Программа разработана в соответствии со Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной протоколом межведомственной комиссии по научно-инновационной политике при Министерстве образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 1, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17 ноября 2008 года и основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1663-р, в которых формирование эффективной национальной инновационной системы признано ключевым условием обеспечения глобальной конкурентоспособности России, а среди приоритетных направлений государственной поддержки развития базовых отраслей промышленности выделено стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и поддержка реализации проектов, связанных с внедрением инновационных разработок, ресурсо- и энергосберегающих технологий, техническим и технологическим перевооружением предприятий.
Программа основывается на Законе Удмуртской Республики от 17 июля 2008 года № 33-РЗ «О государственном планировании социально-экономического развития Удмуртской Республики», Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы и на период до 2014 года, Прогнозе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2009-2011 годы.
Программа призвана решить проблему обеспечения в Удмуртской Республике инновационной деятельности (создания эффективной республиканской инновационной системы, обеспечивающей Удмуртскую Республику наукоемкими разработками).
Стратегическим направлением социально-экономического развития Удмуртской Республики до 2025 года является превращение Удмуртской Республики в поставщика высокотехнологичной продукции на мировой и российский рынки машиностроения, в том числе вооружений, электротехники, нефтегазового оборудования, автомобилестроения и других.
Для достижения этой цели в Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы и на период до 2014 года определены следующие приоритетные задачи:
- создание правовых и организационных условий для привлечения в экономику республики кредитно-финансовых ресурсов, инвестиций, новейших технологий, опыта и знаний, способствующих обновлению основных фондов предприятий во всех отраслях экономики;
- привлечение средств в реализацию эффективных инновационных проектов для обеспечения взаимодействия представителей науки и производственного сектора экономики;
- содействие развитию экспортного потенциала предприятий, выпускающих наукоемкую, высокотехнологичную продукцию с высокой долей добавленной стоимости;
- развитие инновационной деятельности и инновационного бизнеса;
- содействие созданию комплексной инфраструктуры, обеспечивающей введение результатов научной деятельности в хозяйственный оборот, в том числе созданию и укреплению инфраструктуры поддержки инновационной деятельности (центров инжиниринга, венчурного предпринимательства, бизнес-инкубаторов, инновационно-технологических центров, офисов по трансферту технологий);
- подготовка кадров для инновационной сферы, в том числе технических специалистов, способных обеспечить успешное продвижение инноваций в производство;
- расширение использования механизмов снижения инновационных рисков и затрат при реализации наукоемких и высокотехнологичных проектов за счет государственной поддержки заключительных стадий исследований и разработок и доведения их до стадии коммерческого исполнения;
- создание высоконаучного производственного потенциала и наукоемкой экономики;
- переход на инновационный путь развития, включающий в себя: создание интегрированных структур, развитие «новых» отраслей на базе перечня критических технологий в Удмуртской Республике и др.;
- создание правовых и организационных условий для ускоренного обновления основных фондов организаций, активизации привлечения внебюджетных средств в реализацию наиболее эффективных инновационных проектов, обеспечения эффективного взаимодействия науки и производственных секторов экономики на всех стадиях инновационной деятельности, полного использования научно-технического потенциала организаций и внедрения наукоемких разработок и технологий.
Программа призвана обеспечить проведение государственными органами Удмуртской Республики последовательной и эффективной инновационной политики, ориентированной в конечном итоге на повышение доли инновационной продукции в общем объеме продукции, произведенной предприятиями Удмуртской Республики, и модернизацию производственного потенциала региона, что будет способствовать:
- экономическому росту;
- повышению конкурентоспособности различных отраслей экономики;
- созданию новых рабочих мест;
- повышению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
- повышению качества жизни населения.
Ожидаемым результатом реализации Программы является совершенствование региональной инновационной инфраструктуры и повышение эффективности действующей в Удмуртской Республике инновационной системы (в том числе повышение степени взаимодействия всех ее элементов) и включающей в себя:
- науку (систему научных исследований и разработок, в том числе интегрированную с высшим образованием);
- высшее образование, ориентированное на подготовку высококвалифицированных специалистов, в том числе в области управления инновационным бизнесом;
- промышленное производство (в том числе высокотехнологичное);
- инвестиционные организации (в том числе специализирующиеся на венчурных инвестициях);
- инновационную инфраструктуру.
Инновационная система, которая будет построена в Удмуртской Республике в результате реализации Программы, будет иметь высокую степень интеграции с элементами национальной инновационной системы, прежде всего с теми из них, которые в Удмуртской Республике недостаточно развиты или отсутствуют (в том числе с инвестиционными организациями), а также обладать потенциалом для осуществления механизма разработки инновационных продуктов и освоения их производства в организациях Удмуртской Республики, предполагающего реализацию следующего, примерного, алгоритма действий: