ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 октября 1995 года N 25-ОЗ
ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И АРХИВАХ
{Принят постановлением областной Думы от 25 октября 1995 года N 255-ОД}
{Утратил силу:
областной закон от 21 марта 2005 года N 441-ОЗ; НГР:ru53000200500084}
{Изменение:
областной закон от 11 марта 2003 года N 125-ОЗ; НГР 53000200300060}
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего областного Закона под Архивным фондом Новгородской области понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь населения области, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
Под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника, как объект движимого имущества.
Под Архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;
под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей;
под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично;
под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов;
под постоянным хранением архивных документов понимается бессрочное (вечное) их хранение в архиве, музее, библиотеке;
под временным хранением архивных документов понимается их хранение органами государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры, государственными и (или) муниципальными учреждениями, организациями, предприятиями, в создаваемых ими ведомственных архивах в течение периода, установленного нормативно-правовыми актами;
под депозитарным хранением архивных документов понимается их хранение в архиве, музее, библиотеке на условиях, определяемых соглашением (договором) между собственником документов и архивом, музеем, библиотекой, с сохранением за собственником права собственности на архивные документы.
Статья 2. Область применения закона
Настоящий закон регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.
Статья 3. Законодательство об Архивном фонде области и архивах Новгородской области
Законодательство об Архивном фонде Новгородской области и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего областного закона и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных нормативных правовых актов Новгородской области. Законодательные и иные нормативные правовые акты, издаваемые органами государственной власти области, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом Новгородской области, должны соответствовать Основам законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, в случае расхождения между ними действуют нормы Основ.
Статья 4. Полномочия Новгородской области по вопросам архивного дела
Новгородская область в соответствии с Уставом области и настоящим областным законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.
Статья 5. Состав Архивного фонда Новгородской области
В состав Архивного фонда Новгородской области входят находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы независимо от источников их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда Новгородской области производится на основании экспертизы их ценности Архивным управлением Новгородской области и архивными учреждениями его системы в порядке, установленном Федеральной архивной службой России.
Отнесение документов частной и иных форм собственности к составу Архивного фонда Новгородской области осуществляется на основании договора (соглашения) собственника (владельца) с государственными и муниципальными архивами, музеями и библиотеками.
{В ред.: областного закона от 11 марта 2003 года N 125-ОЗ; НГР:ru53000200300060}
К ведению Новгородской области в лице ее органов государственной власти относятся:
а) проведение государственной политики в области архивного дела на территории Новгородской области;
б) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов государственных архивов, музеев, библиотек, органов государственной власти Новгородской области и организаций, отнесенных к государственной собственности Новгородской области;
в) решение вопросов о передаче права собственности на архивные документы, являющиеся государственной собственностью Новгородской области.
К ведению органов местного самоуправления относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование документов архивных отделов (муниципальных архивов) Администраций городов и районов области, муниципальных музеев и библиотек, органов местного самоуправления, организаций, отнесенных к муниципальной собственности;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью.
{В ред.: областного закона от 11 марта 2003 года N 125-ОЗ; НГР:ru53000200300060}
Статья 6. Архивные документы государственной собственности Новгородской области
{Статья изложена в ред.: областного закона от 11 марта 2003 года N 125-ОЗ; НГР:ru53000200300060}
К государственной собственности Новгородской области относятся:
а) архивные документы государственных институтов, действовавших в России на всем протяжении ее истории, законным образом поступившие на хранение в государственные архивы, государственные музеи и библиотеки Новгородской области; органов государственной власти Новгородской области; организаций, отнесенных к государственной собственности Новгородской области; религиозных организаций и объединений различных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Новгородской области, ранее принятые на хранение в государственные архивы Новгородской области;
б) архивные документы организаций, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Новгородской области;
в) архивные документы органов, организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ, действовавших на территории Новгородской области, принятые на хранение в государственные архивы Новгородской области;
г) архивные документы других общественных организаций и объединений, законно действовавших на территории Новгородской области до момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях;
д) архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Новгородской области, в том числе из-за рубежа;
е) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Новгородской области из-за рубежа.
