ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 мая 2004 года N 321-ОЗ
О местном референдуме в Амурской области
(с изменениями на 11 июня 2008 года)
____________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Амурской области
от 09 июля 2012 года N 72-ОЗ
____________________________________________________
________________________________________________________
Документ с изменениями внесенными:
Законом Амурской области от 28 февраля 2006 года N 157-ОЗ
Законом Амурской области от 12 октября 2007 года N 400-ОЗ
Законом Амурской области от 11 июня 2008 года N 38-ОЗ
________________________________________________________
Принят Амурским областным
Советом народных депутатов
22 апреля 2004 года
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией и проведением местных референдумов в Амурской области.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения местных референдумов
Местные референдумы в области проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами области, уставами муниципальных образований.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании местного референдума;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам местного референдума;
3) агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума или отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы" номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
6) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
7) вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы), проект нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится местный референдум;
8) гарантии права на участие в местном референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законом области, иным нормативным правовым актом правила, условия и процедуры, обеспечивающие права граждан на участие в местном референдуме;
8/1) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система "Выборы";
(Пункт дополнен Законом Амурской области от 28 февраля 2006 года N 157-ОЗ)
8/2. государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума;
(Пункт дополнен Законом Амурской области от 28 февраля 2006 года N 157-ОЗ)
9) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Для иностранных граждан, указанных в пункте 4 статьи 4 настоящего Закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина им постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
(Пункт 10 утратил силу на основании Закона Амурской области от 28 февраля 2006 года N 157-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
11) избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), уставом которого предусматривается участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
12) избирательная комиссия муниципального образования - не входящий в структуру органов местного самоуправления муниципальный орган, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
(Пункт в редакции Закона Амурской области от 28 февраля 2006 года N 157-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
13) кампания местного референдума - деятельность по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума до дня представления комиссией местного референдума муниципального образования отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, либо до дня отказа в проведении местного референдума;
14) комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума;
15) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
16) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
17) комиссия местного референдума муниципального образования - комиссия референдума, на которую законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума на всей территории муниципального образования;
(Пункт 18 утратил силу на основании Закона Амурской области от 28 февраля 2006 года N 157-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
19) местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами области, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;
20) Наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая деятельность комиссии но проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов местного референдума;
21) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников местного референдума и (или) оформления подписного листа;
22) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного липа другим лицом;
23) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
24) право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан участвовать в местном референдуме;
24.1) регистр участников референдума - информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность персональных данных об участниках референдума;
(Пункт дополнен Законом Амурской области от 28 февраля 2006 года N 157-ОЗ)
25) участник местного референдума - гражданин, обладающий правом на участие в местном референдуме.
В отношении настоящего Закона также применяются основные термины и понятия, установленные статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме па основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные граждане, за исключением случая, установленного частью 10 статьи 4 данного Федерального закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению о определенного результата на местном референдуме.
(В редакции Закона Амурской области от 28 февраля 2006 года N 157-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
5. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума. Вмешательство в деятельность комиссий со сторона законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме
1. Каждый гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, и достигший на день проведения местного референдума 18 лет, имеет прав , голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренные законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума.
2. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 5. Равное право на участие в местном референдуме.
Право на прямое волеизъявление в референдуме
1. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.
2. Гражданин Российской Федерации голосует за вынесенный на местный референдум вопрос или против него непосредственно. Каждый участник местного референдума обладает одним голосом.
Статья 6. Язык местного референдума
При подготовке н проведении местного референдума используется русский язык как государственный язык Российской Федерации.
Статья 7. Территория проведения местного референдума
Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования.
ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 8. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Федеральным законом, Уставом (основным Законом) Амурской области, законом области, уставом муниципального образования области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
(В редакции Закона Амурской области от 28 февраля 2006 года N 157-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
