ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2021 года N 904
О региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Амурской области
(с изменениями на 29 января 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 10.03.2022 N 225, от 27.09.2023 N 808, от 29.01.2024 N 46)
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить:
Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Амурской области (приложение N 1);
ключевые показатели регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Амурской области (приложение N 2);
индикативные показатели регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Амурской области (приложение N 3).
(п. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.03.2022 N 225)
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Амурской области от 17 ноября 2011 г. N 791, от 19 марта 2012 г. N 130, от 23 апреля 2012 г. N 219, от 16 августа 2013 г. N 365, от 14 апреля 2014 г. N 228, от 17 февраля 2015 г. N 41, от 16 октября 2015 г. N 490, от 14 декабря 2015 г. N 598, от 4 сентября 2017 г. N 423, от 27 марта 2018 г. N 127, от 26 сентября 2018 г. N 463, от 29 января 2019 г. N 32.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 23 ноября 2021 г. N 904
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 27.09.2023 N 808, от 29.01.2024 N 46)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Амурской области (далее - государственный экологический контроль).
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.3. Предметом государственного экологического контроля является:
1) соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные Федеральным законом N 7-ФЗ, Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору) (далее - обязательные требования);
2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", в том числе:
техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" ТР ТС 026/2012, принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 33 (пункты 60 - 62);
техническим регламентом Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" ТР ТС 030/2012, принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 59 (пункты 1.3, 1.4 статьи 1, статья 2, пункт 3.8 статьи 3, пункт 4.1 статьи 4 и приложения NN 1 и 2);
техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" ТР ТС 010/2011, принят решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823 (пункты 32 и 59 приложения N 1);
техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности упаковки" ТР ТС 005/2011, принят решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 769 (пункт 11.3 статьи 5).
1.4. К разрешительным документам, указанным в подпункте 1 пункта 1.3 настоящего Положения, относятся:
1) разрешение на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, лимиты на сбросы загрязняющих веществ;
2) утвержденные нормативы допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных);
3) утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
4) разрешение на временные выбросы;
5) разрешение на временные сбросы;
6) положительное заключение государственной экологической экспертизы;
7) свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, свидетельство об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
8) согласование мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
9) согласование проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
10) согласование плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
11) решение о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности;
12) утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
13) договор водопользования;
14) решение о предоставлении водного объекта в пользование;
15) согласование плана снижения сбросов в централизованные системы водоотведения;
16) заключение (разрешительный документ) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, на озоноразрушающие вещества и продукцию, их содержащую.
1.5. Государственный экологический контроль на территории Амурской области осуществляет министерство природных ресурсов Амурской области (далее - министерство).
1.6. Должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление государственного экологического контроля, являются:
1) министр природных ресурсов Амурской области (далее - министр), являющийся главным государственным инспектором Амурской области в области охраны окружающей среды;
2) заместитель министра, курирующий вопросы в сфере государственного экологического контроля (далее - заместитель министра), являющийся заместителем главного государственного инспектора Амурской области в области охраны окружающей среды;
3) начальник, заместитель начальника отдела регионального государственного надзора министерства, начальники, заместители начальников межрайонных отделов министерства, являющиеся старшими государственными инспекторами Амурской области в области охраны окружающей среды;
4) ведущие консультанты, консультанты, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты отдела регионального государственного надзора министерства, ведущие консультанты, консультанты, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты межрайонных отделов министерства, являющиеся государственными инспекторами Амурской области в области охраны окружающей среды (далее - инспекторы).
1.7. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются министр и заместитель министра.
1.8. Объектами государственного экологического контроля (далее - объекта контроля) являются:
1) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, в том числе при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, а также соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований в рамках соблюдения обязательных требований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1.3 настоящего Положения;
2) объекты, указанные в пункте 1 статьи 16 Федерального закона N 248-ФЗ, к которым предъявляются обязательные требования, за исключением объектов, в отношении которых осуществляется федеральный государственный экологический контроль (надзор).
1.9. Учет объектов контроля осуществляется:
1) при ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
2) при ведении государственного водного реестра;