Статья 7. Архивные документы муниципальной собственности
{Статья изложена в ред.: областного закона от 11 марта 2003 года N 125-ОЗ; НГР:ru53000200300060}
К муниципальной собственности относятся архивные документы:
а) хранящиеся в архивных отделах (муниципальных архивах) органов местного самоуправления, муниципальных музеях и библиотеках, кроме архивных документов частной и иных форм собственности, хранящихся на договорной основе;
б) организаций, отнесенных к муниципальной собственности;
в) юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
Статья 7-1. Архивные документы частной и иных форм собственности
{Статья изложена в ред.: областного закона от 11 марта 2003 года N 125-ОЗ; НГР:ru53000200300060}
К частной и иным формам собственности относятся архивные документы, не отнесенные к государственной и муниципальной собственности:
религиозных объединений и организаций, действующих с момента отделения церкви от государства;
общественных объединений, действующих с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях;
физических лиц, созданные или законно приобретенные ими.
Статья 8. Создание архивов
Юридическим и физическим лицам Новгородской области гарантируется право на создание архивов.
Не допускается создание тайных архивов из документов, отнесенных к государственной собственности Новгородской области и муниципальной собственности, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категориям особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.
{В ред.: областного закона от 11 марта 2003 года N 125-ОЗ; НГР:ru53000200300060}
Статья 9. Передача права собственности на архивы
{Статья изложена в ред.: областного закона от 11 марта 2003 года N 125-ОЗ; НГР:ru53000200300060}
Передача права собственности на архивные документы осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Архивные документы, отнесенные к государственной собственности Новгородской области и муниципальной собственности, не могут быть объектом купли-продажи и иных сделок. В случае приватизации организаций, отнесенных к государственной собственности Новгородской области и муниципальной собственности, образовавшиеся в их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, исключаются из состава имущества приватизируемой организации, остаются в государственной собственности Новгородской области или муниципальной собственности соответственно и включаются в установленном порядке в состав Архивного фонда Новгородской области независимо от места их хранения.
В случае банкротства организаций частной и иных форм собственности, образовавшиеся в деятельности этих организаций архивные документы, являющиеся государственной собственностью Новгородской области или муниципальной собственностью, не включаются в состав имущества должника, составляющего конкурсную массу.
Собственники архивных документов частной и иных форм собственности могут передавать свои документы в государственную собственность Новгородской области или муниципальную собственность.
Статья 10. Защита права собственности на архивы
Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.
Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.
Статья 11. Государственное управление архивным делом в Новгородской области
Государственное управление архивным делом в Новгородской области осуществляется Администрацией Новгородской области через образованный ею орган управления архивным делом - Архивное управление области.
Статья 12. Организация управления архивным делом в Новгородской области
{Статья изложена в ред.: областного закона от 11 марта 2003 года N 125-ОЗ; НГР:ru53000200300060}
В систему архивного управления Новгородской области входят государственные архивы области и иные государственные областные учреждения, создаваемые в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти области.
Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют ведение архивного дела.
В целях защиты социальных правовых интересов граждан органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные архивы документов по личному составу.
Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела в Новгородской области
{Статья изложена в ред.: областного закона от 11 марта 2003 года N 125-ОЗ; НГР:ru53000200300060}
Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных архивных учреждений Новгородской области осуществляется за счет средств областного бюджета. Источниками финансирования государственных архивных учреждений Новгородской области могут быть и внебюджетные средства.
Финансовое и материально-техническое обеспечение архивных отделов (муниципальных архивов) органов местного самоуправления, а также муниципальных архивов документов по личному составу, осуществляется за счет средств бюджетов городов и районов области.
Органы государственной власти Новгородской области и органы местного самоуправления обеспечивают архивы зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности архивных документов.
Статья 14. Государственное попечение над архивами организаций частной и иных форм собственности
{Статья изложена в ред.: областного закона от 11 марта 2003 года N 125-ОЗ; НГР:ru53000200300060}
Архивное управление Новгородской области, государственные областные архивные учреждения оказывают собственникам архивов и архивных документов частной и иных форм собственности содействие в сохранении и использовании архивных документов.
Статья 15. Контроль за соблюдением областного закона "Об Архивном фонде Новгородской области и архивах"
Контроль за соблюдением областного закона "Об Архивном фонде Новгородской области и архивах" осуществляется Администрацией области, органами местного самоуправления, Архивным управлением.
{В ред.: областного закона от 11 марта 2003 года N 125-ОЗ; НГР:ru53000200300060}
Статья 16. Участие общественных и религиозных объединений и организаций в развитии архивного дела
Общественные и религиозные объединения и организации могут содействовать решению задач развития и совершенствования архивного дела в Новгородской области, руководствуясь Основами Законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах Российской Федерации, настоящим законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области.
