ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 января 2005 года № 420-ОЗ
О финансовом обеспечении государственных гарантий
прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
общего образования в общеобразовательных учреждениях
(Наименование в редакции Закона Амурской области от 10 июля 2006 года № 206-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
(с изменениями на 03 декабря 2007 года)
(Утратил силу)
________________________________________________________
Утратил силу на основании:
Закона Амурской области от 01 сентября 2008 года № 98-ОЗ
________________________________________________________
________________________________________________________
Документ с изменениями внесенными:
Законом Амурской области от 14 декабря 2005 года № 106-ОЗ
Законом Амурской области от 20 февраля 2006 года № 156-ОЗ
Законом Амурской области от 10 июля 2006 года № 206-ОЗ
Законом Амурской области от 26 февраля 2007 года № 292-ОЗ
Законом Амурской области от 03 декабря 2007 года № 430-ОЗ
________________________________________________________
Принят областным Советом народных депутатов
23 декабря 2004 года
Статья 1
Предоставление субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования в общеобразовательных учреждениях (далее - субвенция) является расходными полномочиями органов государственной власти области.
Статья 2
(Статья в редакции Закона Амурской области от 03 декабря 2007 года № 430-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Субвенция предоставляется бюджетам муниципальных районов, городских округов (далее - муниципальные образования) для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из бюджетов муниципальных образований), на подвоз учащихся к школам, на курсовую подготовку, включая проезд и суточные, расходов на питание учащихся начальных классов, на оплату труда работников бассейна при Талаканской средней общеобразовательной школе № 5 Бурейского района, на финансовое обеспечение интернатов при общеобразовательных учреждениях муниципальных образований.
Статья 3
Утвердить методику формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования в общеобразовательных учреждениях (прилагается).
Статья 4
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях федерального казначейства по Амурской области.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается губернатором области.
Статья 5
Средства субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению Правительство области вправе осуществлять взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области.
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 03 декабря 2007 года № 430-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Статья 6
Контроль за использованием средств субвенции возлагается на исполнительный орган государственной власти области в сфере образования, главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субвенции и органы местного самоуправления.
(В редакции Закона Амурской области от 03 декабря 2007 года № 430-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Статья 7
Главный распорядитель средств областного бюджета по предоставлению субвенций не отвечает по обязательствам органов местного самоуправления области, возникшим на основании принятия последними решений о направлении средств бюджетов муниципальных образований области на расходы, предусмотренные статьей 2 настоящего Закона, сверх объемов, установленных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 8
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его первого официального опубликования.
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Губернатор Амурской области
Л.В.Коротков
г. Благовещенск
21 января 2005 года
№ 420-ОЗ
УТЕВЕРЖДЕНА
Законом Амурской области
от 21.01.2005 № 420-ОЗ
(В редакции Закона Амурской области от 03 декабря 2007 года № 430-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Методика формирования
объема субвенций муниципальным районам и городским округам на
финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования
в общеобразовательных учреждениях
1. Методика формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования в общеобразовательных учреждениях (далее - методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании», Базисным учебным планом образовательных учреждений Российской Федерации.
2. Методика определяет порядок исчисления объема субвенций на финансирование общеобразовательных учреждений в соответствии с нормативами финансовых затрат в расчете на одного обучающегося.
3. Рассчитанные в соответствии с методикой объемы субвенции муниципальным районам и городским округам (далее - муниципальные образования) области утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.
4. Размер субвенции устанавливается каждому муниципальному образованию один раз в год исходя из среднегодового планового показателя численности учащихся текущего года по форме документа «Сеть, штаты и контингенты учреждений, состоящих на бюджетах субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований», утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
5. Субвенция бюджетам муниципальных образований области предоставляется для следующих типов и видов общеобразовательных учреждений:
5.1. Начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, лицей, гимназия, центр образования (по программе общеобразовательной школы), начальная школа - детский сад (в части реализации общеобразовательных программ), прогимназия (в части реализации общеобразовательных программ), межшкольные учебные комбинаты (в части реализации общеобразовательных программ) (далее -дневные учреждения);
5.2. Центр образования (по программе вечерней школы), вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа (далее - вечерние учреждения), вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при управлении исполнения наказаний.
