ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖКХ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2015 ГОДЫ" (с изменениями на: 19.12.2013)

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области" на 2012 - 2015 годы"

Основания для разработки программы

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (в редакции от 14 июля 2011 года);

Жилищный кодекс Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы";

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480 "Об утверждении федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года";

Закон Амурской области от 1 сентября 2005 г. N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области";

Закон Амурской области от 11 апреля 2005 г. N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 24.09.2012 N 514)

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 24.09.2012 N 514)

Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов;

(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 24.09.2012 N 514)

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 27.02.2013 N 71)

постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";

(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 27.02.2013 N 71)

Указ Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области"

(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 23.10.2013 N 518)

Государственный заказчик - координатор программы

Министерство строительства и архитектуры Амурской области

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800)

Государственный заказчик - координатор подпрограммы

Министерство экономического развития Амурской области;

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.07.2012 N 372)

министерство строительства и архитектуры Амурской области;

(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800)

министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800)

Государственные заказчики - главные распорядители бюджетных средств

Министерство строительства и архитектуры Амурской области;

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800)

министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области;

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800)

министерство экономического развития Амурской области;

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.07.2012 N 372)

министерство социальной защиты населения Амурской области

Основные разработчики программы

Министерство строительства и архитектуры Амурской области;

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800)

министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800)

министерство экономического развития Амурской области;

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.07.2012 N 372)

министерство социальной защиты населения Амурской области;

министерство образования и науки Амурской области

Цели программы

1. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2. Создание основ сейсмобезопасности населения, снижение социального, экономического и экологического риска в сейсмоопасных районах области, в том числе комплексное решение проблемы обеспечения устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

3. Развитие ипотечного кредитования на территории Амурской области.

4. Обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области.

5. Улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, повышение качества услуг в сфере коммунального обслуживания населения области.

6. Усовершенствование системы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

7. Устойчивое развитие территории Амурской области, в том числе муниципальных образований области, при осуществлении градостроительной деятельности, создание безопасной, здоровой, функционально и пространственно сбалансированной среды жизнедеятельности населения, эффективного развития производства при обеспечении охраны и улучшения окружающей среды

(п. 7 введен постановлением Правительства Амурской области от 11.07.2012 N 372)

8. Формирование рынка доступного жилья экономкласса, обеспечивающего выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Амурской области, а также для приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов

(п. 8 введен постановлением Правительства Амурской области от 24.09.2012 N 514)

9. Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года

(п. 9 введен постановлением Правительства Амурской области от 23.10.2013 N 518)

Основные задачи программы

1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы":

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800)

1.1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.

1.2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

2. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2012 - 2015 годы":

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800, от 24.09.2012 N 514)

2.1. Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов.

3. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012 - 2013 годы":

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800)

3.1. Нормативное правовое и методическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования.

3.2. Мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования для удовлетворения жилищных потребностей населения области.

3.3. Обеспечение доступности ипотечных жилищных кредитов для жителей области.

3.4. Увеличение объемов строительства доступного жилья.

4. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области на 2012 - 2015 годы":

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800)

4.1. Обеспечение жилыми помещениями экономического класса граждан, проживавших в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа.

5. Подпрограмма "Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения Амурской области":

(п. 5 в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 N 514)

5.1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

(п. 5.1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 N 71)

5.2. Осуществление глубокой переработки бытовых и промышленных отходов с внедрением современных технологий.

(п. 5.2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 N 71)

5.3. Обеспечение объектов комплексной застройки коммунальными ресурсами.

(п. 5.3 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 N 71)

5.4. Обеспечение функционирования и развития системы топливообеспечения.

(п. 5.4 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2013 N 71)

5.5. Увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в сфере ЖКХ.

(п. 5.5 введен постановлением Правительства Амурской области от 27.02.2013 N 71)

5.6. Обеспечение функционирования и развития системы поставки населению электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями.

(п. 5.6 введен постановлением Правительства Амурской области от 27.02.2013 N 71)

5.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 13.11.2013 N 560

6. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2012 - 2013 годы":

6.1. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

7. Градостроительная подпрограмма Амурской области на 2012 год:

7.1. Обеспечение устойчивого развития территорий области и муниципальных образований области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования

(п. 7 введен постановлением Правительства Амурской области от 11.07.2012 N 372)

8. Подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Амурской области на 2013 - 2015 годы":

(п. 8 введен постановлением Правительства Амурской области от 24.09.2012 N 514)

8.1. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предлагаемых для комплексной застройки под строительство жилья экономического класса.

