ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области
"О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области"
Принят
решением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 29 октября 1997 г.
Статья 1.
Внести в Закон Оренбургской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области" следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
в пункте 2 слова "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" заменить словами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В статье 2:
пункт 1 после слов "возраста и" дополнить словами "постоянно или преимущественно";
в пункте 2 исключить слова "и проживающий на территории области не менее одного года. Срок такого проживания не должен обязательно предшествовать дню выборов".
3. В статье 4:
в пункте 1 второе предложение изложить в следующей редакции: "Список избирателей заверяется подписями и печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования";
в пункте 2 абзац первый после слов "является его" дополнить словами "постоянное или преимущественное";
в пункте 4 второе предложение изложить в следующей редакции: "В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места проживания избирателя";
третье предложение исключить;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования";
в пункте 6 второе предложение после слов "в течение 24 часов" дополнить словами "а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования";
пятое предложение изложить в следующей редакции:
"Вносить изменения в списки избирателен после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается";
пункт 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения, которая заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии".
4. В статье 5:
в пункте 1 из абзаца третьего исключить слова "и иными нормативными правовыми актами государственной власти Оренбургской области";
статью 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"В случае образования многомандатного избирательного округа число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти".
5. В статье 6:
в пункте 2 цифры "45" заменить цифрами "30";
в пункте 6 цифры "35" заменить цифрами "25".
6. В статье 8:
в пункте 3 абзац первый изложить в следующей редакции:
"Формирование окружных избирательных комиссий в избирательных округах, находящихся на территории одного муниципального образования, осуществляется органом местного самоуправления, а в избирательных округах, включающих в себя несколько муниципальных образований, - Законодательным Собранием и администрацией области на паритетной основе. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5-9 человек, с учетом предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также избирательных комиссий предыдущего состава. При этом формирующие окружные избирательные комиссии органы обязаны назначить не менее одной трети состава комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также в Законодательном Собрании Оренбургской области, но не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии".
7. В статье 9:
в пункте 2 слова "органов местного самоуправления" исключить, после слов "общественных объединений" дополнить словами "избирательных объединений, избирательных блоков";
пункт 2 дополнить предложениями следующего содержания:
"При этом представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава соответствующей территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также в Законодательном Собрании Оренбургской области, но не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии".
8. В статье 10:
в пункте 1 слова "не позднее чем за 40 дней до дня выборов" заменить словами не позднее трех дней после образования избирательного участка;
пункт 2 дополнить предложениями следующего содержания:
"При этом представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава соответствующей участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также в Законодательном Собрании Оренбургской области, но не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии".
9. В статье 11:
в пункте 1 после слов "не могут входить" дополнить словами "депутаты Законодательного Собрания, депутаты представительного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи";
пункт 6 дополнить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:
"- признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
- появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи".
10. В статье 16:
в пункте 3 в абзаце втором после слова "бесплатно" дополнить словами "не позднее трех дней с момента получения";
в пункте 13 после слов "их работы" дополнить словами: "помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование".
11. Статью 17 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) в случае:
- нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
- нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
- использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков должностного или служебного положения в целях избрания;
- установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания кандидатов;
- по иным основаниям, установленным действующим законодательством".
12. В статье 18 пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Избирательными объединениями являются политические общественные объединения (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которых являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне в порядке, установленном федеральными законами, законами Оренбургской области, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования";
в пункте 12 после слов "не менее 1 процента" дополнить словами "но не более 2 процентов";
пункт 12 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускается. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей окружной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата (списка кандидатов). Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключить с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей";
в пункте 14 цифры "55" заменить цифрами "65";
в пункте 16 после слова "листе" дополнить словом "собственноручно";
пункт 18 дополнить словами следующего содержания:
"или с замещением иной выборной должности. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в окружную избирательную комиссию".
13. В статье 19:
в пункте 3 абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания:
"При обнаружении 3 процентов недействительных подписей от необходимого количества подписей для регистрации кандидата в соответствии с данным Законом избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата (списка кандидатов)";
в пункте 4 в абзаце втором после слова "служить" дополнить словами: "недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата (списка кандидатов), превышение установленной законом предельной доли недействительных подписей, нарушение порядка сбора подписей, установленного федеральным законодательством о выборах и настоящим Законом";
в пункте 5 слова "на день регистрации" заменить словами "ко дню голосования".
14. В статье 21:
пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Закону Оренбургской области "Об организации государственной службы Оренбургской области" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения";
в пункте 2 в первом предложении после слова "выборах" дополнить словами: "в подтверждение чего не позднее трех дней с момента регистрации представляют в окружную избирательную комиссию копию соответствующего приказа (распоряжения)";
в пункте 7 после слов "до дня выборов" дополнить словами "но не позднее чем за три дня до дня голосования".
15. В статье 22:
в пункте 4 после слова "самоуправления" дополнить словами "благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей";
статью 22 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности".
16. В статье 23:
в пункте 2 исключить слова "Порядок и...";
пункт 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Регулирование порядка предоставления эфирного времени и печатной площади зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, общественным объединениям на каналах телерадиокомпаний и в периодических печатных изданиях осуществляется законом Оренбургской области".
17. Статью 24 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, доверенные лица с момента их регистрации и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами избирательного округа, в котором выдвинут кандидат".
18. В статье 25:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов и прекращается за сутки до голосования".
19. В статье 26:
абзац второй дополнить словами следующего содержания:
"При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения указанных выборов, Законодательное Собрание Оренбургской области обязано предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в утвержденном бюджете".
20. В статье 27:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии, осуществленного в соответствии со статьей 18 настоящего Закона, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями";
в пункте 6 третье предложение изложить в следующей редакции:
"Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Оренбургской области";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
