ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 февраля 1996 года N БЕЗ / Н
Об организации государственной службы Оренбургской области
(Изменения:
Закон Оренбургской области от 24.03.1997 г. N 26/5-ОЗ НГР RU56000199700010;
Закон Оренбургской области от 06.03.1998 г. N 262/82-ОЗ НГР RU56000199800030;
Закон Оренбургской области от 26.01.1998 г. N 236/71-ОЗ НГР RU56000199800028;
Закон Оренбургской области от 06.03.1998 г. N 246/73-ОЗ НГР RU56000199800029;
Закон Оренбургской области от 18.05.1998 г. N 12/1-ОЗ НГР RU56000199800031;
Закон Оренбургской области от 06.10.1998 г. N 117/20-ОЗ НГР RU56000199800032;
Закон Оренбургской области от 24.06.1999 г. N 288/58-ОЗ НГР RU56000199900048;
Законом Оренбургской области от 19.02.1999 г. N 202/35-ОЗ НГР RU56000199900047;
Закон Оренбургской области от 01.01.2000 г. N 424/86-ОЗ НГР RU56000200000031;
Закон Оренбургской области от 31.03.2000 г. N 479/103-ОЗ НГР RU56000200000032;
Закон Оренбургской области от 27 июня 2002 года N 37/4-III-ОЗ, НГР RU56000200200064;
Закон Оренбургской области от 28.08.2002 г. N 166/24-III-ОЗ НГР RU56000200200103;
Закон Оренбургской области от 31.12.2002 г. N 403/68-III-ОЗ, НГР RU56000200200170;
Закон Оренбургской области от 31.12.2002 года N 456/72-III-ОЗ, НГР RU56000200200182;
Закон Оренбургской области от 2.09.2004 г. N 1425/121-III-ОЗ, НГР RU56000200400193;
Утратил силу. Закон Оренбургской области от 30.12.2005 г. N 2893/518-III-ОЗ, НГР RU56000200500326)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная должность
1. Государственная должность в настоящем областном Законе должность в органах государственной власти Оренбургской области, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленным кругом обязанностей по исполнению к обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Государственные должности подразделяются в настоящем областном Законе на:
1) (Пункт исключен: Закон Оренбургской области от 2.09.2004 г. N 1425/121-III-ОЗ, НГР RU56000200400193)
2) должности, учреждаемые в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", - государственные должности категории "Б";
3) должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, - государственные должности категории "В".
Перечень государственных должностей категорий "А", "Б" и "В" дается в Реестре государственных должностей Оренбургской области.
В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.
2. В Реестр государственных должностей государственной службы Оренбургской области включаются государственные должности категорий "Б" и "В", классифицированные по группам. К указанному Реестру прилагается перечень специализаций государственных должностей государственной службы и квалификационные требования к лицам, замещающим государственные должности государственной службы.
Реестр государственных должностей государственной службы Оренбургской области утверждается главой администрации Оренбургской области и председателем Законодательного Собрания области.
Статья 2. Государственная служба
1. Государственная гражданская служба Оренбургской области - профессиональная служебная деятельность на должностях государственной гражданской службы Оренбургской области по обеспечению исполнения полномочий Оренбургской области, а также полномочий государственных органов Оренбургской области и лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области. (Изменение: Закон Оренбургской области от 2.09.2004 г. N 1425/121-III-ОЗ, НГР RU56000200400193)
К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий "Б" и "В".
2. Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории "А".
Статья 3. Принципы государственной службы
Государственная служба основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
3) единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;
4) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
5) равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
6) обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) единства основных требований, предъявляемых к государственной службе;
8) профессионализма и компетентности государственных служащих;
9) гласности в осуществлении государственной службы;
10) ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
11) внепартийности государственной службы, отделения религиозных объединений от государства;
12) стабильности кадров государственных служащих в государственных органах.
Статья 4. Законодательство о государственной службе
1. Законодательство о государственной службе состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего областного Закона, а также принятых на их основе иных областных законов и нормативных правовых актов Оренбургской области.
2. На государственных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным Законом от 31.07.1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации". (Изменение: Закон Оренбургской области от 2.09.2004 г. N 1425/121-III-ОЗ, НГР RU56000200400193)
3. На государственных служащих, замещающих должности категории "Б", распространяется действие Федерального Закона от 31.07.1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" с ограничениями, предусмотренными пунктом 2 статьи 2 Федерального закона. (Изменение: Закон Оренбургской области от 2.09.2004 г. N 1425/121-III-ОЗ, НГР RU56000200400193)
Статья 5. Классификация государственных должностей государственной службы
1. Государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы:
высшие государственные должности государственной службы (5-я группа);
главные государственные должности государственной службы (4-я группа);
ведущие государственные должности государственной службы (3-я группа);
старшие государственные должности государственной службы (2-я группа);
младшие государственные должности государственной службы (1-я группа).
2. Государственные должности государственной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей по государственной должности государственной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.
Специализация государственных должностей государственной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей государственной службы и особенностей предмета ведения соответствующих государственных органов.
Статья 6. Квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы
1. Квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы устанавливаются федеральным и областным законодательством.
2. В квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы, включаются требования к:
1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы;
2) стажу и опыту работы по специальности;
3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, других областных законов применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.
3. Гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы, необходимо иметь:
1) для высших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы и стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет; (Изменение: Закон Оренбургской области от 2.09.2004 г. N 1425/121-III-ОЗ, НГР RU56000200400193)
2) для главных государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы и стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
3) для ведущих государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет; (Изменения: Закон Оренбургской области от 31 декабря 2002 года N 456/72-III-ОЗ, НГР RU56000200200182)
4) для старших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее трех лет; (Изменения: Закон Оренбургской области от 31 декабря 2002 года N 456/72-III-ОЗ, НГР RU56000200200182)
5) для младших государственных должностей государственной службы - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.
Решение о признании образования равноценным принимается федеральным органом по вопросам государственной службы.
4. Другие требования к государственным должностям государственной службы могут устанавливаться федеральными законами и законами Оренбургской области, а также нормативными актами государственных органов - в отношении государственных служащих этих государственных органов.
Статья 7. Государственный служащий
1. Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим областным Законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Оренбургской области.
2. Государственные служащие органов государственной власти Оренбургской области признаются Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственными служащими Российской Федерации.
3. (Пункт исключен: Закон Оренбургской области от 2.09.2004 г. N 1425/121-III-ОЗ, НГР RU56000200400193)
ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 8. Основные права государственного служащего
Государственный служащий имеет право:
1) ознакомления с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также создания организационно-технических условий для исполнения должностных обязанностей;
2) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; (Изменения: Закон Оренбургской области от 2.09.2004 г. N 1425/121-III-ОЗ, НГР RU56000200400193)
3) вносить предложения по совершенствованию государственной службы в любые инстанции;
4) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных обязанностей предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм;
5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
6) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
7) на повышение квалификации и переподготовку (переквалификацию) за счет средств областного бюджета;
8) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;
9) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
10) на выход в отставку;
