от 01 июля 2003 года № 443
О подготовке бюджетного послания и разработке проекта областного бюджета на 2004 год
(с изменениями на 23 июля 2003 года)
____________________________________________________________________
Документ с дополнениями внесенными:
Постановлением Губернатора Амурской области от 23.07. 2003 года № 507
____________________________________________________________________
В целях обеспечения бюджетного процесса в области на 2004 год, в соответствии с Законом Амурской области «О бюджетном процессе Амурской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Комитетам и управлениям Администрации области представить:
- в финансовый департамент Администрации области:
а) материалы для формирования бюджетного послания Главы Администрации области на 2004 год в срок до 15 июля 2003 года по следующим вопросам:
- анализ ситуации в отраслях социальной сферы и хозяйственного комплекса области (по курируемым отраслям и направлениям) в текущем году;
- основные показатели работы отраслей, достигнутые в текущем году;
- основные задачи, стоящие перед органами государственной власти области по стабилизации социально-экономической ситуации отраслей, основные проблемы, требующие решения, предложения по реализации поставленных задач;
- предложения по формированию областного бюджета на 2004 год, повышению эффективности работы по курируемым отраслям и направлениям;
б) для формирования проекта областного бюджета на 2004 год в срок до 1 августа 2003 года прогноз расходов на организацию и проведение в 2004 году плановых выставок, совещаний, юбилейных вечеров, фестивалей, конкурсов, конференций и других областных меролряяшй, а также страхование гражданской ответственности владельцев транспортных
средств, находящихся на балансе областных учреждений и органов государственной власти, в соответствии со страховыми тарифами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 № 264;
- в комитет экономики Администрации области в срок до 15 июля 2003 года:
- анализ основных направлений работы комитетов, управлений Администрации области по выполнению принятых федеральных и областных целевых программ в текущем году;
- прогнозные показатели на 2004 год по курируемым отраслям, в том числе в разрезе особо значимых предприятий, утвержденных постановлением Главы Администрации области от 24.03.2003 № 211: объемов добычи; производства (услуг) в рублях и натуральном выражении; фонда заработной платы; численности; стоимости имущества, в том числе облагаемого; прибыли; прибыли к налогообложению; показатели налоговых поступлений в разрезе налогов.
2. Комитету экономики Администрации области (В.И.Чекулаев) совместно со структурными подразделениями Администрации области:
- до 1 августа 2003 года:
а) представить в финансовый департамент Администрации области информацию об изменениях в социально-экономическом развитии области в связи с реализаций федеральных и областных целевых программ в текущем году и задачах по реализации и повышению их эффективности на 2004 год;
- до 16 августа 2003 года:
б) подготовить расчеты прогнозов налогового потенциала па 2004 год в разрезе территорий и налоговых поступлений на 2004 год в разрезе отраслей;
- до 1 сентября 2003 года:
в) разработать и представить в областной Совет народных депутатов:
- итоги социально-экономического развития области за 2002 год;
- основные задачи социально-экономической политики области на 2004 год;
- прогноз социально-экономического развития области на 2004 год;
г) провести инвентаризацию областных целевых программ с целью их оптимизации, включая укрупнение программ, исключение из состава мероприятий расходов, которые могут быть включены с смету расходов бюджетных учреждений на 2004 год.
3. Финансовому департаменту Администрации области (В.А.Нфремов):
- с учетом представленных предложений комитетов и управлений Администрации области подготовить проект бюджетного послания Главы Администрации области на 2004 год и представить его на рассмотрение Главы Администрации области не позднее 15 августа 2003 года;
- организовать разработку проекта закона Амурской области «Об областном бюджете на 2004 год» и методики формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления районов и городов областного значения на 2004 год. Считать исходной базой разработки проекта областного бюджета на 2004 год и исходными показателями для расчетов к методике формирования межбюджетных отношений с органами местного самоуправления районов и городов областного значения на 2004 год основные показатели прогноза социально- экономического развития па 2004 год, проектировки основных характеристик сводного финансового баланса на 2004 год, данные областного комитета государственной статистики, показатели исполнения областного бюджета и бюджетов городов и районов области за отчетный год и истекший период 2003 года;
- не принимать к рассмотрению предложения комитетов и управлений Администрации области по формированию областного бюджета на 2004 год, вносимые после 10 сентября 2003 года.
