ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 декабря 2004 года N 363-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг и определении формы предоставления таких мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации
(в редакции областных законов Новгородской области от 05.03.2005 N 420-ОЗ, от 20.01.2006 N 612-ОЗ, от 25.12.2007 N 233-ОЗ, от 03.03.2008 N 251-ОЗ, от 07.11.2008 N 404-ОЗ (ред. 30.04.2009), от 02.02.2009 N 467-ОЗ, от 31.08.2009 N 589-ОЗ, от 28.12.2010 N 910-ОЗ, от 11.02.2013 N 205-ОЗ, от 04.02.2014 N 449-ОЗ, от 03.03.2014 N 476-ОЗ, от 02.12.2014 N 675-ОЗ, от 26.02.2015 N 725-ОЗ, от 03.03.2016 N 929-ОЗ, от 06.03.2017 N 82-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ, с изм., внесенными Областным законом Новгородской области от 07.05.2007 N 94-ОЗ (ред. 14.12.2007))
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 08.12.2004 N 884-III ОД
Настоящий областной закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и определяет форму предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных данными федеральными законами, ветеранам и инвалидам, а также Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
(в ред. областных законов Новгородской области от 25.12.2007 N 233-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Статья 1. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам по оплате жилья и коммунальных услуг и наделение органов местного самоуправления городского округа Великий Новгород отдельными государственными полномочиями
(в редакции Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
1. Переданные Российской Федерацией полномочия по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные статьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" осуществляются областным государственным учреждением, осуществляющим полномочия по предоставлению социальных выплат (далее - областное учреждение), за исключением случаев, когда отдельные государственные полномочия переданы для осуществления органам местного самоуправления Новгородской области.
2. Настоящим областным законом осуществляется наделение органов местного самоуправления городского округа Великий Новгород (далее - органы местного самоуправления) на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по предоставлению проживающим в городском округе Великий Новгород (далее - городской округ) ветеранам и инвалидам мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные статьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - отдельные государственные полномочия).
3. Денежные средства, необходимые для осуществления полномочий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, предусматриваются ежегодно в областном бюджете за счет субвенции из федерального бюджета.
Статья 1-1. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
(введена Областным законом Новгородской области от 02.12.2014 N 675-ОЗ)
1. В целях обеспечения передачи материальных средств (недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств (далее - перечень материальных средств), который согласовывает с главой городского округа.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Перечень материальных средств составляется в случае, если возникает потребность в материальных средствах.
2. Перечень материальных средств утверждается Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области не позднее срока вступления в силу областного закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Решение об отказе Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области о включении недвижимого и (или) движимого имущества в перечень материальных средств должно быть мотивированным.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
3. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области ежегодно уточняет перечень материальных средств с главой городского округа в срок не позднее месяца после вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. областных законов Новгородской области от 03.03.2016 N 929-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
4. Перечень материальных средств в течение текущего финансового года может быть изменен в порядке, установленном для его утверждения. Изменения в перечень материальных средств вносятся по предложениям Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, главы городского округа.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Статья 2. Форма предоставления мер социальной поддержки
1. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", предоставляются ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в денежной форме.
Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг определяется Правительством Новгородской области.
(в ред. областных законов Новгородской области от 07.11.2008 N 404-ОЗ (ред. 30.04.2009), от 04.02.2014 N 449-ОЗ)
2. Исключена с 1 апреля 2010 года. - Областной закон Новгородской области от 07.11.2008 N 404-ОЗ (ред. 30.04.2009).
Статья 2-1. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
(введена Областным законом Новгородской области от 20.01.2006 N 612-ОЗ)
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:
1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральным и областным законодательством;
2) требовать от органов государственной власти области своевременного и полного их обеспечения необходимыми денежными средствами;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и денежные средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом городского округа;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить целевое использование перечисленной бюджету городского округа субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
2) проводить анализ выполнения поставленных задач по реализации отдельных государственных полномочий;
3) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании денежных средств;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)
4) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)
5) утратил силу. - Областной закон Новгородской области от 06.03.2017 N 82-ОЗ.
Статья 2-2. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(введена Областным законом Новгородской области от 20.01.2006 N 612-ОЗ)
1. Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления устную и письменную информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
а) перечень конкретных должностных лиц органов местного самоуправления с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;
б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий. Соответствующие муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее чем через десять дней после их истребования;
в) документы об использовании денежных средств;
3) получать от граждан и организаций, относительно которых органами местного самоуправления осуществлены отдельные государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления по осуществлению данных полномочий;
4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий;
5) утратил силу. - Областной закон Новгородской области от 02.12.2014 N 675-ОЗ;
6) - 7) утратили силу. - Областной закон Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ.
Правительство Новгородской области вправе наделять полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, формируемые им органы исполнительной власти области.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)
2. Правительство Новгородской области или уполномоченные им органы исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)
1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий денежными средствами в виде субвенции из областного бюджета;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) проводить анализ реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
5) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
(п. 5 в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2014 N 675-ОЗ)
Статья 3. Методика расчета субвенции бюджету городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий
(в редакции Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
(в ред. Областного закона Новгородской области от 28.12.2010 N 910-ОЗ)
1. Расчет субвенции бюджету городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий производится в следующем порядке:
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
V = (Ч x Сжку x Кс x Ку + (Ч - Чи) x Скр x Кч) x
x Пж x 12 x 0,5, где:
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
V - объем субвенции, необходимый городскому округу для осуществления отдельных государственных полномочий;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Абзац исключен с 1 января 2019 года. - Областной закон Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ.
