АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июля  2002 года N 132


 О подпрограмме «Основные направления развития среднего,
высшего и послевузовского профессионального образования
в Архангельской области на 2002-2004 годы»

______________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 24 июня 2014 года N 255-пп
___________________________________________________________________

Учитывая решение правительства администрации области от 25.12.2001 года N 8/1 «Об основных направлениях развития среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в Архангельской области на 2002-2004 годы»,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую подпрограмму «Основные направления развития среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в Архангельской области на 2002-2004 годы» Программы развития образования Архангельской области на 2001-2005 годы.

2. Департаментам, комитетам, управлениям администрации области обеспечить выполнение мероприятий подпрограммы.

3. Департаменту финансов администрации области совместно с отделом науки и высшей школы и департаментом образования администрации области при формировании областного бюджета предусматривать выделение средств на реализацию подпрограммы.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации области по социальным вопросам Румянцеву Т.Д.

ПОДПРОГРАММА
«ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
СРЕДНЕГО, ВЫСШЕГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ на 2002-2004 годы»

ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2001-2005 годы

Паспорт подпрограммы
"Основные направления развития среднего, высшего
и послевузовского профессионального образования
в Архангельской области на 2002-2004 годы»

Наименование документа - подпрограмма «Основные направления развития среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в Архангельской области на 2002-2004 годы» Программы развития образования Архангельской области на 2001-2005 годы.

Основание для разработки - постановление Главы администрации области от 29 августа 2000 года N 246 «О программе развития образования Архангельской области на 2001-2005 годы».

Государственный заказчик - отдел науки и высшей школы администрации Архангельской области.

Основные разработчики - отдел науки и высшей; школы администрации области; департамент образования администрации области; департамент здравоохранения администрации области; комитет по труду администрации области; Совет ректоров вузов и Совет директоров ссузов Архангельской области.

Цель - формирование единого научно-образовательного пространства в сфере профессионального образования на территории Архангельской области, обеспечение социально-экономической сферы региона высококвалифицированными кадрами;  обеспечение экономических и правовых условий для устойчивого функционирования и развития системы среднего, высшего и послевузовского профессионального образования.

Сроки реализации - 2002-2004 годы.

Исполнители основных мероприятий:

- отдел науки и высшей школы администрации области;

- департамент образования администрации области;

- департамент здравоохранения администрации области;

- департамент агропромышленного комплекса администрации области;

- комитет по труду администрации области;

- комитет по делам женщин, семьи и молодежи администрации области;

- комитет по культуре администрации области;

- комитет по физической культуре и спорту администрации области;

- управление социальной защиты населения администрации области;

- администрации муниципальных образований;

- Совет ректоров вузов Архангельской области;

- Совет директоров ссузов Архангельской области;

- учреждения высшего и среднего профессионального образования.

Источники и объемы финансирования:

- текущее финансирование из федерального и областного бюджетов;

- внебюджетные средства образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования;

- объем дополнительных финансовых затрат из областного бюджета составляет 6810 тыс. руб., в т.ч. на 2003 год - 2960 тыс. руб., на 2004 год - 3850 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты:

- модернизация системы среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в соответствии с современными стандартами, потребностями населения и развития социально-экономической сферы Архангельской области;

- постоянное обновление содержания среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в соответствии с потребностями социально-экономического развития, ориентация профессионального образования на запросы структуры рынка труда региона;

- интенсификация образовательного процесса за счет внедрения новых технологий, информатизации обучения и использования ресурсов вузов, ссузов, академических и отраслевых научных учреждений;

- создание системы стимулирования работодателей, иных социальных партнеров в формировании стандартов профобразования, в определении заказа на современные кадры;

- создание механизма прогнозирования и регулирования подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для всех отраслей экономики области, включая систему переподготовки военнослужащих, уволенных в запас.

Система контроля за исполнением Подпрограммы:

- контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет в установленном порядке отдел науки и высшей школы администрации области.

Введение

В последние годы на общероссийском и региональном уровнях создается легитимная основа для реформирования системы образования в целом, и, в частности, сферы среднего, высшего и послевузовского профессионального образования.

Так, в августе 2000 года была принята региональная «Программа развития образования в Архангельской области на 2001-2005 годы». План мероприятий по выполнению данной Программы предусматривает разработку основных направлений развития среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в Архангельской области на этот же период (Раздел V «Профессиональное образование», п.5.3).

Это связано с тем, что разрушение в конце 1980-х - начале 1990-х годов централизованной модели функционирования системы высшего и среднего профессионального образования, перенос центра тяжести в управлении экономикой в регионы потребовали выработки новой политики в области профессионального образования, которая наиболее полно учитывала бы специфические региональные условия и факторы и способствовала более динамичному и сбалансированному взаимодействию вузов и ссузов с формирующейся новой социально-экономической реальностью - рынком образовательных услуг для населения, рынком труда специалистов. То есть, речь идет о выработке региональной стратегии и механизмов адаптации учреждений среднего, высшего и послевузовского профессионального образования к новой экономической, социальной и демографической ситуации, сложившейся к настоящему времени в Архангельской области.