4. Комитетам и управлениям Администрации области в целях приоритетного финансирования в 2004 году расходов по проведению капитального ремонта и приобретению оборудования до 1 августа 2003 года провести инвентаризацию объектов недвижимости и оборудования, составить график обновления и капитального ремонта в 2004-2007 годах.
При формировании графика указать год ввода в эксплуатацию (приобретения), наличие износа и проектно-сметной документации, объем предлагаемых вложений на 2004 год. До 15 августа 2003 года передать документы по проведению капитального ремонта в комитет по архитектуре и строительству Администрации области.
5. Комитету по архитектуре и строительству Администрации области (В.Г.Гнилоухова) до 26 августа 2003 года обеспечить рассмотрение заявок, документов, подаваемых согласно п. 4 настоящего постановления, и представить заключения в финансовый департамент Администрации области.
6. Утвердить прилагаемый План мероприятий по составлению, рассмотрению и утверждению областного бюджета на 2004 год.
7. Финансовому департаменту Администрации области в срок до 15 июля 2003 года в установленном порядке внести Главе Администрации области предложения по составу Комиссии по формированию проекта областного бюджета и методики межбюджетных отношений между органами государственной власти области и органами местного самоуправления районов и городов областного значения на 2004 год из представителей Администрации области и Амурского областного Совета народных депутатов.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Л.В.Коротков
План
мероприятий по составлению, рассмотрению и утверждению областного
бюджета на 2004 год
( В редакции Постановления Губернатора Амурской области № 507 от 23.07. 2003 года. См. Предыдущую редакцию)
Мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | |
I | Представить в финансовый департамент Администрации области: | | |
2 | - прогноз объемов лесопользования по видам и средней ставки платы за 1 пл.куб.м в 2004 году | Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области | 15 июля 2003 года |
3 | - прогнозные оценки контингента налогов и сборов в консолидированный бюджет области и областной бюджет на 2004 год и ожидаемое исполнение 2003 году (с учетом железнодорожноготранспорта )с пояснением факторов, приводящих к изменению параметров доходной части бюджетов в прогнозируемом году, в том числе дополнительные поступления по реструктуризации задолженности в бюджеты всех уровней по видам налогов и сборов; | Управление Министерства по налогам и сборам РФ по Амурской области | 1 августа 2003 года, в том числе в разрезе территорий |
4 | - прогноз поступлений доходов в 2004 году на территории города (района) но каждому доходному источнику в контингенте и в отчислениях в местные бюджеты (в условиях нормативов 2003 года), а также ожидаемая оценка поступлений в 2003 году; | Администрации городов и районов областного значения | 15 июля 2003 года |
5 | - прогноз доходов областного бюджета от коммерческого использования областного имущества в 2004 году, включая доход от приватизации, аренды, дивидендов, продажи земельных участков и ожидаемые поступления в 2003 году; | Комитет Администрации | 15 июля 2003 года |
6 | - прогноз доходов областного бюджета от части прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; | Комитет экономики | 1 августа 2003 года |
7 | - прогноз величины прожиточного минимума на душу населения области па 2003 год, в том числе по северным, южным и центральным районам | Управление труда | 11 августа 2003 года |
8 | - объем забора воды в пределах установленных лимитов: | Комитет по природопользованию и горнодобывающему | 15 июля 2003 года, |
9 | - объемы реализации алкогольной продукции с акцизных складов непроизводителей по видам алкогольной продукции; | Комитет международных, | 15 июля 2003 года, в |
10 | - основные характеристики по доходам и расходам территориального дорожного фонда на 2004 год; | Управление автомобильных дорог " Амуравтодор" | 1 августа 2003 года |
11 | - предложения по уточнению предельных объемов финансирования областных учреждений и мероприятий в 2004 году, доведенных финансовым департаментом Администрации области, с представлением обоснований и расчетов с учетом реальных возможностей областного бюджета; | Комитеты, управления | до 10 сентября 2003 года |
