Реализация основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в 2002 году осуществлялась в рамках Плана, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики 25 марта 2002 года № 282 "О государственной поддержке малого предпринимательства в 2002 году".
По разделу 1. Совершенствование нормативной правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства
В рамках совершенствования нормативной правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства принято 8 законов Удмуртской Республики, 2 указа Президента Удмуртской Республики, 14 постановлений и одно распоряжение Правительства Удмуртской Республики.
Программы поддержки малого предпринимательства в 2002 году разработаны и реализуются во всех городах Удмуртской Республики, в 21 районе Удмуртской Республики оказывается поддержка малому предпринимательству в соответствии с программами или планами мероприятий. Основное значение таких программ - определение приоритетов и координация деятельности различных структур в решении вопросов поддержки малого предпринимательства.
Не имеют программ (планов) поддержки малого предпринимательства на 2002 год следующие районы: Глазовский, Балезинский, Каракулинский, Ярский.
Анализ имеющихся муниципальных программ поддержки малого предпринимательства показывает, что в связи с недостатком средств на эти цели они, как правило, имеют формальный характер.
Во всех администрациях городов и районов Удмуртской Республики вопросы развития малого предпринимательства курируют заместители глав администраций, назначены ответственные за работу с малыми предприятиями, в г. Ижевске работает Комитет по предпринимательству, в Увинском районе создан отдел торговли и малого предпринимательства, в г. Воткинске назначен штатный работник. В г. Ижевске регулярно проводятся заседания Коллегии по предпринимательству при Главе городского самоуправления - мэре г. Ижевска.
Государственный комитет Удмуртской Республики по предпринимательству в 2002 году осуществлял методическую помощь и поддержку деятельности муниципальных властей по отношению к малому предпринимательству, контроль за принятыми и готовящимися правовыми актами, влияющими на развитие малого предпринимательства в городах и районах Удмуртской Республики.
В начале года Государственным комитетом Удмуртской Республики по предпринимательству был проведен двухдневный республиканский обучающий семинар с представителями глав администраций городов и районов Удмуртской Республики "Организация комплексной поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне". В семинаре приняли участие представители министерств и ведомств Удмуртской Республики, предприятия инфраструктуры поддержки предпринимательства, ведущие ученые и преподаватели.
Проведены с участием представителей Фонда, Удмуртского отделения акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации, общественных объединений семинары для предпринимателей в Балезинском, Глазовском, Граховском, Дебесском, Завьяловском, Игринском, Камбарском, Киясовском, Можгинском, Сарапульском, Селтинском, Увинском, Як - Бодьинском районах, в городах Воткинске, Глазове, Сарапуле и Можге.
Анализ развития малого предпринимательства показывает необходимость формирования инфраструктуры муниципальной поддержки в городах и районах Удмуртской Республики.
В городе Ижевске при Ижевском городском фонде поддержки малого предпринимательства в 2002 году создан ряд подразделений: Центр юридической поддержки малого предпринимательства, Центр налогового консультирования, Расчетно - кредитный центр, Городское бюро экспертизы товаров.
В ряде районов Удмуртской Республики создаются организации, представляющие интересы предпринимателей: в 2002 году созданы Советы по поддержке предпринимательства при Администрациях Завьяловского и Камбарского районов, Союз предпринимателей в Игринском районе, общественное объединение фермеров в Селтинском районе, информационно - консультационный центр в городе Можге.
По разделу 2. Финансово - кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства
Субъектам малого предпринимательства оказывается финансовая поддержка Фондом путем кредитования и лизинга. В 2002 году профинансировано 169 проектов на сумму 25,162 млн. рублей и заключено 17 договоров лизинга на сумму 16,928 млн. рублей.
Эффективная лизинговая деятельность позволяет не только своевременно и в полном объеме получать лизинговые платежи и комиссионное вознаграждение, но и отчислять соответствующие суммы налогов в бюджеты, превышающие объемы средств, первоначально выделенных на финансовую поддержку лизинговых операций. Однако в настоящее время испытываются значительные трудности в привлечении дополнительных оборотных средств. Существуют проблемы, вытекающие из общей неразвитости рынка: финансовая маломощность предприятий, отсутствие традиций цивилизованного поведения лизингополучателей, неполнота правовой базы, неясность налоговых правил, недоработка механизма возврата имущества, отсутствие развитого рынка подержанного оборудования.
В целях поддержки и развития в Удмуртской Республике малого предпринимательства Государственным комитетом Удмуртской Республики по предпринимательству, Фондом и Удмуртским отделением акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере льготного финансирования инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства.
Актуальным для субъектов малого предпринимательства Удмуртской Республики является функционирование механизма использования объектов незавершенного строительства для развития малого предпринимательства. В рамках этого направления реализуется ряд ранее принятых постановлений Правительства Удмуртской Республики (№ 236 от 15 апреля 1996 года, № 503 от 22 июля 1996 года), которые регламентируют вопросы передачи и продажи незавершенных строительством объектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
Всего за 2002 год Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике была оказана финансовая поддержка безработным гражданам на создание собственного дела на сумму 3877,5 тыс. рублей, в том числе 682,7 тыс. рублей из федерального бюджета и 3131,1 тыс. рублей из бюджета Удмуртской Республики. В результате проделанной работы при содействии службы занятости 5888 человек из числа безработных граждан занялись предпринимательской деятельностью или обеспечили себя работой в подсобных хозяйствах, из них 1298 человек организовали собственное дело после обучения по направлению службы занятости. Из числа нашедших работу при содействии службы занятости каждый одиннадцатый организовал собственное дело.
По разделу 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
В рамках данного направления созданные предприятия инфраструктуры поддержки малого предпринимательства занимаются оказанием разнообразных и необходимых услуг, способствующих становлению и развитию предпринимательской деятельности, оказывают помощь индивидуальным предпринимателям по расширению рынков сбыта своей продукции, в приобретении современного производственного оборудования, в ознакомлении с новыми технологиями.
ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Удмуртия - Москва" ведет работы по промышленной субконтрактации. Этим центром в 2002 году проведен семинар на тему "Вопросы промышленной субконтрактации в Удмуртской Республике".
Инфраструктура поддержки малого предпринимательства, созданная на республиканском и муниципальном уровнях, представляет сеть специализированных организаций, таких как:
Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства, муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства в г. Ижевске, в Якшур - Бодьинском районе, Социально - деловые центры в городах Сарапуле, Можге, Глазовский городской фонд поддержки малого предпринимательства.