Структура и состав предлагаемых вузами и ссузами профессиональных образовательных программ подготовки будут определяться следующими факторами:

- интеграцией научного потенциала вузов, ссузов и научных учреждений в рамках Архангельского федерального научно-образовательного центра;

- усиливающейся диверсификацией образовательных потребностей населения;

- потребностью в кадрах для формирования рыночной инфраструктуры области и развития предпринимательства;

- развитием внешнеэкономических торгово-промышленных и коммерческих связей области, созданием специальных экономических зон, совместных предприятий, банков, инвестиционных фондов и т.п.;

- необходимостью обеспечить кадровое сопровождение федеральных и областных постановлений и программ: постановления Правительства РФ «Об организации работы в области подготовки кадров для рыночной экономики», постановления Правительства РФ «О мерах по содействию предприятиям в подготовке   персонала   на   производстве», Программы   развития машиностроения для АПК России, Программы ресурсосберегающих и экологически безопасных процессов горно-металлургического производства, Программы развития транспорта и совершенствования пассажирских перевозок. Программы конверсии предприятий Минатома России, Рабочей программы Евро-Арктический Баренцев регион, федеральной целевой программы «Дети Севера», региональной программы «Здоровье населения Европейского Севера» и комплекса программ, направленных на развитие отраслей социальной инфраструктуры области.

Масштабы и динамика объема образовательных услуг системы среднего, высшего и послевузовского профессионального образования области будут определяться экономической, ситуацией, складывающейся на рынке труда

специалистов.

Удовлетворению услуг, связанных с переподготовкой кадров, будет способствовать, с одной стороны, начавшийся процесс интеграции высшей школы с учреждениями начального и среднего профессионального и общего образования - создание в вузах в качестве структурных подразделений колледжей, лицеев, гимназий, специализированных классов; с другой - интеграция вузов с наукой и производством,  формирование  федерального  и  региональных научно-образовательных, инновационных центров, технопарков и т.п.

Учреждения среднего и высшего профессионального образования начинают выступать в качестве региональных центров разработки социальных, медицинских, экологических, инновационных программ и проектов, центров оказания местной администрации информационно-аналитических и экспертно-консультационных услуг.

На этой основе возникает необходимость создания региональных механизмов поддержки вузов и ссузов со стороны местного бюджета (финансирования региональной составляющей образовательных профессиональных программ, научно-исследовательских   проектов,   программ   социальной   защиты преподавателей и студентов вузов и ссузов и др.)

Эффективной формой достижения согласованности действий областных органов исполнительной и законодательной власти с одной стороны, вузов и ссузов - с другой, может стать подпрограмма «Основные направления развития высшего и среднего профессионального образования в Архангельской области на 2002-2005 годы» (далее - Подпрограмма), которая является организационной основой региональной государственной политики в области среднего, высшего и послевузовского профессионального образования.

Решение проблем и направление инвестиций в сферу среднего, высшего и послевузовского профессионального образования возможно при наличии четко определенных целей, задач, основных направлений развития и мероприятий по их реализации.

Решение о разработке Подпрограммы принято постановлением Главы администрации области от 29 августа 2000 года N 246 «О программе развития образования Архангельской области на 2001-2005 годы».

Разработчиками Подпрограммы стали отдел науки и высшей школы администрации области; департамент образования администрации области; департамент здравоохранения администрации области; комитет по труду администрации области; совет ректоров вузов и совет директоров ссузов Архангельской области.  

Подпрограмма разрабатывалась в 2000-2001 году, ее проект обсуждался в коллективах учреждении среднего и высшего профессионального образования, в научных учреждениях, на заседаниях Совета ректоров вузов Архангельской области, рабочей группы под руководством заместителя Главы администрации области Румянцевой Т.Д., прошел согласование в структурных подразделениях администрации области.

Подпрограмма содержит анализ состояния и проблем среднего, высшего и послевузовского профессионального образования области на современном этапе, цели, задачи и приоритетные направления развития системы среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, мероприятия по их реализации и ожидаемые результаты.

Мероприятия Подпрограммы учитывают основные положения Федеральной программы развития образования, утвержденной федеральным законом от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ, «Программы развития образования Архангельской области  на  2001-2005  годы», утвержденной  постановлением  Главы администрации области от 29 августа 2000 года N 246, а также социально-экономические, демографические, экологические, этнокультурные и другие особенности Архангельской области, и направлены на решение вопросов, отнесенных Законом Российской Федерации «Об образовании» и Уставом Архангельской области к ведению органов государственной власти и местного самоуправления в Архангельской области.

Исполнителями  Подпрограммы  являются  департаменты,  комитеты, управления   администрации   Архангельской  области,   органы   местного самоуправления, учреждения высшего и среднего профессионального образования, Совет ректоров вузов и Совет директоров ссузов Архангельской области.

Сроки реализации Подпрограммы - 2002-2004 годы.

Цель Подпрограммы - формирование единого научно-образовательного пространства в сфере профессионального образования на территории Архангельской области, обеспечение социально-экономической сферы региона высококвалифицированными кадрами; обеспечение экономических и правовых условий для устойчивого функционирования и развития системы среднего, высшего и послевузовского профессионального образования.

План мероприятий по выполнению Подпрограммы содержит следующие разделы:

1. Общие  направления  развития  системы  среднего,   высшего  и послевузовского образования в Архангельской области:

- обеспечение единства научно-образовательного пространства в сфере профессионального образования;

- нормативно-правовое обеспечение сферы профессионального образования;

- развитие   национально-регионального   компонента,   региональных культурных традиций и особенностей в сфере профессионального образования;

- развитие и обеспечение демократического, государственно-общественного характера управления системой профессионального образования;

- развитие международного сотрудничества в сфере профессионального образования.