ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 декабря 2008 года N 851
_________________________________________________________
Утратило силу 25 ноября 2009 года на основании
постановления Губернатора Владимирской области
от 18.11.2009 N 956
_________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Губернатора области от 08.12.2005 N 706 «Об утверждении Положения об архивном департаменте администрации Владимирской области» и распоряжением Губернатора области от 19.06.2008 N 381-р «О перечне исполняемых администрацией области государственных функций»
постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения архивным департаментом администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - госсекретаря С.Н. Квасникова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н.В. Виноградов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения архивным департаментом администрации Владимирской области
государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением
законодательства об архивном деле
1.1. Административный регламент исполнения архивным департаментом администрации Владимирской области (далее - архивный департамент) государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий архивного департамента при проведении проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и Владимирской области об архивном деле в отношении органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления Владимирской области, областных и муниципальных организаций (далее - осуществление контроля в сфере архивного дела).
1.2. Исполнение государственной функции контроля в сфере архивного дела осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», N 237, 25.12.1993);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2002, N 1 (ч.1), ст. 1);
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 25.10.2004, N 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» («Собрание законодательства Российской Федерации», 13.08.2001, N 33, ч. 1, ст. 3436);
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059);
- Законом Владимирской области от 09.11.2005 N 167-ОЗ «Об архивном деле во Владимирской области» («Владимирские ведомости», N 364, 23.11.2005, «Вестник Законодательного Собрания Владимирской области» 2005, N 7(56), ч. 3, ст. 25);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 08.12.2005 N 706 «Об утверждении Положения об архивном департаменте администрации Владимирской области» («Владимирские ведомости», N 388-395, 14.12.2005);
- приказом Федеральной архивной службы России от 18.02.2002 N 18 (в редакции приказа Росархива от 25.03.2002 N 25) «Об организации работы архивных органов по реализации Федерального закона «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» («Российская газета», N 44, 13.03.2002).
1.3. В процессе исполнения государственной функции по осуществлению контроля в сфере архивного дела архивный департамент взаимодействует с:
- государственным учреждением Владимирской области «Государственный архив Владимирской области» (далее - ГУ «Госархив»).
- органами местного самоуправления.
1.4. Результатом исполнения архивным департаментом государственной функции является предписание об устранении выявленных нарушений либо справка о соблюдении законодательства об архивном деле.
1.5. Заявителями являются физические и юридические лица, предоставляющие информацию о нарушениях законодательства об архивном деле.
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в архивном департаменте по адресу: Октябрьский проспект, дом 40-а, город Владимир, 600005.
2.1.2. Исполнение государственной функции осуществляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, а также путем размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
Контактные телефоны:
Приемная директора архивного департамента (4922) 23-51-67.
Заместитель директора архивного департамента (4922) 23-38-65.
Архивный отдел архивного департамента (4922) 23-38-09.
Факс (4922) 23-35-38.
Электронный адрес архивного департамента:
Адрес в сети Интернет: .
Режим работы архивного департамента:
понедельник-пятница - с 8.30 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 12.30.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.
2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут предоставляться по телефону, по устным либо письменным обращениям.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Сроки исполнения государственной функции по осуществлению контроля в сфере архивного дела представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Регламента.
2.2.2. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является отсутствие должностных лиц либо представителей проверяемой организации.
2.2.3. Срок приостановления исполнения государственной функции устанавливается по соглашению сторон.
На время устранения оснований для приостановления исполнения государственной функции течение срока прерывается.
2.3. Архивный департамент исполняет государственную функцию по осуществлению контроля в сфере архивного дела бесплатно.
3.1. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля в сфере архивного дела включает в себя следующие административные процедуры:
- планирование проверок;
- организация и проведение проверок;
- принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверок;
- проведение проверок выполнения рекомендаций и предписаний об устранении нарушений законодательства об архивном деле.
3.2. Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.3. Административная процедура «Планирование проверок».
3.3.1. Проверки осуществляются архивным департаментом на плановой основе.
План проведения проверок составляется на год, утверждается директором архивного департамента и является составной частью Основных направлений развития архивного дела во Владимирской области.
3.3.2. Проверки могут осуществляться и в иных организациях, не предусмотренных Планом проведения проверок, в целях оперативного реагирования на поступившую информацию о возможных фактах нарушения законодательства в сфере архивного дела.
3.3.3. Решение о проведении внеплановых проверок принимается директором архивного департамента в виде издания соответствующего распорядительного документа (приказа).
3.3.4. При необходимости к проведению проверок могут привлекаться сотрудники ГУ «Госархив» или муниципальных архивов. Привлечение сотрудников архивов осуществляется по согласованию с руководителями соответствующих архивов.
3.4. Административная процедура «Организация и проведение проверок».
3.4.1. Проверка проводится на основании приказа директора архивного департамента.
В приказе указываются:
1) ФИО должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
2) наименование организации, в отношении которой проводится проверка;
3) цели, задачи и предмет проверки;
4) правовые основания проведения проверки, в т.ч. нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
5) дата начала и окончания проведения проверки.
3.4.2. Приказ о проведении проверки (либо его заверенная печатью копия) предъявляется должностным лицом архивного департамента руководителю либо представителю проверяемой организации.
3.4.3. Проверка проводится только тем должностным лицом, которое указано в приказе о проведении проверки.
3.4.4. Продолжительность проверки не должна превышать:
- в случае проведения комплексной проверки:
1) ГУ «Госархив», архивов организаций Владимирской области любой организационно-правовой формы - 10-ти рабочих дней;
2) муниципальных архивов - 5-ти рабочих дней.
- в случае проведения тематической проверки:
1) ГУ «Госархив», архивов организаций Владимирской области любой организационно-правовой формы - 3-х рабочих дней;
2) муниципальных архивов - 1-ого рабочего дня.
3.4.5. Сроки проведения контрольных проверок (проверок выполнения рекомендаций и предписаний об устранении нарушений законодательства об архивном деле) не должны превышать 2-х рабочих дней.
3.4.6. Периодичность проведения плановых проверок в отношении одной организации - не чаще 1 раза в 2 года.
3.4.7. Проверки проводятся в соответствии с режимом работы проверяемой организации.
3.4.8. Внеплановые проверки проводятся в случаях получения информации от физических, юридических лиц о нарушениях законодательства об архивном деле.
3.4.9. При проведении внеплановых проверок выполняются административные процедуры, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок, а объектом проверок являются факты и основания, явившиеся причиной проведения внеплановых проверок.
3.4.10. По результатам плановых и внеплановых проверок должностным лицом архивного департамента, проводившим проверки, составляются следующие документы: