классов в сельской местности, человек |
|
| ||
17. | Доля неэффективных расходов в сфере общего образования в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта РФ на общее образование, % |
|
| Осуществить оптимизацию сети и штатных расписаний муниципальных учреждений общего образования. | Департамент |
18. | Удовлетворенность населения качеством общего образования, % от числа опрошенных |
|
| Принять меры по совершенствованию содержания образования, поддержке одаренных детей, повышению качества образования, внедрению здоровьесберегающих технологий. | Департамент |
19. | Доля расходов консолидированного бюджета субъекта РФ в части увеличения стоимости основных средств в общих расходах на НПО, % |
|
| ||
20. | Доля расходов консолидированного бюджета субъекта РФ в части увеличения стоимости основных средств |
|
| ||
21. | Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год, кв. м на душу населения |
|
| 1. Обеспечить реализацию постановления Губернатора области от 16.03.2010 N 293 «О мерах по обеспечению ввода в эксплуатацию жилых домов в 2010 году на территории области». | Департамент строительства и архитектуры |
22. | Отношение средней цены за 1 кв. м общей площади на первичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения, % |
|
| ||
23. | Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, лет |
|
| ||
24. | Средняя продолжительность периода с даты подписания протокола о результатах аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства до даты получения разрешения на строительство, месяцев |
|
| ||
25. | Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в расчете на душу населения, кв. м |
|
| 1. В рамках реализации постановления Губернатора области от 14.09.2009 N 754 «О долгосрочной областной целевой программе «Жилище» на 2009 - 2012 годы»: | Департамент имущественных и земельных отношений |
26. | Доля убыточных организаций ЖКХ, % |
|
| С целью определения тенденций в развитии жилищно-коммунального хозяйства области организовать проведение мониторингов: | Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
27. | Доля многоквартирных домов в целом по субъекту РФ, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов, или иного специализированного потребительского кооператива, % |
|
| Обеспечить оказание содействия муниципальным образованиям области в реализации новой жилищной политики в части выбора собственниками жилых помещений всех многоквартирных домов, расположенных на территории области, способа управления за счет: | Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
28. | Доля муниципальных образований, в которых предоставление мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением субсидий) осуществляется в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер через банковские счета, организации связи или иным способом), % |
|
| В соответствии с Законом Владимирской области от 11.03.2010 N 17-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Владимирской области» обеспечить предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам в денежной форме на всей территории области. | Департамент социальной защиты населения |
29. | Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (результаты социологического исследования), % |
|
| Совместно со Среднерусским агентством маркетингового и социального исследования организовать проведение во II полугодии 2010 года социологического исследования удовлетворенности населения области жилищно-коммунальными услугами. | Государственная жилищная инспекция |
30. | Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, % |
|
| В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2009-2015 годы» продолжить проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автодорог общего пользования регионального значения. | Департамент транспорта |
31. | Доля протяженности муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей про-тяженности муниципальных дорог, % |
|
| В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2009-2015 годы» оказывать содействие по выделению органам местного самоуправления бюджетных кредитов на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. | Департамент транспорта |
32. | Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в общем числе зарегистрированных преступлений, % |
|
| 1. Принять меры по реализации мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодёжи, предусмотренных долгосрочными целевыми программами «Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2010-2012 годы», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы». | Департамент |
33. | Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, % |
|
| 1. Совместно с органами местного самоуправления, учреждениями здравоохранения, социальной защиты и занятости населения организовать проведение информационных встреч с осуждёнными, подлежащими освобождению, по вопросам их социальной адаптации, трудового и бытового устройства. | Департамент |
34. | Смертность населения в результате ДТП, число умерших на 100 тыс. человек населения |
|
| 1. Принять меры по реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в 2009 - 2012 годах». | Департамент |
35. | Оценка населением уровня криминогенности в субъекте РФ, % от числа опрошенных |
|
| 1. Организовать проведение мониторинга выполнения органами местного самоуправления муниципальных правоохранительных программ, результаты рассмотреть на заседаниях межведомственной комиссии при Губернаторе области по профилактике правонарушений, опубликовать принятые решения в средствах массовой информации. | Департамент |
36. | Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению безопасности граждан, % от числа опрошенных |
|
| 1. Организовать взаимодействие с электронными и печатными средствами массовой информации по регулярному размещению на страницах газет, теле - и радиоканалах материалов о состоянии криминогенной обстановки и положительных результатах деятельности правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности. | Департамент |
37. | Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов (без учета субвенций) консолидированных бюджетов субъектов РФ, % |
|
| В рамках реализации мероприятий аналитической ведомственной Программы «Повышение доходов низкообеспеченных муниципальных образований» и постановления Губернатора области от 30.06.2009 N 502 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и других исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» обеспечить: | Департамент |
38. | Доля налоговых и неналоговых доходов (без учета субвенций) бюджетов муниципальных районов в общем объеме доходов бюджетов муниципальных районов, % |
|
| ||
39. | Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ, % |
|
| В рамках проводимой бюджетной политики, утвержденной постановлением Губернатора области от 30.06.2009 N 502, мер по реализации Закона Владимирской области от 25.12.2009 N 180-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», утвержденных постановлением Губернатора области от 18.01.2010 N 20, средства, высвободившиеся в результате реализации планов по повышению экономичности бюджетных расходов, направлять на обновление основных фондов бюджетного сектора. | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики |
40. | Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления региона, человек на 10 тыс. населения |
|
| Обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу соблюдения ими нормативов формирования расходов на муниципальное управление, установленных постановлением Губернатора области от 24.12.2008 N 920 (в редакции постановления Губернатора области от 20.10.2009 N 864). | Комитет государственной и муниципальной |
41. | Доля неэффективных расходов в сфере организации государственного и муниципального управления, % от общего объема расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ |
|
| Снизить размеры нормативов формирования расходов на муниципальное управление на 10%. Ввести норматив формирования расходов на оплату труда выборного должностного лица местного самоуправления Владимирской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе. | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики |
42. | Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта РФ, % |
|
| В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «О мерах по повышению информированности населения о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии Владимирской области в 2010 году»: | Комитет общественных связей и средств массовой информации |
Текст документа сверен по:
Официальный сайт администрации
Владимирской области www.avo.ru/