(пп. 8.1 введен постановлением Правительства Амурской области от 24.09.2012 N 514)

8.2. Создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых для улучшения жилищных условий многодетных семей.

(пп. 8.2 введен постановлением Правительства Амурской области от 24.09.2012 N 514)

9. Подпрограмма "Реализация мер социальной поддержки граждан Амурской области, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года":

(п. 9 введен постановлением Правительства Амурской области от 23.10.2013 N 518)

9.1. Предоставление мер социальной поддержки гражданам Амурской области, признанным в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года

(п. 9.1 введен постановлением Правительства Амурской области от 23.10.2013 N 518)

Перечень подпрограмм

1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы".

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800)

2. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2012 - 2015 годы".

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800, от 24.09.2012 N 514)

3. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012 - 2013 годы".

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800)

4. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области на 2012 - 2015 годы".

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 N 800)

5. Подпрограмма "Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения Амурской области".

(п. 5 в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 N 514)

6. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2012 - 2013 годы".

7. Градостроительная подпрограмма Амурской области на 2012 год

(п. 7 введен постановлением Правительства Амурской области от 11.07.2012 N 372)

8. Подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Амурской области на 2013 - 2015 годы"

(п. 8 введен постановлением Правительства Амурской области от 24.09.2012 N 514)

9. Подпрограмма "Реализация мер социальной поддержки граждан Амурской области, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года"

(п. 9 введен постановлением Правительства Амурской области от 23.10.2013 N 518)

Сроки и этапы реализации программы

2012 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы в 2012 - 2015 годах составит 13581468,466 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 5319275,69 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 1571871,34 тыс. рублей;
2013 год - 3413567,65 тыс. рублей;
2014 год - 77563,60 тыс. рублей;
2015 год - 256273,10 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 7558915,367 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 362197,378 тыс. рублей;
за счет собственных (заемных) средств граждан - 341080,03 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 19.12.2013 N 669)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2015 году составит 6,1%.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 N 514)

2. Успешная реализация подпрограммы обеспечит в 2015 году снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений до 80%.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.09.2012 N 514)

3. Дополнительное привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на строительство жилья.

4. Создание благоприятных условий на территории области для развития ипотечного жилищного кредитования. Объем выданных ипотечных жилищных кредитов на территории области в 2013 году возрастет на 40%.

5. Увеличение объемов строительства жилых домов на территории области.

6. Ввод в действие жилых домов в 2013 году составит 380 тыс. кв. метров.

7. Переселение к 2015 году 860 человек из ветхого жилищного фонда в зоне БАМ.

(п. 7 в ред. постановления Правительства Амурской области от 28.08.2013 N 387)

8. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры в среднем по области:
2012 год - до 52%,
2013 год - до 50%.

9. Переработка твердых бытовых отходов - 100,0 тыс. т в год.

10. Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в конце 2013 года составит 192 человека.

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 20.02.2012 N 74, от 24.08.2012 N 454, от 24.09.2012 N 514, от 27.02.2013 N 71)

11. Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования: 2 схемами территориального планирования и 20 генеральными планами городских округов, городских и сельских поселений

(п. 11 введен постановлением Правительства Амурской области от 11.07.2012 N 372)

12. Обеспечение инженерной инфраструктурой 2 земельных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Разработка проектной документации на строительство 9 объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков, предоставляемых на безвозмездной основе многодетным семьям. Обеспечение инженерной инфраструктурой 212 земельных участков, предоставляемых многодетным семьям

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 05.12.2013 N 612, от 19.12.2013 N 669)

13. Приобретение (индивидуальное жилищное строительство) 17,8 тыс. кв. метров жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года. Проведение капитального ремонта 7,2 тыс. кв. метров площади поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений. Строительство и (или) приобретение жилых помещений взамен жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, общей площадью 9,1 тыс. кв. метров

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 05.12.2013 N 612, от 19.12.2013 N 669)