ГОРОДСКАЯ ДУМЫ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(четвертый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2005 года N 5/58
Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в
муниципальном образовании городе Благовещенске
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Благовещенской городской Думы от 30.03.2017 N 32/31, вступившего в силу после официального опубликования в газете "Благовещенск".
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 марта 2012 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Благовещенской городской Думы от 29 марта 2012 года N 38/35
________________________________________________________________
Рассмотрев внесенный мэром города Благовещенска проект решения городской Думы "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании городе Благовещенске", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая заключение постоянной депутатской комиссии по социальной политике и защите прав жителей, на основании ст. 15 Устава муниципального образования города Благовещенска городская Дума
решила:
1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании городе Благовещенске (Приложение).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Благовещенск" и вступает в силу с 1 января 2006 года.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике и защите прав жителей (Зимин К.В.).
Мэр города Благовещенска
А.А. Мигуля
УТВЕРЖДЕНО
Решением Городской Думы г.Благовещенска
от 27 октября 2005 г. N 5/58
Положение
о территориальном общественном самоуправлении
в муниципальном образовании городе Благовещенске
(с изменениями от 22 февраля 2007 г.)
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" согласно Уставу муниципального образования города Благовещенска определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании городе Благовещенске, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета в целях реализации права жителей муниципального образования города Благовещенска на осуществление территориального общественного самоуправления.
I. Общие положения
1. Территориальное общественное самоуправление - гарантированная законом форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, посредством которой реализуется установленное Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" право жителей муниципального образования города Благовещенска на самоорганизацию по месту жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Правовую основу осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании городе Благовещенске составляют:
Европейская Хартия местного самоуправления;
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Устав муниципального образования города Благовещенска;
настоящее Положение;
устав территориального общественного самоуправления.
3. Основными принципами территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании городе Благовещенске являются:
законность;
добровольность;
гласность и учет общественного мнения, доступность информации об учредительных и программных документах;
выборность, подконтрольность и подотчетность органов территориального общественного самоуправления населению, проживающему на соответствующей части территории городского округа;
непосредственное участие жителей соответствующей территории городского округа в принятии решений по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления;
закрепление за территориальным общественным самоуправлением части территории городского округа в границах, устанавливаемых решением городской Думы по предложению населения, проживающего на данной территории;
взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и должностных лиц местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления;
свобода выбора населением муниципального образования города Благовещенска форм осуществления территориального общественного самоуправления, внутренней структуры, целей деятельности;
сочетание и учет интересов населения, проживающего на части территории городского округа, и населения, проживающего на всей территории муниципального образования города Благовещенска.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах определенной территории проживания граждан (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан) непосредственно населением посредством проведения собраний жителей соответствующей территории городского округа или конференций (собраний делегатов), а также через своих представителей посредством формирования органов территориального общественного самоуправления и наделения их соответствующими полномочиями.
5. Любой житель соответствующей территории городского округа, достигший 16-летнего возраста вправе принимать участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.
6. Территориальное общественное самоуправление создается для достижения социальных, благотворительных, культурно-просветительных целей, в целях развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, оказания юридической помощи, защиты прав и законных интересов жителей определенной территории городского округа, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
II. Создание территориального общественного самоуправления
1. Решение о создании территориального общественного самоуправления принимается на собрании жителей соответствующей территории городского округа или на конференции (собрании делегатов), проводимых в соответствии с Уставом муниципального образования города Благовещенска и Положением о порядке назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан в муниципальном образовании городе Благовещенске, утвержденном решением городской Думы.
2. Собрание проводится, если на части территории городского округа, где предполагается создать территориальное общественное самоуправление, постоянно или преимущественно проживает менее 600 человек, достигших 16-летнего возраста.
Собрание правомочно, если в его работе принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. (абзац в редакции, введенной в действие решением Благовещенской городской Думы от 29 марта 2012 года N 38/35, - см. предыдущую редакцию)
3. При численности жителей на части территории городского округа, где предполагается создать территориальное общественное самоуправление, постоянно или преимущественно проживает более 600 человек, достигших 16-летнего возраста, проводится конференция (собрание делегатов).
Конференция (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. (абзац дополнительно включен решением Благовещенской городской Думы от 29 марта 2012 года N 38/35)
4. На собрании или конференции (собрании делегатов) не менее чем двумя третями голосов участников собрания или делегатов:
1) принимается устав территориального общественного самоуправления, изменения и дополнения в него;
2) принимается ходатайство в городскую Думу об установлении границ территориального общественного самоуправления;
3) принимается решение об избрании органов территориального общественного самоуправления;
4) определяются основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждается смета доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчет об ее исполнении;
6) рассматриваются и утверждаются отчеты о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
5. На собрании или конференции (собрании делегатов) решается вопрос о наименовании территориального общественного самоуправления, а также вопрос о том, будет ли подлежать создаваемое территориальное общественное самоуправление государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Ходатайство об установлении границ территориального общественного самоуправления с копией протокола учредительного собрания жителей соответствующей территории городского округа или конференции (собрания делегатов) направляются в городскую Думу для рассмотрения и принятия решения городской Думы об установлении границ территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению жителей соответствующей территории городского округа, с учетом исторических, культурных и иных традиций, социально-бытовых, жилищно-коммунальных, инженерно-транспортных сообщений.
7. Устав территориального общественного самоуправления с копией протокола собрания жителей соответствующей территории городского округа или конференции (собрания делегатов) направляются в администрацию города Благовещенска для регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Устав территориального общественного самоуправления подлежит регистрации в течение месяца с момента подачи соответствующих документов.
8. Материально-техническое обеспечение мероприятий по проведению учредительного собрания или учредительной конференции (собрания делегатов) осуществляется его организатором и участниками за счет собственных средств, а также за счет средств и имущества, собранных и (или) переданных для проведения этих публичных мероприятий. Расходы, связанные с учреждением территориального общественного самоуправления, возлагаются на инициаторов.
III. Устав территориального общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации города Благовещенска.
2. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
3. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
4. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
IV. Организация деятельности территориального
общественного самоуправления
1. Высшим органом территориального общественного самоуправления является собрание жителей соответствующей территории городского округа или конференция (собрание делегатов), которые проводятся в соответствии с Положением о порядке назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан в муниципальном образовании городе Благовещенске, утвержденном решением городской Думы.
2. Собрание жителей соответствующей территории городского округа или конференция (собрание делегатов), проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. Решения по вопросам исключительной компетенции высшего органа территориального общественного самоуправления принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.
3. К исключительной компетенции собрания жителей соответствующей территории городского округа или конференции (собрания делегатов) по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
