ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2012 года N 219


Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Амурской области

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления Правительства Амурской области от 23.11.2021 N 904.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 29 января 2019 года)

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 16.08.2013 N 365, от 16.10.2015 N 490, от 04.09.2017 N 423, от 27.03.2018 N 127, от 26.09.2018 N 463, от 29.01.2019 N 32)

В целях реализации Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Правительство Амурской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Амурской области.

Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО

Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 23 апреля 2012 г. N 219

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 16.08.2013 N 365, от 16.10.2015 N 490, от 04.09.2017 N 423, от 27.03.2018 N 127, от 26.09.2018 N 463, от 29.01.2019 N 32)

1. Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Амурской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и определяет правила осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Амурской области.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 26.09.2018 N 463)

2. Региональный государственный экологический надзор осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении указанными лицами своей деятельности.

(п. 2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 29.01.2019 N 32)

3. Региональный государственный экологический надзор включает в себя:

а) региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

б) региональный государственный надзор в области обращения с отходами;

в) региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

г) региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 16.08.2013 N 365)

д) государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 04.09.2017 N 423)

4. Региональный государственный экологический надзор осуществляется следующими уполномоченными органами Амурской области:

региональный государственный экологический надзор, предусмотренный подпунктами "а", "б", "в" и "г" пункта 3 настоящего Порядка, - министерством природных ресурсов Амурской области;

региональный государственный экологический надзор, предусмотренный подпунктом "д" пункта 3 настоящего Порядка, - управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области и подведомственным ему государственным бюджетным учреждением Амурской области "Дирекция по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий".

(п. 4 в ред. постановления Правительства Амурской области от 16.10.2015 N 490)

5. Уполномоченные органы Амурской области осуществляют региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

При осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории опережающего социально-экономического развития, организации и проведении проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития учитываются особенности организации и проведения проверок, установленные статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 26.09.2018 N 463)

В целях применения уполномоченными органами Амурской области риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного экологического надзора используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806.

Отнесение объектов регионального государственного экологического надзора к определенной категории риска осуществляется решениями руководителей уполномоченных органов Амурской области, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Критерии отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора устанавливаются Правительством Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом.

(п. 6.1 введен постановлением Правительства Амурской области от 27.03.2018 N 127)

7. Региональный государственный экологический надзор осуществляют должностные лица уполномоченных органов Амурской области, перечень которых определяется Правительством Амурской области.

8. Должностные лица уполномоченных органов Амурской области при осуществлении регионального государственного экологического надзора в пределах своих полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя соответствующего уполномоченного органа Амурской области или его заместителя о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

е) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

ж) осуществлять иные определенные законодательством Российской Федерации и Амурской области полномочия.

9. Региональный государственный экологический надзор осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми уполномоченным органом Амурской области, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

10. Проверки в отношении граждан проводятся на основании приказа уполномоченного органа Амурской области.

При принятии решений о проведении проверок в отношении граждан учитывается информация, поступившая в уполномоченный орган Амурской области:

граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

средств массовой информации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;

органов государственной власти Амурской области;

органов местного самоуправления Амурской области;

правоохранительных органов;