12 | - перечнь предлагаемых налоговых льгот, налоговых ставок и иных форм льготного налогообложения по платежам в областной бюджет на 2004 год с пояснениями и обоснованиями; | Комитет экономики Администрации области | 1 сентября 2003 года |
13 | - предложения по поряжку централизированной уплаты за счет средств областного бюджета в 2004 году страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения области, подлежащих перечислению в Амурский областной фонд обязательного медицинского страхования; | Исполнительная дерекция Амурского областного фонда | 25 июля 2003 года |
14 | - денежные нормы на одного опекаемого по возрастным группам, рассчитанные исходя из натуральных норм расходов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О неотложных мерах по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; | Комитет по образованию | 1 августа 2003 года |
15 | - расчет потребности в ассигнованиях по территориям области на исполнение: - среднюю норму потребления топлива (уголь, дрова) на отопительный период и прогноз средней цены на уголь, дрова на 2004 год в разрезе территорий области; | Управление социальной защиты населения Администрации области | 1 августа 2003 года |
16 | - расчет потребности в субсидиях, льготах населению в разрезе категорий по оплате жилищно-коммунальных услуг, количество квадратных метров жилья находящихся на дотации бюджета, стоимость расходов на содержание одного квадратного метра жилья, количество дней отопительного сезона; - нормы потребления в 2004 год электроэнергии в кВт./час на 1 льготника в месяц в разрезе территорий области; | Комитет жилищно - коммунального хозяйства Администрации области | 1 августа 2003 года, в |
17 | - прогноз затрат на 2004 год по содержанию элсктро котельных в городах и районах области, фактические затраты за 2002 год и первое полугодие 2003 года; | Комитет жилищно - коммунального | 1 августа 2003 года, в |
18 | - проект постановления Главы Администрации области «Об утверждении лимитов потребления электрической и тепловой энергии на 2004 год для учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета»; | Комитет по | 6 августа 2003 года |
19 | - прогноз затрат на 2004 год по содержанию дизельных электростанций в городах и районах области, фактические затраты за 2002 год и первое полугодие 2003 года; - средние нормы ездок в городской и сельской местности на 1 жителя льготной категории граждан, среднюю стоимость проезда на городском и пригородном внутрирайонном транспорте на 2004 год в разрезе территорий области; - протяженность (в км) автодорог общего пользования и ведомственных со всеми видами покрытий; | Комитет по промышленности, | 1 августа 2003 года, в |
20 | - прогноз тарифов энерго-, водо-, газо-, теплоснабжения; | Комитет цен Администрации области по согласованию с Региональной энергетической комиссией | до 1 августа 2003 года |
II | Представить на рассмотрение Главы Администрации области: |
|
|
1 | - проект бюджетного послания Главы Администрации области на 2004 год; | Финансовый департамент | 15 августа 2003 года |
2 | - документы и материалы по перечню, определенному статьей 12 Закона Амурской области «О бюджетном процессе Амурской области» (по компетенции); | Комитет экономики Администрации области, по | 12 сентября 2003 года |
3 | - проект областной адресной инвестиционной программы на 2004 год с указанием объектов строительства, получателей средств и наименования областных целевых программ; | Финансовый департамент Администрации области, комитет | 22 сентября 2003 года |
4 | - проект территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Амурской области, бесплатной медицинской помощью в 2004 году. | Комитет по здравоохранению | 31 октября 2003 года |
III | Направить органам местного самоуправления городов и районов области и комитету экономики Администрации области проектметодики формирования межбюджетных отношений между органами государственной власти области и органами местного самоуправления городов и районов областного значения на 2004 год. | Финансовый департамент | 1 августа 2003 года |
IV | Направить комитетам, управлениям Администрации области и другим главным распорядителям бюджетных средств расчетные показатели на 2004 год о предельных объемах | Финансовый департамент | до1 сентября 2003 года |
V | Направить комитетам, управлениям Администрации области объемы финансирования по областным целевым программам, подлежащим финансированию в 2004 году. | Комитет экономики | до 10 сентября 2003 года |