О системе оплаты труда (денежном содержании) лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Владимирской области от 26 августа 1997

Недействующий

ЗАКОН

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 августа 1997 года N 38-ОЗ

О системе оплаты труда (денежном содержании) лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Владимирской области

Принят Законодательным Собранием области 20 августа 1997 года

Признан утратившим силу Законом Владимирской области от 06.05.2005 N 47-ОЗ; НГР: ru33000200500161

Решением Владимирского областного суда от 15.10.2004 N 3-159/2004 признана недействующей со дня вступления решения в законную силу строка пятая таблицы коэффициентов должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности п.1 статьи 10 Закона

Решение Владимирского областного суда от 15.10.2004 оставлено без изменения - Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2005 N 86-Г04-14

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель настоящего Закона

Основной целью настоящего Закона является обеспечение единой правовой и методологической базы формирования системы оплаты труда и ее единообразное применение для лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях на территории Владимирской области.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения по обеспечению гарантированного денежного содержания и иных выплат лицам, замещающим муниципальные должности во Владимирской области, за исполнение ими соответствующих полномочий.

Статья 3. Законодательная основа

Законодательную основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Владимирской области "О местном самоуправлении во Владимирской области", Закон Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Владимирской области.

(В ред. Закона Владимирской области от 10.04.2001 N 22-ОЗ)

Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон Владимирской области устанавливает систему оплаты труда лицам, замещающим муниципальные должности и обеспечивающим местное самоуправление во всех муниципальных образованиях на территории Владимирской области. Действие Закона в равной степени распространяется на муниципальные образования в границах территории других муниципальных образований.

2. Система оплаты труда руководителей и других работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, деятельность которых непосредственно не связана с обеспечением полномочий муниципальных должностей и органов местного самоуправления, созданных в соответствии с Уставом муниципального образования, регулируется иными нормативными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок оплаты труда в органах территориального общественного самоуправления регулируется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, на территории которого создано соответствующее территориальное общественное самоуправление.

Статья 5. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с областными законами, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

(В ред. Закона Владимирской области от 10.04.2001 N 22-ОЗ)

2. Система оплаты труда (денежное содержание) совокупность предусмотренных настоящим Законом должностного оклада и иных выплат лицам, замещающим муниципальные должности, принципов, форм и методов их установления, изменения и отмены.

3. Должностной оклад - размер месячной оплаты труда лица, замещающего муниципальную должность, выполнившего за этот период свои трудовые обязанности в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами муниципального образования.

4. Компенсационные выплаты - надбавки компенсирующего характера к должностному окладу, связанные с особыми условиями труда и режимом работы.

5. Стимулирующие выплаты - доплаты стимулирующего характера к должностному окладу за новаторство, инициативу, конкретные результаты в работе.

6. Социальные выплаты - доплаты социального характера к должностному окладу.

7. Дополнительные выплаты - выплаты компенсационного и стимулирующего характера (разовые премии, премии за выполнение особых заданий и другие).

8. Фонд оплаты труда на содержание органов муниципального образования - денежные средства, планируемые в местном бюджете (отдельной строкой) как совокупность сумм денежных содержаний лиц, замещающих муниципальные должности, работающих на платной основе в соответствии со штатным расписанием.

9. Таблица коэффициентов должностных окладов - установленные в табличной форме соотношения должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности к уровню среднемесячной начисленной заработной платы во Владимирской области, образующейся по итогам показателей среднеобластной оплаты труда по отраслям экономики за отчетный период по данным органов статистики.

Глава 2. МЕТОДЫ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА (ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ)

Статья 6. О порядке финансирования расходов на денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности

(Название статьи в ред. Закона Владимирской области от 10.04.2001 N 22-ОЗ)

1. Содержание органов муниципального образования является одним из вопросов ведения местного самоуправления.

Финансирование расходов на денежное содержание муниципальных должностей осуществляется за счет средств местных бюджетов. Расходы на денежное содержание выделяются отдельной строкой в структуре бюджета, входят в состав защищенных статей и устанавливаются нормативным правовым актом муниципального образования о местном бюджете.