(В редакции Закона Амурской области от 03 декабря 2007 года № 430-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
6. Объем субвенции формируется исходя из фонда оплаты труда работников учреждений и фонда материального обеспечения, рассчитанных по нормативам на одного учащегося,
7. Расчет норматива оплаты труда производится на 1 учащегося исходя из следующих показателей:
7.1. Базового норматива фонда оплаты труда на 1 учащегося в год (при наполняемости 25 человек в классе), в котором учитываются единые для всех территорий показатели:
норма педагогических ставок на 1 класс по ступеням образования в соответствии с базисным учебным планом;
коэффициент, учитывающий обучение на дому; средние разряды по оплате труда по группам работающих;
коэффициент, учитывающий деление классов на подгруппы;
коэффициенты соотношения ставок административного, дополнительного педагогического, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала к количеству педагогических ставок.
7.2. Нормы наполняемости классов малокомплектных сельских дневных учреждений и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами управления образованием образовательных учреждений, установленной исходя из фактической наполняемости классов по данным формы документа «Сеть, штаты и контингенты учреждений, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований», утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
7.3. Ставок, окладов, доплат и надбавок к оплате труда, установленных для работников государственных образовательных учреждений области.
7.4. Количества часов по обязательной программе в дневных учреждениях. Рассчитывается для учащихся 1-х классов при 5-дневной рабочей неделе, для учащихся 2-11-х классов - при 6-дневной рабочей неделе.
7.5. Количества ставок в дневных учреждениях педагогов-психологов, социальных педагогов. Устанавливается из расчета 1 на 500 учащихся, педагогов-организаторов - 1 на 750 учащихся.
8. Размер среднего норматива расходов на финансовое обеспечение материальных затрат на 1 учащегося рассчитан исходя из среднего норматива предыдущего года с учетом индекса-дефлятора, применяемого при формировании расходной части областного бюджета на текущий финансовый год.
(В редакции Закона Амурской области от 26 февраля 2007 года № 292-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
9. Субвенция направляется на финансирование расходов, предусмотренных по следующим статьям экономической классификации:
статья 210 «Оплата труда и начисления на оплату труда» (за исключением возмещения: расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по коммунальным услугам педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках; расходов на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий; оплаты стоимости проезда к месту отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);
статья 220 «Приобретение услуг» (за исключением подстатей 223 «Коммунальные услуги», 224 «Арендная плата за пользование имуществом», за исключением арендной платы за автотранспорт для подвоза учащихся, 225 «Услуги по содержанию имущества» в части оплаты содержания помещений, оплаты прочих коммунальных услуг, текущего и капитального ремонта имущества);
статья 262 «Пособия по социальной помощи населению» в части выплат единовременных пособий при увольнении (компенсация за неиспользованный отпуск);
статья 290 «Прочие расходы»;
статья 310 «Увеличение стоимости основных средств» в части приобретения оборудования длительного пользования для учебных кабинетов,
статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» (за исключением расходов на приобретение строительных материалов на капитальный ремонт имущества);
Установить, что средства на реализацию настоящего Закона в первоочередном порядке направляются на оплату труда работников общеобразовательных учреждений.
(Абзац дополнен Законом Амурской области от 26 февраля 2007 года № 292-ОЗ)
10. Муниципальные образования в пределах объема субвенций применительно к установленным методикой нормативам, перечню штатных должностей общеобразовательных учреждений (приложение) разрабатывают и утверждают сметы расходов на содержание общеобразовательных учреждений и штатное расписание работников, положения о доплатах и надбавках к заработной плате.
(В редакции Закона Амурской области от 26 февраля 2007 года № 292-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Приложение
к методике формирования объема
субвенций муниципальным районам и городским округам на
финансовое обеспечение государственных гарантий прав
граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
общего образования в общеобразовательных учреждения
(В редакции Закона Амурской области от 03 декабря 2007 года № 430-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Расчет объема субвенции
муниципальным образованиям на финансирование общеобразовательных учреждений
1. Объем субвенции i-гo муниципального образования определяется по формуле:
где:
Сi - объем субвенции i-гo муниципального образования;
ФОТi - фонд оплаты труда работающих в общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального образования;
ФМОi - фонд финансового обеспечения материальных затрат общеобразовательных учреждений i-гo муниципального образования;
