БЛАГОВЕЩЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2017 года N 32/31
Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании городе Благовещенске
(с изменениями на 24 июня 2021 года)
(в ред. решения Благовещенской городской Думы от 24.06.2021 N 26/62)
Рассмотрев внесенный мэром города Благовещенска проект решения Благовещенской Думы "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании городе Благовещенске", на основании статьи 27 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 11 и 20 Устава муниципального образования города Благовещенска, учитывая заключение комитета Благовещенской городской Думы по местному самоуправлению, Благовещенская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании городе Благовещенске.
2. Признать утратившими силу:
решение городской Думы города Благовещенска от 27 октября 2005 г. N 5/58 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании городе Благовещенске";
решение Благовещенской городской Думы от 22 февраля 2007 г. N 25/21 "О внесении изменения в Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании городе Благовещенске, утвержденное решением Думы города Благовещенска от 27 октября 2005 г. N 5/58";
решение Благовещенской городской Думы от 29 марта 2012 г. N 38/35 "О внесении изменений в Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании городе Благовещенске, утвержденное решением городской Думы города Благовещенска от 27 октября 2005 г. N 5/58".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Благовещенск".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Благовещенской городской Думы по местному самоуправлению (Ю.А.Грошев).
Мэр
города Благовещенска
В.С.КАЛИТА
Утверждено
решением
Благовещенской городской Думы
от 30 марта 2017 г. N 32/31
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ
(в ред. решения Благовещенской городской Думы от 24.06.2021 N 26/62)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Благовещенска устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в муниципальном образовании городе Благовещенске (далее - город Благовещенск), порядок установления (изменения) границы территории ТОС, порядок регистрации устава ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета в целях реализации права жителей города Благовещенска на осуществление ТОС.
1.2. Под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Благовещенска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.3. Правовую основу осуществления ТОС в городе Благовещенске составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие федеральные законы, Устав муниципального образования города Благовещенска, устав ТОС и настоящее Положение.
1.4. Основными принципами ТОС в городе Благовещенске являются:
законность;
добровольность;
гласность и учет общественного мнения, доступность информации об учредительных документах ТОС;
подконтрольность и подотчетность органов ТОС населению, проживающему в границах территории, на которой осуществляется ТОС;
взаимодействие органов местного самоуправления города Благовещенска и их должностных лиц с органами ТОС.
1.5. ТОС может осуществляться в пределах определенной территории проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав города Благовещенска.
1.6. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний или конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС и наделения их соответствующими полномочиями.
1.7. В осуществлении ТОС вправе принимать участие любой гражданин, достигший 16-летнего возраста и проживающий в границах территории, на которой осуществляется ТОС.
1.8. ТОС создается для осуществления населением собственных инициатив в решении вопросов: благоустройства территории ТОС, создания условий для организации досуга, организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью, иных вопросов местного значения, затрагивающих интересы населения, проживающих в границах территории, на которой осуществляется ТОС.
1.9. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
II. Порядок установления (изменения) границы территории, на которой осуществляется ТОС
2.1. Граница территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливается Благовещенской городской Думой (далее - городская Дума) по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.2. Обязательными условиями создания ТОС на определенной территории являются:
1) граница территории, на которой осуществляется ТОС, не может выходить за границы территории города Благовещенска;
2) в пределах одних границ территории может быть создано только одно ТОС;
3) неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС, если в его состав входит более одного многоквартирного жилого дома.
2.3. Обращение об установлении границы ТОС представляется в городскую Думу в письменной форме инициативной группой граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающих в границах территории, на которой планируется осуществлять ТОС, численностью не менее 10 человек.
Обращение должно содержать подписи, сведения о фамилии, имени, отчестве и адресе места жительства обратившихся граждан.
К обращению прилагаются схематичное изображение и описание границы территории, на которой предполагается осуществлять ТОС, согласованные администрацией города Благовещенска.
2.4. Обращение о внесении изменений в установленные границы территории ТОС представляется в городскую Думу в письменной форме органом ТОС и должно содержать:
1) ссылку на решение городской Думы об установлении границы территории ТОС;
2) схематичное изображение и описание изменений, которые предлагается внести в установленные границы территории ТОС, согласованные администрацией города Благовещенска;
3) обоснование необходимости изменения границы территории ТОС.
2.5. Городская Дума рассматривает обращение об установлении границы территории ТОС либо о внесении изменений в установленные границы территории ТОС, в течение 30 дней со дня его регистрации и письменно информирует инициативную группу граждан либо орган ТОС об итогах его рассмотрения.
По итогам рассмотрения обращения городская Дума:
1) принимает решение об установлении границы территории ТОС либо о внесении изменений в установленные границы территории ТОС;
2) отказывает в установлении (изменении) границы территории ТОС с указанием причины отказа.
В случае принятия городской Думой решения об установлении границы территории ТОС либо внесении изменений в установленные границы территории ТОС копия решения направляется в администрацию города Благовещенска в течение 5 дней со дня его принятия.
2.6. Основанием для отказа в установлении (изменении) границы территории ТОС являются:
1) несоответствие предлагаемой границы территории ТОС требованиям пункта 2.2 настоящего Положения;
2) представление обращения, не соответствующего требованиям, установленным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Положения.
III. Порядок организации и осуществления ТОС
3.1. После установления городской Думой границы территории для осуществления ТОС инициативная группа граждан, проживающая в границах осуществления ТОС, созывает собрание (конференцию) граждан по вопросам осуществления ТОС и избрания постоянно действующего органа ТОС.
3.2. Инициативная группа граждан не менее чем за 2 недели до проведения собрания (конференции) граждан извещает граждан, проживающих на соответствующей территории, о времени и месте проведения собрания (конференции) граждан и вопросах, выносимых на обсуждение.
3.3. При численности граждан, проживающих на территории учреждаемого ТОС, достигших 16-летнего возраста, менее 600 человек проводится собрание граждан; 600 и более человек - конференция граждан. Собрание может быть проведено в форме очного, заочного либо очно-заочного голосования.
(в ред. решения Благовещенской городской Думы от 24.06.2021 N 26/62)
3.4. Конференция граждан формируется путем представительства. Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициативной группой граждан с учетом численности жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции. Один делегат может представлять интересы не менее 50 и не более 200 жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Делегаты на конференцию граждан избираются на собраниях граждан либо путем сбора подписей граждан.