Финансирование расходов на денежное содержание за счет внебюджетных средств не допускается, кроме случаев, установленных законами.

(В ред. Закона Владимирской области от 10.04.2001 N 22-ОЗ)

2. Конкретный размер денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления.

(В ред. Закона Владимирской области от 10.04.2001 N 22-ОЗ)

Устанавливаемый уровень денежного содержания определяется следующими факторами:

- не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством;

- не может быть выше денежного содержания, установленного настоящим Законом.

3. Размеры денежного содержания являются основой для формирования фонда оплаты труда, планируемого на содержание органов местного самоуправления в составе минимального бюджета.

Порядок и условия формирования фонда оплаты труда при расчете минимального бюджета определяются постановлением Губернатора Владимирской области.

(в редакции Закона Владимирской области от 03.09.2004 N 138-ОЗ)

4. При формировании фонда оплаты труда средства на выплату надбавок к должностному окладу за особые условия труда, премий по результатам труда и материальной помощи работникам предусматриваются в размере не более шести их должностных окладов в год.

(Введен Владимирской области от 15.05.1998 N 16-ОЗ)

Статья 7. Методы определения денежного содержания

1. На лиц, замещающих муниципальные должности, распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде (заработной плате) с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.

2. Размер денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливается за фактически выполненную работу и является нормируемой величиной (ограничивается настоящим Законом).

3. Основой формирования денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности, является установление должностных окладов, стимулирующих, компенсационных и социальных выплат. Размер должностных окладов зависит:

а) от уровня среднемесячной заработной платы во Владимирской области, исчисляемой по итогам показателей среднеобластной оплаты труда в отраслях экономики по итогам отчетного периода;

б) от численности наличного населения, проживающего на территории муниципального образования по состоянию на 1 января текущего года; в) от муниципальной должности, замещаемой в установленном порядке.

4. Денежное содержание выплачивается исключительно в денежной форме.

5. Изменения системы оплаты труда (денежного содержания) осуществляются исключительно в форме внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.

Статья 8. Структура денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности

1. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности, состоит из должностного оклада, стимулирующих, компенсационных и социальных выплат.

2. К компенсационным выплатам относятся:

а) надбавка к должностному окладу за особые условия труда;

б) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

в) надбавка за работу, связанную с государственной тайной;

г) иные выплаты компенсационного характера, установленные законами.

К стимулирующим выплатам относятся:

а) премия по результатам работы за период года и за год;

б) иные выплаты стимулирующего характера, установленные законами.

К социальным выплатам относятся:

а) материальная помощь;

б) иные выплаты социального характера, установленные законами.

3. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в целях повышения эффективности и качества труда лиц, замещающих муниципальные должности на профессиональной основе, могут быть установлены дополнительные выплаты компенсационного и стимулирующего характера (разовые премии, премии за выполнение особых заданий и другие).

Дополнительные выплаты могут устанавливаться за счет экономии фонда оплаты труда.

Размер дополнительных выплат не может превышать тридцати процентов должностного оклада соответствующей должности в месяц.

(В ред. Закона Владимирской области от 10.04.2001 N 22-ОЗ)

Статья 9. Классификация муниципальных образований по численности населения

1. Для определения должностного оклада вводится классификация муниципальных образований, расположенных на территории Владимирской области, в зависимости от численности наличного населения, проживающего на территории конкретного муниципального образования по состоянию на 1 января текущего года. В соответствии с указанной классификацией все муниципальные образования распределяются по восьми группам.

К первой группе относятся муниципальные образования с численностью населения свыше 200 тысяч человек.

Ко второй группе относятся муниципальные образования с численностью населения от 140 до 200 тысяч человек.

К третьей группе относятся муниципальные образования с численностью населения от 100 до 140 тысяч человек.

К четвертой группе относятся муниципальные образования с численностью населения от 40 до 100 тысяч человек.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»