АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 декабря 2005 года № 138-ОЗ
Об утверждении областной программы
«Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2006-2010 годы»
(с изменениями на 24 апреля 2008 года)
(Утратил силу)
________________________________________________________
Утратил силу на основании:
Закона Амурской области от 28 ноября 2008 года № 132-ОЗ
________________________________________________________
________________________________________________________
Документ с изменениями внесенными:
Законом Амурской области от 23 декабря 2005 года № 128-ОЗ
Законом Амурской области от 13 декабря 2006 года № 263-ОЗ
Законом Амурской области от 26 февраля 2007 года № 296-ОЗ
Законом Амурской области от 12 октября 2007 года № 400-ОЗ
Законом Амурской области от 24 апреля 2008 года № 25-ОЗ
________________________________________________________
Принят областным Советом народных депутатов
15 декабря 2005 года
Статья 1
Утвердить областную программу «Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2006-2010 годы» (прилагается).
Статья 2
Губернатору области при формировании областного бюджета на 2006-2010 годы предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий областной программы «Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2006-2010 годы».
Статья 3
Рекомендовать органам местного самоуправления области на основании областной программы «Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2006-2010 годы» разработать соответствующие муниципальные программы.
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.
Губернатор Амурской области
Л.В.Коротков
г.Благовещенск
23 декабря 2005 года
№ 138-ОЗ
УТВЕРЖДЕНА
Законом Амурской области
от 23.12.2005 №138-ОЗ
(В редакции Законом Амурской области от 12 октября 2007 года № 400-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
«ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ЖИТЕЛЕЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ»
1. Паспорт областной программы
«Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2006-2010 годы»
(В редакции Закона Амурской области от 26 февраля 2007 года № 296-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Наименование программы | Областная программа «Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2006-2010 годы» | |||
Основание для разработки | Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» | |||
Государственный заказчик программы | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере образования - координатор программы; исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере информационной и внутренней политики; исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере культуры; исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере архивного дела; исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере физической культуры и спорта
| |||
Основной разработчик программы | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере образования | |||
Цель программы | Создание организационных, социально-экономических, педагогических условий для развития системы патриотического воспитания жителей области, способных вести активную деятельность по укреплению социально-экономической стабильности региона, развитию собственного потенциала гражданина и патриота | |||
Задачи программы | Воспитание патриотических чувств населения на основе бережного отношения к природным, культурно-историческим и этническим ценностям, историческому прошлому и настоящему Дальнего Востока и России; совершенствование механизмов, обеспечивающих становление и эффективное развитие системы патриотического воспитания жителей области; формирование комплекса организационно-методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания населения области | |||
Основные исполнители | Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере образования исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере информационной и внутренней политики, исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере культуры, исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере архивного дела,исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере физической культуры и спорта, военный комиссариат области, | |||
главное управление МЧС России по Амурской области | ||||
Сроки реализации программы | 2006-2010 годы | |||
Перечень основных направлений и мероприятий программы | 1. Совершенствование процесса патриотического воспитания. Проведение соревнований среди детей и молодежи, проведение конкурсов, выставок, фестивалей, посвященных знаменательным событиям отечественной истории. 2. Совершенствование организационно-методического и информационного обеспечения системы патриотического воспитания. Подготовка и издание методических материалов по патриотическому воспитанию, проведение региональных семинаров, конференций. 3. Совершенствование деятельности государственных и общественных институтов в сфере патриотического воспитания. Проведение областных слетов, форумов, участие во всероссийских конференциях по патриотическому воспитанию граждан, проведение конкурсов на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию | |||
Объемы и источники финансирования | Реализация мероприятий программы осуществляется за счет финансирования из областного бюджета. Общий объем финансирования программы - 9 583 тыс.руб., в т.ч.: 2006 год - 1 795 тыс.руб.; | |||
Ожидаемые результаты реализации программы | В результате осуществления программы ожидаются: совершенствование системы патриотического воспитания жителей области; разработка организационно-методических механизмов функционирования системы патриотического воспитания населения области; разработка новых технологий, обеспечивающих эффективность патриотического воспитания населения области; подготовка и издание материалов по патриотическому воспитанию, отражающих историю и культуру народов, населяющих область, Дальний Восток; укрепление духовно-нравственного единства населения | |||
5
области, формирование его гражданской позиции, патриотического сознания; усиление заинтересованности населения области в деле воспитания подрастающего поколения; рост стремления молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, защите Отечества, сохранению и развитию славных боевых и трудовых традиций | ||||
Организация текущего контроля за исполнением | Контроль за реализацией программы осуществляет координационный совет по патриотическому воспитанию жителей области | |||
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Актуальность создания областной программы «Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2006-2010 годы» (далее - программа) обусловлена следующими факторами:
снижением духовного потенциала, общественного сознания населения;
ослаблением культурного взаимодействия между поколениями;
деформацией ценностных ориентации в молодежной субкультуре;
ухудшением экологической обстановки;
продолжающимся разрушением памятников истории и культуры;
падением престижа воинской службы;
утратой традиций исконно казачьего охранно-пограничного образа жизни;
экономической дезинтеграцией, социальным расслоением общества;
снижением воспитательного влияния этнических культур народов, населяющих область, утратой ими исконных традиций, обрядов и верований;
утратой истинного значения и понимания интернационализма, патриотического самосознания; равнодушием, эгоизмом, цинизмом, неуважительным отношением к государству, его социальным институтам;
расположением значительной части территории области на границе с Китаем.
В связи с этим программный подход предусматривает проведение комплекса мероприятий по сохранению и приумножению историко-культурного наследия области, включающего памятники истории и культуры, традиции, ремесла и промыслы, язык и литературу, музыкальную и художественную культуру, этнокультурную среду.
Программа ориентирована на различные возрастные группы и социальные слои населения, определяет основные пути развития системы гражданского и патриотического воспитания жителей области. В программе учтены исторические и культурные традиции региона, его прошлое и настоящее, проблемы и тенденции развития.
2.2. Описание проблемы
Российский Дальний Восток - один из ключевых геополитических регионов страны, стратегическое значение которого многократно возрастает в связи с происходящими в мире, особенно на сопредельных территориях, экономическими, демографическими, военно-политическими процессами.
Пограничное положение области как составной части Дальнего Востока обуславливает необходимость систематической и целенаправленной деятельности органов государственной власти и организаций по формированию у жителей региона патриотизма, верности Отечеству, готовности защитить свою землю от любых посягательств извне.
Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, утрата духовных ценностей оказывают негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения региона. В этой связи рассмотрение патриотического воспитания как систематической и целенаправленной деятельности органов государственной власти и организаций по формированию у населения региона высокой гражданственности позволит решить проблему. Без четко спланированной системы патриотического воспитания невозможно создание реальной силы на границе в дальневосточном регионе в лице добровольных объединений граждан и возрожденного казачества, которые могут усилить возможности пограничного округа и будут в значительной степени способствовать безопасности.
События отечественной истории, достижения России в сфере политики, экономики, культуры, науки и искусства во многом обеспечивают содержание патриотического воспитания.
2.3. Оценка ныне действующих мер социально-экономической политики
Нормативно-правовое регулирование рассматриваемой сферы отношений осуществляется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.98 № 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы», Законом Амурской области от 04.07.2003 №. 224-ОЗ «Об областных целевых программах».
Областная программа «Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2006-2010 годы» является продолжением программы «Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2002-2005 годы», утвержденной Законом Амурской области от 08.02.2002 N 68-ОЗ.
На реализацию программы «Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2002-2005 годы» из областного бюджета средства выделялись в объемах, ниже предусмотренных. В 2002 году финансирование из областного бюджета не предусмотрено. В 2003 году предусмотрено программой 2 144 тыс.руб., фактически выделено 728,7 тыс.руб. В 2004 году предусмотрено программой 2 038 тыс.руб., фактически выделено 586,9 тыс.руб. В 2005 году предусмотрено 2613 тыс.руб., выделено 789,6 тыс.руб. В связи с недофинансированием не все мероприятия программы реализованы, однако основные задачи программы выполнены.
Мероприятия, определенные в рамках программы, предусматривают формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в образовательном процессе, массовую патриотическую работу с различными слоями населения, деятельность творческих союзов и объединений.
3. Цель, задачи, сроки реализации программы
Целью программы является создание организационных, социально-экономических и педагогических условий для развития системы патриотического воспитания жителей области.
Для достижения указанной цели решаются задачи:
воспитание патриотических чувств жителей области на основе бережного отношения к природным, культурно-историческим и этническим ценностям, историческому прошлому и настоящему Дальнего Востока и России;
формирование комплекса организационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания населения области;
совершенствование механизмов, обеспечивающих становление и эффективное развитие системы воспитания жителей области.
Сроки реализации программы - 2006-2010 годы.
4. Система программных мероприятий
Приоритетными направлениями патриотического воспитания являются:
совершенствование процесса патриотического воспитания;
совершенствование организационно-методического и информационного обеспечения системы патриотического воспитания;
совершенствование деятельности государственных и общественных институтов в сфере патриотического воспитания.
Система мероприятий по реализации программы представлена в приложении № 1 к программе. Технико-экономическое обоснование финансирования программных мероприятий представлено в приложении № 2 к программе.
5. Механизм реализации программы
Контроль за реализацией программы осуществляет координационный совет по патриотическому воспитанию жителей области (далее - совет), в состав которого входят представители областного Совета народных депутатов, Правительства области, исполнительных органов государственной власти области, общественных организаций. Возглавляет совет заместитель губернатора области.
(В редакции Законом Амурской области от 12 октября 2007 года № 400-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Совет:
обсуждает представленные в Правительство области предложения по уточнению перечня мероприятий программы и сроков их реализации;
анализирует ход реализации программы, готовит рекомендации о дальнейшем совершенствовании деятельности основных ее исполнителей;
осуществляет информационное и методическое обеспечение реализации программы;
координирует взаимодействие заинтересованных ведомств и организаций.
